Autor: JOAQUÍN AGUILERA R.
Mirada al TLC, inversiones y diálogo con el PC chino: Los ejes del debut en Beijing de la administración Kast
Mirada al TLC, inversiones y diálogo con el PC chino: Los ejes del debut en Beijing de la administración Kast En la canasta de exportaciones chilenas hacia el extranjero, China y Estados Unidos, que protagonizan una disputa geopolítica por la hegemonía mundial, concentran la mitad de los envíos.
Y si bien el Presidente José Antonio Kast ha sido explícito en la sintonía política que tiene con su homónimo estadounidense, Donald Trump, el país asiático fue el elegido para una de las primeras giras de la subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), Paula Estévez.
La autoridad aprovechó su paso por la cumbre ministerial de APEC para reunirse con autoridades locales, incluyendo a su homónimo viceministro de Comercio, un personero a cargo de la Administración General de Aduanas e incluso el viceministro del Departamento Internacional del Partido Comunista Chino, Ma Hui (ver foto). “Creí importante tener una reunión bilateral para revisar el Tratado de Libre (TLC) Comercio, que cumple 20 años”, comenta Estévez a “El Mercurio”, y detalla que en estos encuentros revisaron aspectos relacionados con facilitación de comercio, aranceles, reglas de origen, aduanas y especialmente protección de inversiones.
Habla de una “gran hospitalidad”, y no desconoce la importancia política de este encuentro. ¿Qué tan relevante eran estos encuentros, considerando la distancia política que hay entre China y el Gobierno chileno? “Chile busca tener muy buenas relaciones con todos sus socios comerciales, son políticas de Estado que no cambian con los gobiernos de turno, sobre todo respecto a las relaciones internacionales, y China es nuestro principal socio comercial: el 36% de nuestras exportaciones va a China.
Por lo tanto, vimos desde el Gobierno que era muy importante tener una visita acá, dado el interés de la relación comercial (). El Partido Comunista chino es el partido gobernante, y en la estructura administrativa de gobierno tiene un rol central consagrado en la Constitución.
Entonces, una reunión con el partido de gobierno tiene esa validación en la administración del Estado y es naturalmente lógica, independiente de los gobiernos de turno”. ¿Ellos transmitieron eso mismo? “Así es, por eso tuve una muy buena recepción y una agenda de muy alto nivel, eso es una señal de la importancia que le da China a la relación con Chile”. En lo que tiene que ver con las inversiones chinas en Chile, ¿qué preocupaciones manifestaron? “Las conversaciones fueron todas muy diplomáticas y de muy buen tono, especialmente esto se tocó en la reunión con el viceministro de Comercio.
Yo les transmití que Chile es un país abierto a la inversión extranjera y que, más allá del origen, aquí lo fundamental es que todas las empresas operen bajo las mismas reglas y cumpliendo plenamente la normativa local, los aspectos técnicos y las obligaciones contractuales correspondientes.
Nuestro foco como Gobierno es entregar un entorno de certeza jurídica, transparencia y competencia para todos los actores que participan en el país, y e s o f u e l o q u e transmití”. ¿No se debilita ese mensaje, tras lo ocurrido con el cable submarino? “Las relaciones con China son muy buenas.
Uno de los muchos temas que hablamos fue el cable submarino, y se le comunicó al gobierno de China que el proyecto está en tramitación ante la Subsecretaría de Telecomunicaciones del Ministerio de Transporte, y que está en proceso de evaluación, así como otros proyectos de inversión.
Ellos lo entendieron perfectamente, les hicimos saber que es muy importante que tiene que cumplirse la normativa chilena”. Nuevas reglas El Gobierno ha sido explícito en su interés por implementar un mecanismo institucional para evaluar los proyectos de inversión extranjera que pretenden instalarse en el país, y filtrar aquellos que no cumplan con ciertos estándares relevantes en materia estratégica y de seguridad nacional.
Este instrumento se conoce como investment screening, y su aplicación es de especial interés para países socios como Estados Unidos. ¿Hablaron sobre la idea de un investment screening en Chile? “El sistema de revisión de inversiones extranjeras lo estoy hablando con todos los gobiernos que me reúno, porque veo muy interesante aprender de las políticas que tienen los países. El 80% de los países OCDE tienen investment screening, la mayoría de los países europeos, Australia China también tiene.
Por lo tanto, no es una conversación que tengo en específico con un ADIDEC En la agenda de corto plazo de la Subrei y Cancillería, sellar el Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA, por sus siglas en inglés) es una prioridad. Se han cerrado ocho capítulos de los 17 que contempla el pacto, y la expectativa es sellar la negociación este año. Lo que no está claro es si esto contempla una visita oficial del Presidente José Antonio Kast. En los capítulos que están negociando, ¿cuáles son los grandes temas pendientes? “Tenemos ocho capítulos cerrados, quedan seis por negociar. Cuatro son a nivel técnico, y dos a nivel político. Chile le pidió a la contraparte India mejorar su propuesta de acceso a mercado (liberación de aranceles), y por otro lado, India le pide a Chile hacer una propuesta en términos de minerales críticos. En eso quedamos, de hacernos cada país, sino con los distintos países con los que me he reunido”. “Con China también hablé de investment screening, y Estados Unidos también tiene este proceso.
Les comuniqué que era muy importante que Chile tuviera un mecanismo de revisión de inversiones que tenga como objetivo resguardar la seguridad nacional del país, teniendo primero sus intereses y ellos lo entendieron, porque también tienen un proceso de revisión de inversión extranjera”. ¿No les generó desconfianza, como una medida que podría favorecer los intereses de EE.UU. ? “El investment screening busca justamente despolitizar las discusiones respecto a la inversión extranjera, y Chile ha tomado la decisión de tenerlo. Hay una iniuno un envío de propuestas que sean atractivas para ambos países”. “En el caso de los minerales críticos hay mucho interés de distintos países. Hemos firmado distintos Memorándum de Entendimiento (MoU) con Alemania, con Arabia Saudita, Argentina, Brasil, Canadá, Corea del Sur, Japón, Perú, la Unión Europea, y firmamos uno con Estados Unidos hace un mes, aproximadamente.
Es importante señalar que el objetivo de estos MoU y también el objetivo de este capítulo de minerales críticos es la cooperación, es cómo agregamos valor a la cadena productiva de los minerales, cómo promovemos mayor inversión en torno a estos recursos.
Aquí no hay un acceso preferente a los minerales críticos de Chile; es el sector privado el que solicita las concesiones mineras, esos son los temas que hemos explicado a la India”. ciativa parlamentaria, entonces esto no es solo un tema que está evaluando el Ejecutivo, y vamos a trabajar de la mano con el Congreso.
Tiene que ver con que el país tenga una herramienta que permita resguardar los sectores estratégicos, y es una acción soberana de Chile”. ¿Cuál es la “hoja de ruta” para concretar esta política? “Lo primero es trabajar junto al Parlamento en el proyecto de ley y la iniciativa parlamentaria de investment screening que fue ingresada a comienzos de marzo, y que compartimos absolutamente el espíritu de este proyecto de ley”. “Segundo, el Ejecutivo ha convocado a una mesa de trabajo a distintos ministerios sectoriales para que juntos podamos definir cuáles son esos sectores estratégicos que tenemos que resguardar y que puedan impactar la seguridad nacional”. “Tercero, la Subrei está haciendo un estudio, que hace una revisión de los mecanismos de investment screening que tienen distintos países para que Chile pueda, junto a ese benchmark que estamos revisando, decidir cuál es el mecanismo más apropiado.
Estamos buscando las mejores prácticas”. “Cuarto, le hemos solicitado apoyo a la OCDE en este proceso para que también puedan hacernos una recomendación en base a todos los mecanismos que hay (). Va a ser un proyecto de ley con una evaluación exhaustiva”. SOCIO CLAVE El año pasado, el 38,3% de las exportaciones chilenas fue hacia China.
NA la espera de mejor oferta arancelaria con India n Mirada al Sudeste Asiático Como varios de sus antecesores, Paula Estévez dice que uno de sus focos está en diversificar los mercados de las exportaciones chilenas. Por eso el interés en India, pero también en los países del Sudeste Asiático agrupados en Asean.
Además, la autoridad ya inició gestiones para apoyar la solicitud para que Chile adhiera a la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés), que reúne a las naciones de Asean más Australia, China, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelandia. ¿Cuál es el objetivo de este Gobierno con Asean, y qué se espera sobre la ratificación de Chile como miembro del RCEP? “RCEP es hoy el mayor acuerdo comercial del mundo y representa cerca de un tercio del PIB global. Para Chile, por supuesto, es muy importante y nosotros estamos en proceso de adhesión, en consulta.
Pero yo he hablado personalmente con los distintos países que lo integran y todos ven muy positiva la incorporación”. “Respecto de Asean, es una de las regiones más dinámicas y con mayor proyección económica, hoy el intercambio comercial entre Chile y Asean supera los US$ 5.000 millones y ofrece muchas oportunidades relevantes en comercio.
Ya tenemos acuerdos con economías importantes de esta región como Vietnam, Tailandia, Indonesia y Malasia y se ven oportunidades en sectores como agroalimentos, salmones y servicios”. Autor: JOAQUÍN AGUILERA R.. En encuentros con autoridades de Gobierno y del Partido Comunista Chino, la jefa de la Subrei remarcó el interés chileno por instalar un mecanismo de investment screening, para “despolitizar” futuras decisiones en torno a proyectos estratégicos de capitales extranjeros que quieran instalarse en territorio nacional. La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, visita el país asiático SOCIO CLAVE El año pasado, el 38,3% de las exportaciones chilenas fue hacia China.
NA la espera de mejor oferta arancelaria con India n Mirada al Sudeste Asiático Como varios de sus antecesores, Paula Estévez dice que uno de sus focos está en diversificar los mercados de las exportaciones chilenas. Por eso el interés en India, pero también en los países del Sudeste Asiático agrupados en Asean.
Además, la autoridad ya inició gestiones para apoyar la solicitud para que Chile adhiera a la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés), que reúne a las naciones de Asean más Australia, China, Corea del Sur, Japón y Nueva Zelandia. —¿Cuál es el objetivo de este Gobierno con Asean, y qué se espera sobre la ratificación de Chile como miembro del RCEP? “RCEP es hoy el mayor acuerdo comercial del mundo y representa cerca de un tercio del PIB global. Para Chile, por supuesto, es muy importante y nosotros estamos en proceso de adhesión, en consulta.
Pero yo he hablado personalmente con los distintos países que lo integran y todos ven muy positiva la incorporación”. “Respecto de Asean, es una de las regiones más dinámicas y con mayor proyección económica, hoy el intercambio comercial entre Chile y Asean supera los US$ 5.000 millones y ofrece muchas oportunidades relevantes en comercio.
Ya tenemos acuerdos con economías importantes de esta región como Vietnam, Tailandia, Indonesia y Malasia y se ven oportunidades en sectores como agroalimentos, salmones y servicios”. La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, con el viceministro del Departamento Internacional del Partido Comunista Chino, Ma Hui.
