Municipio de Quintero bajo la lupa de Contraloría por aumentos de plazo injustificados en obras de jardín infantil
Municipio de Quintero bajo la lupa de Contraloría por aumentos de plazo injustificados en obras de jardín infantil AIgunas AIgunas anomalías detectó detectó la Contraloría Regional de Valparaíso en el marco de una inspección inspección de obra pública efectuada al proyecto de reposición de un jardín infantil de Quintero, cuyo mandante es la Junta Nacional de Jardines Infantiles (. Junji) y la unidad unidad técnica es la Municipalidad de Quintero, la cual le adjudicó el contrato ala empresa AC Construcciones Construcciones E.I.R. L el 14 de abril de 2023, es decir, bajo la administración del saliente alcalde Mauricio Carrasco, hoy concejal de la misma comuna.
La fiscalización tuvo por objeto constatar que las obras ejecutadas ejecutadas cumplan con los estándares de calidad, cantidad, costos y plazos plazos pactados, verificando además que los pagos se hayan cursado conforme a los avances de las obras y quelas eventuales modificaciones de diseño hayan sido sancionadas por las autoridades, comprobando el cumplimiento de las obligaciones de la Unidad Técnica en cuanto a los aspectos técnicos, administrativos, administrativos, de seguridad y medioambientales medioambientales que rigen el contrato.
El procedimiento de la entidad que fiscalizo a los órganos del Estado se efectuó al proyecto denominado denominado «Reposición Jard, n Infantil y Sala Cuna Valle de Narau,, el cual involucró montos por más de 680 millones de pesos ($680.727.903). De igual forma, se tuvo en cuenta cuenta el impacto social de la iniciativa, las eventuales modificaciones de obras, posibles atrasos en el avance de los trabajos y plazos del contrato. contrato.
Cabe consignar que el convenio de transferencia de fondos entre la Junji y el Municipio de Quintero se firmó en febrero de 2022, convocándose convocándose luego a una licitación pública, la cual fue adjudicada a la firma AC Construcciones E.I.R.L. con un plazo de ejecución de 210 días corridos, que luego fue ampliado ampliado en 90 y 60 días corridos, existiendo también un informe técnico que autoriza un tercer aumento por 90 días. Sobre este último, aún se encuentra en trámite, trámite, quedando el plazo total en 450 días.
AUMENTOS DE PLAZO Entre las primeras observaciones realizadas por la Contraloría al proyecto, proyecto, se detectó que se otorgaron tres aumentos de plazo que, en su conjunto, sumaron 240 días corridos corridos adicionales para el desarrollo del contrato. El problema radica en que ninguno de ellos se encuentra debidamente justificado ni analizadala analizadala incidencia en la ruta crítica del proyecta de los hechos que dieron lugar a los referidos aumentos. En atención a esto, se solicitó al Municipio de Quintero que ingrese en la Plataforma de Seguimiento y Apoya del órgano de control las acreditaciones correspondientes. Para ello, se les dio un plazo de 60 días hábiles desde que recibieron recibieron el «Informe Final N381, de 2024», documento de 18 páginas al cual Puranoticia. cl tuvo acceso.
Diversas anomalías detectó elórgano de controlen elmarco de una inspección de obra pública realizada al proyecto de reposición del jardín infantil y sala cuna Valle de Narau.. Municipio de Quintero bajo la lupa de Contraloría por aumentos de plazo injustificados en obras de jardín infantil Inspector Técnico (DOM1 Asesor Técnico de Obra Asesor Técnico de Obr Decreto de adjudicaciói Modalidad ID __________ Tipo de contratación 1 Construcciones “nstrucciones El.R.L. ). rública. Suma Alzada. 5 de junio de 2023. O, de 14 de abril de 2023. PARTIDA? ACTIVIDAD? MATERIA RESPUESTA SERVICIO. Demora de UT en tramitación para que autorice ejecución Obras adicionales.
HALLAZGO Como resultado de la revisión de la documentación del contrato, a lravés de los folios N 3 de 16 de junio; 29 de 28 de noviembre y 32 del 13 de diciembre todos del 2023, deI Libro de Obras (LO) W 1, se comprobó que se habían producido aumentos, disminuciones y obras extraocdinanas del contrato, que hasta la fecha de la presente fiscalización, no hablan sido debidamente autorizadas por la JUNJI.
Cabe hacer presente que el informe de la UT. que justifica dichas obras fue elaborado recién el 25 de abril de 2024, esto es. 4 meses después de que surgió la necesidad de su ejecución, siendo comunicadas a la JUNJI el 16 de mayo del mismo año, por el folio N 1. del LO N 2. Lo anterior, incumple los pnncipios de eficiencia, elicacia y celeridad establecidos en los artículos 3 y 5 de la ley N 18.575 y 7 de la ley N 19.880. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO ANTECEDENTES DE LA OBRA Reposición Jardín Infantil y Sala Cuna Valle de 1 Nombre del contrato _________________________ Narau, Comuna de Quintero. Mandante Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). Unidad técnica Municipalidad de Quintero. Ubicación N 2.865çomuna de Qijjitero. Contratista Fecha de inicio Monto origjnal del contrato $680.727.903. Plazo oriainal del contrato Disminuciones de obras Fecha de término inicial 1 de enero de 2024.210 días corridos. Aumentos de obra Obras extraordinarias $10.852.930. Monto Total Modificado $46.167.600. Aumento de plazo 1 $36.800.650. $787.999.442. 90 días corridos. Aumento de plazo 2 60 días corridos. Aumento de plazo 3 (en 90 días corridos. trámite) ________________ Nueva fecha de término 28 de agosto de 2024.
Avance financiero al momento de la inspección (66,91% ). Avance físico de la obra al 88 momento de laJpección -_____ Fuente T. ir. r, -cronadap r, ,,tlefisn:. ,,It:I, Ir hsciiucJ,, -t-r. .. ,.. Durante el proceso de fiscalización también se constató un retraso en tramitar ante la Junji las modificaciones de contrato.
Por este motivo, la Contralor(a Regional de Valparaíso le ordenó al Municipio de Quintero que adopte las medidas que correspondan para dar cumplimiento a la normativa (. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 1 CONTRALORÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO O DETALLE N 2 la la se la de Sobre la aprobación de obras extraordinarias NORMA VULNERADA RESPAlDO Informe técnico N 58, de 2024. LO N 1 y 2; A, ts. 3 y 5, Ley W 18.575 y 7 Ley 19.880.
En su respuesta, el municipio señala que el 13 de diciembre se tuvo una reunión entre la JUNJI. la empresa contratista, el arquitecto patrocinante y la asesoría, donde se determinó la necesidad de efectuar modificaciones al contrato, ante lo cual la empresa contratista debía entregar la correspondiente evaluación, lo cual sucedió el 29 de enero de 2024.
DEL Adiciona que entre el 1 de febrero y 15 de marzo de 2024. se procedió a revisar, modificar y acordarlas cubicaciones, los análisis de precios unitarios (APUS). entre otros, con lo que finalmente se procedió a realizar el informe técnico fechado el 25 de abril de 2024. Agrega finalmente que la DOM en lo sucesivo velará por el cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia y celeridad en todos sus futuros procesos administrativos.
CONCLUSIÓN Conforme a lo expresado por el municipio, que confirma la observación formulada, esta debe mantenerse, debiendo ese municipio en lo sucesivo adoptar las medidas que correspondan para dar cumplimiento con lo contratado en esta materia, (MC). Municipio de Quintero bajo la lupa de Contraloría por aumentos de plazo injustificados en obras de jardín infantil A través del informe técnico N58, se verificó que se autorizaron como aumento de obras las asociadas asociadas a la partida «Artefactos Sanitarios», cuando en el contexto contexto de un contrato a suma alzada como éste debieron ser considerados considerados por el contratista. Por este motivo, el Municipio de Quintero tendrá que acreditar ante la entidad de control que adoptó las medidas comprometidas comprometidas en su respuesta, eliminando esta partida de la modificación respectiva. respectiva. Esto, además, tendrá que ser informado a la Plataforma de Seguimiento y Apoyo de la Contrabrío Contrabrío en un plazo de 60 días hábiles. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALO RÍA REGIONAL DE VALPARMSO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO Materia: Revestimiento fachadas edificio 1. Fotografía N: 2. Materia: Letrero de obra. Materia: Escala y barandjs. Fotografía N: 4.
Materia: Escala y barnUas Cabe hacer presente que el informe final de la Contraboría Regional de Valparaíso fue emanado con fecha 30 de octubre de 2024 a la secretaria municipal, Vesmina Guerra; al director de Control, Héctor Sepúlveda; y al entonces alcaide Mauricio Carrasco. ERAL ) 1w CNI%. Anexo N 1: Fotografías “Reposición Jardín Infantil y Sala Cuna Valle de Narau, Comuna de Quintero” Fotografía N: 1. JDT[ Fotografía N: 3. Vi -4.