Columnas de Opinión: Burocracia vs. innovación: un duelo necesario
Columnas de Opinión: Burocracia vs. innovación: un duelo necesario Columnainternacional en acuicuiltura(OCDE, 2023). L, La duración de los procesos administrativos en losorganismos del Estado en Chile es alarmante. En vezdesimplificarse, como lo exige la rapidez de los cambios del entorno, se han vuelto más tortuosos y costosos. Esto afecta tanto alas personasnaturales, que deben tramitar permisos, licencias y certficaciolas empresas, que enfrentan una maraña de servicios nes, comoa plagados de consultas, estudios, análisisexpertos y comisiones técnicas y políticas. Aestefenómeno se le ha denominado eufemísticamente “permisología”, una burocracia exacerbada que impone altos costos aindividuos y organizaciones por eltiempo invertido, el costo de estudios, gastos notariales y otros.
Según el Banco Mundial (2022), Chile ocupael puesto 59 en el índice Doing Business, destacando queabrir un negocio en el país requiere más de 28 díasenpromedio, mientras que en países líderes como Nueva Zelanda, el mis-mo trámite toma menos de 24 horas. El origenradica, por unlado, en un Estado sobredimensionado, con una multiplicidad de organismos y funcionarios que debenjustificar su permanencia. Por otro lado, procesos y tecnologías obsoletas persisten, producto de una inercia enquistada enservicios sin indicadores claros ni incentivos para la eficiencia. Unejemplo reciente es el retraso en la evaluación de proyectos ambientales: en 2023, el promedio de aprobación en Chile superabalos18 meses, muy por encima del promedio OCDE de 8 mesesEsta realidad nos empobrece. Los recursos destinados atareas que no generan valor restan competitividad frente a países quehan optado por simplificar sus procesos sin sacrificar el rigor.
Singapur, por ejemplo, ha implementado plataformas digitales integradas que reducen trámites redundantes, permitiendo resolver permisos en días, no meses (World Economic Forum, 2021). Estas innovaciones incluyen la eliminación de procesos inúla adopción de registros digitatiles, la integración de sistemas y les ágiles y seguros. La implementación de tecnologías eficientes y la moder: ción de los procesos no sólo disminuyen tiempos y costos, sino que también aumentan la productividad.
Estonia, una de las naciones másavanzadas en gobierno digital, cuenta con sistemas de identificación eficientesen elmundo físico y enel mundo digital, permitiendo queel99% de lostrámites públicos puedenrealizarseen línea (Raimundo Roberts, 2019). En consecuencia, innovar no es sólo una oportunidad, sino una necesidad. Mejorar los procesos administrativos permite recuperar competitividad y enfrentar con éxito un mundo cambiante. Un Estado más eficiente es clave para asegurar que nuestras capacidades se enfoquen en generar valor, no en alimentar una burocracia sin sentido. nd Adolfo Alvial, consultor.