Autor: Ignacio Javier Torres

Detallan el Índice de Desarrollo Humano Comunal de Atacama
Detallan el Índice de Desarrollo Humano Comunal de Atacama cauipaD categoría más alta, de cinco posibles, pero tampoco en la peor. Destaca Diego de Almagro.
EL INFORME DEL PNUD BUSCA DETALLAR LA SITUACIÓN DE DESARE'ROLLO DE LAS COMUNAS DE PAÍS, INDAGANDO A NIVEL LOCAL Y ESPECÍFICO. del IMA¡ mente por el Banco Censión el crecimiento económico del país y suimportancia10% de variación CEC, entregado recientetral, havuelto a poner en discuparala sociedad chilena. Pero, pese a esa coyuntura, hay instituciones que buscan ir másallá del índicedecrecimien10 económico y tratan derealizar una evaluación más global delasituación nacional y regional. Es el caso del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que desde 1990 viene desarrollandoel índice de Desarrollo Humano, que desde esafechaintenta capturaraspecosclavedelbienestar humano, más allá delcrecimientoeconómico.
Según el propio PNUD, “en 1érminos sencillos, el IDH se basaenla idea de queel desarrollo deunpaísnosolose mideporsu riqueza económica, sino también por el grado en que la ciudadaníatiene acceso a una vida saludable, una educación de calidad y niveles de ingresos que permitanteneruna vida digna”. ELIDHEN2024 Y esteaño, el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo publicó una nueva versión del Informe sobre Desarrollo Humanoen Chile, que no ha esttadoexento de polémica porque la institución plantea una serie de conclusiones y propuestas sobre la situación del país y sus proyeccionesa futuro.
Es que los informes del PNUD se han posicionado durante las últimas décadas como una delas publicaciones dereferencias en elámbito de las cienciassocialesy estudiossobredeel país y buscangenesarrolloenrar debates sobre las condicio-nessociales requeridas para hacer delos procesos sociales en un motor para eldesarrocurso llohumano. Pero hay más. Recientemente, el Programa publicó un nuevo material, denominado “El Desarrollo Humano de las Comunas deChile”, donde dauna mirada localal Índice de Desarrollo Humano, evaluando todas las comunas del país. Según lainstitución “la aplicación del IDH anivel nacional oftece una perspectiva valiosa sobre el desarrollo, pero suaplicacióna. escalas más pequeñas, comolas comunas, puederevelar matices y desigualdades ocultas en análisis más amplios.
EL IDH A NIVEL LOCAL ENCHILE Anivel general, el Índice del PNUDsemidea partir detresdimensiones básicas del desarrollo: la capacidad de vivir una vida larga y saludable, el acceso a la capacidad de la educación y vivirunnivel de vida digno. Para el cálculo del IDH comunal, su medición fue adaptada.
Así, una vida larga y saludable se midió a través del indicador dela Tasa de Años de Vida Potencial Perdidos de la población (TAVPP), la educación através del porcentaje de cobertura educacional y los años promedio deescolaridad, mientras unnivel de vida digno se mi utilizando el ingreso per cápita promedio delas comunas. Y las conclusiones son claras. Anivel país, solo seis comunas se encuentran en la parte dela tabla, enlacategomásalta ría de desarrollo humano “Muy Alto”. Esas comunas equivalen apenasal5, lódela poblacióntotaldel país. Le siguen 22 comunas de Chilena categoría “Alto”, que suman el 10,8% dela población nacional.
Entercerlugarse encuentra“En términos sencillos, el IDH se basa en la idea de queel desarrollo de un país no solo se mide por su riqueza económica, sino también por el grado en que la ciudadanía tiene acceso a una vida saludable, una educación de calidad y niveles de ingresos que permitan tener una vida dignaPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo medio de las comunas, en número de personas, es muy distinto. En la categoría Muy Alto llegan al05162:430 habitantes, mientras queen Bajoapenassuman 21.619.
Aquello va asociado con el porcentaje de población rural. dela cateMientraslas comunas goría Muy Alto tienen un porcentaje de apenas el 0,12%, las comunas Bajo llegan al 49,37%. La mismasituación se produce conotros factores, comoeel número de empresas por cada mil habitantes: mientras mayor es el número, mejor Índice de desarrollo Humano Comunal. lacategoría “Medio-Alto”, que agrupa a73 comunas del país, el 44.7% de la polas quesuman blación. Aquí, entonces, seencuentra el mayor porcentaje de habitantes de Chile.
La cuarta categoría es “Medio:bajo”, donde está el mayor número de comunas, 122, pero un porcentaje de población de sólo el 26,4% del total. la última categoría es “BaY jo”, dondeseencuentran 116. comunas quereúnenel13, %6 dela población deChile. Esta diferencia entre el núy lapoblación mero de comunas seexplicaporqueeltamaño pro-LA COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO DESTACÓ A NIVEL REGIONAL. ELIDHCOMUNAL EN ATACAMA Enla Región de Atacama, la situación de desigualdad existe igualmente, aunque algo más matizada.
Ninguna de las comunas de laregiónseubicaen la categoría la última de todas, pero “Bajo”, tampoco ninguna se ubica en la categoría “Muy Alto”. Sólo Diego de Almagro alcanza la categoría “Alto”. Lesiguen Copiapó, Caldera, Vallenar, Huasco y Chañaral en la categoría “Medio-Alto" yocupanla parte baja de la tabla regional Freirina, Tierra Amarilla y AltoCOMUNA DE LA REGIÓNLOGRÓ ESTAR EN MANO COMUNAL. LA CATEGORÍA “ALTO” DEL ÍNDICEDE DESARROLLO HUCOMUNASSE UBICARON EN LA CATEGORÍA “MEDIOALTO” COPIAPÓ, CALDERA, VALLENAR, HUASCO Y CHAÑARAL. COMUNASQUEDARON AL FINAL DE LA TABLA, EN LA CATEGORÍA “MEDIOBAJO” Y ALTO DEL CARMEN.
FREIRINA, TIERRA AMARILLAÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO EN ATACAMA, ,ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO MEDIO BAJO MEDIO BAJO0,659 0,647 0,63 0,604 0,568 0566Atacama Diego de Almagro Copiapó Caldera Vallenar Huasco Chañaral Freirina Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Tierra Amarilla Atacama Alto del Carmen 'SI BIEN LA REGIÓN NO TUVO COMUNAS EN LAS CATEGORÍAS EXTREMAS, IGUALMENTE SE APRECIAN DESIGUALDADES AL INTERIOR DE ATACAMA. 0,454 0,461 0,438 0,377 0.334 0.3010,791 0,772 0,746 0,757 081 0,8230,798 0,76 0,766 0,774 0,677 0,733vive en comunas con un desarrollo humano “bajo”IDH: 30 años entendiendo PNUD “al estimar el IDH comunal fíos y oportunidades que enfrenta Chile en su camino hacia un esta información sea utilizada como un recurso para formulaalo largo del país”, een 5,1% delCarmen, enlacategoría “Medio-Bajo”. dela población nacio +Parael Categoría “Muy Alto” Elinformedetallaquelascomunas más grandes, como Copiapó (176,599 habitantes), iendenatener mejoresindicadores de desarrollo humano debidoa turaeconómicamás diversa. En ñascomoAltoel desarrollo se busca contribuir Mal vive en comunas dela aproporcionar una comprensión más profunda de los desadesarrollo humano más equitativo y sostenible.
Se espera que y ciudadanía interesada en el dores de políticas, la academia desarrollo y bienestar de lascomunidades lo que va en la líneade sus informes producidos desde 1990 en Chile y en otros países del mundo. lamayor inversión y una estruc13,1% contraste, comunas máspeque de la población del Carmen(5,88. DE vina. Informe del PNUD analizó las nueve comunas de la región: ninguna está en la 'ROLLO DE LAS COMUNAS DE PAÍS, INDAGANDO A NIVEL LOCAL Y ESPECÍFICO. Detallan el Índice de Desarrollo Humano Comunal de Atacama cauipaD categoría más alta, de cinco posibles, pero tampoco en la peor. Destaca Diego de Almagro.
EL INFORME DEL PNUD BUSCA DETALLAR LA SITUACIÓN DE DESARE'ROLLO DE LAS COMUNAS DE PAÍS, INDAGANDO A NIVEL LOCAL Y ESPECÍFICO. del IMA¡ mente por el Banco Censión el crecimiento económico del país y suimportancia10% de variación CEC, entregado recientetral, havuelto a poner en discuparala sociedad chilena. Pero, pese a esa coyuntura, hay instituciones que buscan ir másallá del índicedecrecimien10 económico y tratan derealizar una evaluación más global delasituación nacional y regional. Es el caso del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que desde 1990 viene desarrollandoel índice de Desarrollo Humano, que desde esafechaintenta capturaraspecosclavedelbienestar humano, más allá delcrecimientoeconómico.
Según el propio PNUD, “en 1érminos sencillos, el IDH se basaenla idea de queel desarrollo deunpaísnosolose mideporsu riqueza económica, sino también por el grado en que la ciudadaníatiene acceso a una vida saludable, una educación de calidad y niveles de ingresos que permitanteneruna vida digna”. ELIDHEN2024 Y esteaño, el Programa delas Naciones Unidas para el Desarrollo publicó una nueva versión del Informe sobre Desarrollo Humanoen Chile, que no ha esttadoexento de polémica porque la institución plantea una serie de conclusiones y propuestas sobre la situación del país y sus proyeccionesa futuro.
Es que los informes del PNUD se han posicionado durante las últimas décadas como una delas publicaciones dereferencias en elámbito de las cienciassocialesy estudiossobredeel país y buscangenesarrolloenrar debates sobre las condicio-nessociales requeridas para hacer delos procesos sociales en un motor para eldesarrocurso llohumano. Pero hay más. Recientemente, el Programa publicó un nuevo material, denominado “El Desarrollo Humano de las Comunas deChile”, donde dauna mirada localal Índice de Desarrollo Humano, evaluando todas las comunas del país. Según lainstitución “la aplicación del IDH anivel nacional oftece una perspectiva valiosa sobre el desarrollo, pero suaplicacióna. escalas más pequeñas, comolas comunas, puederevelar matices y desigualdades ocultas en análisis más amplios.
EL IDH A NIVEL LOCAL ENCHILE Anivel general, el Índice del PNUDsemidea partir detresdimensiones básicas del desarrollo: la capacidad de vivir una vida larga y saludable, el acceso a la capacidad de la educación y vivirunnivel de vida digno. Para el cálculo del IDH comunal, su medición fue adaptada.
Así, una vida larga y saludable se midió a través del indicador dela Tasa de Años de Vida Potencial Perdidos de la población (TAVPP), la educación através del porcentaje de cobertura educacional y los años promedio deescolaridad, mientras unnivel de vida digno se mi utilizando el ingreso per cápita promedio delas comunas. Y las conclusiones son claras. Anivel país, solo seis comunas se encuentran en la parte dela tabla, enlacategomásalta ría de desarrollo humano “Muy Alto”. Esas comunas equivalen apenasal5, lódela poblacióntotaldel país. Le siguen 22 comunas de Chilena categoría “Alto”, que suman el 10,8% dela población nacional.
Entercerlugarse encuentra“En términos sencillos, el IDH se basa en la idea de queel desarrollo de un país no solo se mide por su riqueza económica, sino también por el grado en que la ciudadanía tiene acceso a una vida saludable, una educación de calidad y niveles de ingresos que permitan tener una vida dignaPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo medio de las comunas, en número de personas, es muy distinto. En la categoría Muy Alto llegan al05162:430 habitantes, mientras queen Bajoapenassuman 21.619.
Aquello va asociado con el porcentaje de población rural. dela cateMientraslas comunas goría Muy Alto tienen un porcentaje de apenas el 0,12%, las comunas Bajo llegan al 49,37%. La mismasituación se produce conotros factores, comoeel número de empresas por cada mil habitantes: mientras mayor es el número, mejor Índice de desarrollo Humano Comunal. lacategoría “Medio-Alto”, que agrupa a73 comunas del país, el 44.7% de la polas quesuman blación. Aquí, entonces, seencuentra el mayor porcentaje de habitantes de Chile.
La cuarta categoría es “Medio:bajo”, donde está el mayor número de comunas, 122, pero un porcentaje de población de sólo el 26,4% del total. la última categoría es “BaY jo”, dondeseencuentran 116. comunas quereúnenel13, %6 dela población deChile. Esta diferencia entre el núy lapoblación mero de comunas seexplicaporqueeltamaño pro-LA COMUNA DE DIEGO DE ALMAGRO DESTACÓ A NIVEL REGIONAL. ELIDHCOMUNAL EN ATACAMA Enla Región de Atacama, la situación de desigualdad existe igualmente, aunque algo más matizada.
Ninguna de las comunas de laregiónseubicaen la categoría la última de todas, pero “Bajo”, tampoco ninguna se ubica en la categoría “Muy Alto”. Sólo Diego de Almagro alcanza la categoría “Alto”. Lesiguen Copiapó, Caldera, Vallenar, Huasco y Chañaral en la categoría “Medio-Alto" yocupanla parte baja de la tabla regional Freirina, Tierra Amarilla y AltoCOMUNA DE LA REGIÓNLOGRÓ ESTAR EN MANO COMUNAL. LA CATEGORÍA “ALTO” DEL ÍNDICEDE DESARROLLO HUCOMUNASSE UBICARON EN LA CATEGORÍA “MEDIOALTO” COPIAPÓ, CALDERA, VALLENAR, HUASCO Y CHAÑARAL. COMUNASQUEDARON AL FINAL DE LA TABLA, EN LA CATEGORÍA “MEDIOBAJO” Y ALTO DEL CARMEN.
FREIRINA, TIERRA AMARILLAÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO EN ATACAMA, ,ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO ALTO MEDIO BAJO MEDIO BAJO MEDIO BAJO0,659 0,647 0,63 0,604 0,568 0566Atacama Diego de Almagro Copiapó Caldera Vallenar Huasco Chañaral Freirina Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Atacama Tierra Amarilla Atacama Alto del Carmen 'SI BIEN LA REGIÓN NO TUVO COMUNAS EN LAS CATEGORÍAS EXTREMAS, IGUALMENTE SE APRECIAN DESIGUALDADES AL INTERIOR DE ATACAMA. 0,454 0,461 0,438 0,377 0.334 0.3010,791 0,772 0,746 0,757 081 0,8230,798 0,76 0,766 0,774 0,677 0,733vive en comunas con un desarrollo humano “bajo”IDH: 30 años entendiendo PNUD “al estimar el IDH comunal fíos y oportunidades que enfrenta Chile en su camino hacia un esta información sea utilizada como un recurso para formulaalo largo del país”, een 5,1% delCarmen, enlacategoría “Medio-Bajo”. dela población nacio +Parael Categoría “Muy Alto” Elinformedetallaquelascomunas más grandes, como Copiapó (176,599 habitantes), iendenatener mejoresindicadores de desarrollo humano debidoa turaeconómicamás diversa. En ñascomoAltoel desarrollo se busca contribuir Mal vive en comunas dela aproporcionar una comprensión más profunda de los desadesarrollo humano más equitativo y sostenible.
Se espera que y ciudadanía interesada en el dores de políticas, la academia desarrollo y bienestar de lascomunidades lo que va en la líneade sus informes producidos desde 1990 en Chile y en otros países del mundo. lamayor inversión y una estruc13,1% contraste, comunas máspeque de la población del Carmen(5,88. DE vina. Informe del PNUD analizó las nueve comunas de la región: ninguna está en la 'ROLLO DE LAS COMUNAS DE PAÍS, INDAGANDO A NIVEL LOCAL Y ESPECÍFICO. mayores dificultades para tener servicios adecuados y diversificarsus economías.
Asimismo, el ingreso per cápita varíaconsiderablemente en la región, con Diego de Almagro y Copiapó liderando ($468,282 y $450,488 respectivamente), mientras que Alto del Carmen ($282,367 ) y Tierra Amarilla ($303,783 ) presentan niveles de ingreso mucho más bajos.
Por otra parte, las tasas de pobreza por ingresoson más altas encomunas rurales como Alto del Carmen (15,1 %) y Freirina (13.4 %), mientras que en Diego de Almagro es de solo 5.7%. Sin embargo, la pobreza multidimensional es elevada en Tierra Amarilla (34.5 %) y Freirina (28.6 %), reflejando carenciasen elaccesoaservicios básicosy calidad de vida. El informe plantea que la economía de Atacama muestra una dependencia de sectores específicos, como la minería y la agricultura. Comunas gode Almagro y Tierra Amarilla tienen una presencia significativa del sector primario (26.4 % y 57.3 %, respectivamente), loque lashace vulnerablesa luctuaciones del mercado global.
En contraste, Copiapó presenta una mayor diversificación con una presencia relevante del sector servicios (22.2 %). En términos de años promedio de escolaridad, Copiapó lideracon 11,9 años, seguido por Diego de Almagro con 11,7 años, lo que refleja una mayor permanenciaen el sistema educativo y un acceso más amplio a institu En contraste, comunas rurales como Alto del Carmen (9.3 años) muestran un acceso más limitado aoportunidades educativas, afectando la calidad de vida y las posibilidades laborales.
Enla misma área, la matrículaeducacional varía significativamente entre comunas, con Diego de Almagro alcanzando el 79.2 %, mientras que Tierra Amarilla presenta una menor tasa del 72.6 %, lo que evidencia brechas en el acceso y la retención en el sistema educativo.
FACTORES EXPLICATIVOS Elinforme del PNUD también intenta entregar luces sobre las razones dela situaciónregional en Enesesentido, destaca ladependencia de la región del sector minero y primario, una de las principales fuentes de ingresos en Atacama, lo que genera una dependencia económica y vulnerabilidad frente a las del mercadode minerales, especialmente en comunas rurales. Porsu parte, comunas alejadas como Alto del Carmen enfrentan mayores costos para acceder a servicios, lo que perpetúa la brecha con las comunas más urbanas como Copiapó. Eneducación, hay clarasdisparidades en promedio de escolaridad entre comunas, loque refleja unacceso desigual a oportunidades educativas, afectando la competitividad en el mercado laboral. Además, comunas urbanas como Copiapó concentran una mayor parte de la inversión pública, dejando a las comunas rurales con recursos limitados para enfrentar los desafios de desarrollo.
Así, para el PNUD la Región de Atacama presenta un panorama de desarrollo humano con marcadas desigualdades entre go de Almagro y Copiapó se bede una mejor estructura económica y diversificación, comunas rurales como Alto del Carmen y Tierra Amarilla enfrentan desafios términos de acceso a servicios, educación e ingresos. Para el programa de las Naciones Unidas, superar estas brechas requerirá esfuerzos coordinados para mejorar la infraestructura, diversificar la economía y fortalecer la educación en región.
En eso coincide la presidenta de la Comisión de Desarrollo Social del Consejo Regional de Atacama, Daniela Quevedo, quien planteó que * yo creo que esuntodo, desde lasalud, desde las condiciones de vivienda, desdelas condiciones de calidad de vida, mejorando la calidad de vida nosotros podemos tenermejores indicadores, los indicadores subirían”. Mejores 0pciones de, por ejemplo, tener médicos especialistas que quisieran venir a la región, con eso yaelevaríamosel estándar de salud, por mencionar un tema”, concluyó la autoridad.