Ley Lafkenche: sugieren aumentar las exigencias de admisibilidad de Ecmpo
BASE PUEBLOS ORIGINARIOS.
El centro de incidencia pública Piivtes preparó un documento con ocho propu estas de refrrma d] ! 1fl k r SS 1 -\EL VIERNES iDE JUNIO HUBO PROTESTAS EN PUERTO MONTT, AL MISMO 1IEMPOQUE SE VOTABAN 5 ECMPO. 6 años puede llegar a demorar la tramitación de una Ecmpo.
Durante ese tiempo, otras solicitude5 en ese territorio se congelan. presaron que los excesivos tiempos de tramitación, la íIla íIla de herramientas por parte del Estado para su implemen¡ ación implemen¡ ación y la contlictividad que esto ha generado es un lema tmnsversalmente criticado por comunidades solicitantes y otros usuarios”. Memás, agregan Memás, agregan que la redacciosamplia dela ley dillculta su interpretación interpretación y aplicación por parte de sus diversos inrervinientes”. Las otras medidas que presenta presenta Pivo(esson eliminarel silencio silencio administralivo positivo que actualmente tiene laComisión laComisión Regional de Uso de Boide Costero (Cmbc), porque al ser el último organismo de revisión, revisión, en el caso de no emitir un pronunciamiento se aprueba la solicitud de Ecmpo; digitalizar digitalizar el proceso de otorgamiento otorgamiento de los Espacios Costeros para para conocer en tiempo real los avances; y la creación de una mesa de diálogo que integre a todos los actores involucrados, desde las comunidades indígenas, indígenas, representantes de los gremios gremios productores y autoridades autoridades nacionales y regionales. A modo de conclusión, Patricio Patricio Ampuero afirmó que “el problema es artificial. Históricamente Históricamente en los mismos espacios espacios marinos han convividolas comunidades indígenas, loare. colectores, la pesca artesanal. la industria acuicola, los trabajadores trabajadores de r8, era.
Siempre han convivido en armoliia todos los factores de la zona sur referentes referentes espacios maritirnos”. 06 Fernanda Otero cronicastjcliarlollrnrquihu cd DesdequelaLeyLalkenche DesdequelaLeyLalkenche (20249) fue publicada publicada en 2008, hasta marzo de este año, se han decretado decretado 224.404 hectáreas como como Espacios Costeros Marinos de Pueblos originarios (Ecmpo), mientras que laasolicitudes laasolicitudes queaún están pendientes pendientes abarcan 3.823.760 de hectáreas, hectáreas, lo que representa gran parte de la costa de las regiones de LaAraucamtia, Los Ríosy Los Lagos. Esta legislación busca proteger y resguardar el uso consuetudinario que coniunidadesoasociaciones coniunidadesoasociaciones indigenas le pueden dar. El centro de incidencia pública pública Pivotes elaboró una propuesta propuesta de reforma a la Ley Lafkenche, compuesta por ocho puntos clave.
Joaquín Sierpe, economista de la Universidad Universidad de Chile y encargado de desarrollar este estudio explica explica que la consecuencia principal que tiene la ley Laficenche es que en cuanto una comunidad indígena solicita solicita un espacio maritimo, inmediatamente inmediatamente se congela cualquier cualquier solicitud que haya sobre ese espacio de, por ejemplo, concesiones maritimas, de acuicultura o áreas de manejo”. manejo”. Tal comoexplica Sierpe, el mecanismo actual establece que una vez queso dedara admisible admisible una solicitud de Ecmpo, revisada por la Subsecretamia Subsecretamia de Pesca yAcuicultura (Subpesca), las solicitudes para para otros linos se suspenden.
Desde Pivotes indican que la primera medida propuesta es aumentar la exigencia del examen de admisibilidad de las solicitudcsde Ecmpo, argumentando argumentando que el proceso se ha convertido en un “cumplimiento “cumplimiento de transites formales y noen un primer tesE de mérito de la soliciLud”. Debidos esto, que las solicitudes para otros fines en espacios solicitados como como Ecrnpo puedan estar suspendidas. suspendidas.
El presidente de la Cámara de Comercio y Turismo de Puerto Montt, Patricio Ampuero, Ampuero, indica que desde la institución institución concuerdan con varios puosos presentados por Pivotes, Pivotes, pero proponen directamente directamente una derogación de la ley.
“Entendemos que es algo bastante dificil de hacer hoy, pero si proponemos generar una moratoria a las solicitudes que hoy están en trámise, mientras no se modifique o rectifique la ley, y el tremendo vacio que tiene esta ley respectodo respectodo la solicitud de espacios reales”, explica.
Además, indica indica que “esta fue una ley diseñada diseñada para pequeños grupos de interes para dejarlos coTitenlos la propuesta va en la dirección de iniplementar un “examen tic suficiencia” previo aquese acepte la solicitud, además de que la Subsecretaria de Pesca tendrá que revisar los antecedentes antecedentes necesarios para determinarque determinarque existe un mémitojuridico mémitojuridico detrás de la solicitud. El segundo punto sugiere quelasuspensión de otras solicitudcsse solicitudcsse haga después de que Conadi verifique el uso consuetudinario, consuetudinario, en lugar de cuando Subpesca acepta la solicitud. mecanismo que rige hoy.
Como Como consecuencia, el tercer punto considera aumentar el personal, capacidades ypresupuesto ypresupuesto de Conadi para cumplir con el plazo legal de 24 meses para otorgalun Ecmpo. ya que actualmente el proceso toma en promedio unos 6 años.
Sobre este punto Joaquín Sierpes enfstiza que “muchas inversiones terminan estando congeladas por muchos años, terminan cayéndose y lo que liemos visto es que Conadi no tiene los recursos para poder hacer UT1 correcto procesamiento procesamiento de las solicitudes”. La cuarta medida propone establecer establecer un plazo máximo para y conformes”. Actualmente, la guía de aplicación de la ley elaborada por el Ministerio de Economía dice que el área otorgada a comunidades comunidades indígenas para usar zonas costeras puede ser diferente diferente de la slicimads, según lo que confirme Conadi. Sin embargo, embargo, ni la Ley Laficenche niel reglamento de Otorgamiento de los Ecmpo loespecilican. lo que desde Pivotes enfatizan que puede desincentivar su uso.
Debido a eso proponen una quinta medida, que seria aclarar en la ley o reglamento que Conadi puede confmi-mar solo parte del área solicitada, luego de su revisión, permitiendo permitiendo a los solicitames apelar esta decisión. Frente a las discusiones y los elementos presentados por Pivotes, desde SalmonChile ex. - - - - -