Autor: ANTONIO DE LA JARA

Cuestionadas licencias médicas de funcionarios públicos equivalen a gastos por unos US$ 35 millones
Cuestionadas licencias médicas de funcionarios públicos equivalen a gastos por unos US$ 35 millones Los más de 25 mil funcionarios públicos que viajaron al extranjero pese a tener licencias médicas, como determinó una investigación de la Contraloría General de la República (CGR), ha generado múltiples reacciones, sumarios y solicitudes para acelerar proyectos de modernización del Estado. Pero a cuánto asciende el impacto económico de estas irregularidades ocurridas entre 2023 y 2024. El eventual incumplimiento del período de reposo abarca un total de 25.078 funcionarios públicos o trabajadores de entidades privadas financiadas con fondos públicos. Lo anterior, según la investigación de la CGR podría implicar el uso irregular de 35.585 licencias médicas emitidas en ese lapso de años. El período de reposo promedio de estas 35.585 licencias fue de 17,7 días.
Con estos datos, el académico de la Universidad de los Andes y exdirector de Presupuestos Matías Acevedo, calcula que el daño para el Estado y el sistema privado de salud fue en este caso de unos US$ 35 millones, de los cuales casi un 70% corresponde a Fonasa (US$ 24 millones) y el porcentaje restante a isapres. ¿Cómo se llega a ese monto? El académico explica que un funcionario público, basado en datos del INE, gana en promedio US$ 1.100 al mes (poco más $1 millón), lo que equivale a US$ 55 diarios. Si se multiplican los 17,7 días en promedio por las supuestas 35.585 licencias irregulares da un total de 629.854 días de licencias. La multiplicación de esta cantidad de días por el monto diario arroja un impacto de US$ 35 millones. “Los jefes de servicio se han demorado mucho (en actuar). Del ultimátum del ministro Mario Marcel, le quedan solo 48 hrs. y contando. Hoy no se requiere ninguna comisión para actuar”, señala Acevedo. “La madre del cordero es fiscalizar las licencias al momento de la emisión. El hecho que el Estado paga directamente la licencia desde el día uno, evidentemente incentiva el abuso del ausentismo”, agrega.
El martes, casi a la misma hora que la Contraloría revelara el caso de las licencias médicas, el economista Jorge Quiroz realizó una presentación en el InstiMatías Acevedo, académico de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de los Andes es el monto de licencias médicas fraudulentas.
US$ 800 millones 22 mil funcionarios Esa es la cifra a la que equivaldría el exceso de licencias en el sector público. tuto Libertad y Desarrollo sobre “mitos” que postergan un ajuste fiscal y que impiden reducir el gasto en personal.
Entre las causas, apuntó al pago de licencias médicas fraudulentas, cuyo costo estimó en US$ 800 millones y donde destacó la presencia de grupos criminales organizados que “han montado una industria millonaria”. Asimismo, Quiroz criticó en su presentación la rigidez del gasto público y el uso excesivo de licencias médicas en el sector público.
Basado en datos de Dipres sobre el Gobierno Central, indicó que existe una diferencia de 10,6 días hábiles entre el sector público (21,6 días) y el privado (11,0 ). “El exceso de días de licencia en el sector público equivale a 22 mil funcionarios, es decir, US$ 720 millones de gasto en exceso (año 2023)”, a f i r m a Q u i r o z.
Y a g r e g a : “Esto que ocurrió (la investig a c i ó n d e l a CGR ) e s u n a muy buena prueba y muy a tiempo de que la reducción del gasto público sí es posible (... ) Uno tiene derecho como sector público a despedir y a reducir cuando se está haciendo fraude”. En su investigación, la Controlaría puso foco en 125 funcionarios que registran entre 16 y 30 entradas/salidas del país. Al aplicar el mismo modelo de cálculo señalado por Acevedo, cada uno de estos trabajadores implica un desembolso del sistema de salud de US$ 15.576 basado en un mínimo de 16 entradas/salidas del país. La misma CGR también destaca en su investigación que 51 funcionarios registran más de 31 entradas/salidas del país, lo que equivale a gastos en licencias por casi US$ 50 mil por trabajador. Un estudio del centro de estudios Pivotes destaca que cada año es más costoso para la economía financiar los sueldos del Estado. Señala que el gasto en personal del Gobierno General pasó de representar un 4,6% del PIB en 2006, a un 7,1% del PIB en 2023. Con datos de Dipres y elaboración propia, Pivotes constata cómo ha sido la evolución de los días de ausentismo laboral al año, promedio por funcionario del Gobierno Central.
En la administración de Michelle Bachelet I fue de 19 días, con Sebastián Piñera I subió a 23 días, en el segundo Gobierno de Bachelet aumentó a 25 días y con Piñera II pasó a 26. En el gobierno de Gabriel Boric, los días de ausentismo laboral promedio por funcionario subieron a 34 días. Acevedo destaca que la brecha de 16 días de ausentismo entre el sector privado y público equivale a un costo de US$ 800 millones.
“Si consideramos que h a y a p r o x i m a d a m e n t e 900.000 funcionarios públicos y que el salario promedio mensual en el sector público es de $1,1 millones, se puede concluir que, sin esta brecha, se podría entregar la misma atención con 60.000 funcionarios públicos menos”, enfatiza el exdirector de Presupuestos.
EL IMPACTO ECONÓMICO DE LA INVESTIGACIÓN QUE DENUNCIÓ LA CGR: Evolución del ausentismo El aviso de Quiroz US$ 50 mil es el gasto en licencias médicas de 51 funcionarios públicos que registran más de 31 entradas/salidas del país pese al reposo indicado.. Economistas Jorge Quiroz y Matías Acevedo apuntan a que los mayores días de ausentismo del sector público (vs. privado) equivalen a un costo de entre US$ 720 millones a US$ 800 millones. EL IMPACTO ECONÓMICO DE LA INVESTIGACIÓN QUE DENUNCIÓ LA CGR: z, economista, fundador y socio principal de Quiroz y Asociados. e Presupuestos. Jorge Quiro