Autor: Sebastián Mejías O. sebastian.mejias@mercuriovalpod
Informe Subdere desnuda los fallos en proceso de traspaso de competencias
Informe Subdere desnuda los fallos en proceso de traspaso de competencias I Consejo de Evaluación E de Transferencia de mo humanos, la insuficiente capacitación y apoyo técnico, y la ineficiente coordinación interinstitucional, fueron obstáculos recurrentes en todas las competencias transferidas". Además, se deja claro que "la identificación de las competencias a transferir se realizó de manera impuesta, sin tener en cuenta la visión o participación efectiva de los distintos Gores". ra "iniciativas que ha empujado este Gobierno como el proyecto de ley Regiones Más Fuertes", asumiendo que "la autonomia fiscal es clave para que lo que se produce en la región se invierta en ella". Competencias a los gobiernos regionales, dependiente de la Subdere, publico recientemente un informe que reveló los vacíos de un proceso que, hasta ahora, no ha dado muchos frutos en la región de Valparaíso.
En resumen, se evalúa el traspaso entre 2020 y 2021 de cinco competencias centradas en los ámbitos del transporte y vivienda, concluyendo el informe en varios aspectos que trabaron la discusión, como la falta de planificación, de recursos y de diálogo. En definitiva, el diagnóstico que cruza casi todos los capítulos del informe habla de una descentralización impuesta desde Santiago, que llegó sin herramientas reales para ser ejecutada con los gobernadores electos democráticamente.
Según constata el texto, "en términos generales, el proceso de transferencia de competencias a los gobiernos regionales presentó múltiples desafios que limitaron su efectividad e impacto", mencionando entre ellos "la falta de recursos adecuados, tanto financieros cotral "sigue ofreciendo competencias marginales o competencias 'cachos" que, además, llegan sin recursos suficientes.
Una solución para esto último, cree, es que permitir que el "Gobierno Regional destine un porcentaje -pequeño, pero de alta productividad-del FNDRa innovación pública territorial: con recursos humanos capaces de diseñar, gestionar y evaluar proyectos prioritarios alineados con las Estrategias Regionales de Desarrollo y los programas comprometidos por las autoridades, trabajando en colaboración con el Estado central y con los municipios". Desde el Consejo Regional de Valparaíso, la presidenta de la Comisión de Descentralización, Maria Elena Rubilar (FA), resume con claridad el informe, dando cuenta que "la descentralización en Chile ha avanzado lentamente". "A pesar de los esfuerzos por fortalecer a los Gobiernos Regionales, el Estado sigue sin transferir poder real a las regiones", lamento, convencida que "muchas competencias, como las traspasadas en torno a Corfo o Sercotec, son más bien nominales". Además, advierte sobre la discusión que prontamente deberá darse en torno al traspaso de Sernatur desde el Ministerio de Economía, ya que todas estas competencias, asegura, "necesitan más recursos para ser implementadas". Pese a todo, dice que valoPor su parte, en la Fundación Chile Descentralizado, suvicepresidente Diego Portales saca lecciones del diagnóstico, reconociendo que "es importante valorar que el Estado haga un análisis critico y autocrítico de las políticas públicas". A su juicio, "el proceso enfrentó falencias importantes en la etapa de diseño, implementación y seguimiento", lo que da cuenta de un fracaso estructural que, bajo su mirada, se enmarca en su origen. El Senado, el 5 de octubre de 2016, exigió que la elección de gobernadores regionales estuviera atada a la Ley de Fortalecimiento de la Regionalización.
Ahi estuvo el origen del problema", añadió, lo que ha resultado en "la inviabilidad de iniciativas propias de los gobiernos regionales para solicitar esos traspasos y la total dependencia del Estado central en esta materia". Para Portales, el Estado cen"Muchas competencias, como las traspasadas en torno a Corfo o Sercotec, son más bien nominales". "Hay inviabilidad de iniciativas propias de los gobiernos regionales para solicitar esos traspasos y la total dependencia del Estado central en esta materia". COMPETENCIAS "CACHOS" SE NECESITAN RECURSOS Maria Elena Rubilar Core Com. Descentralización Diego Portales Chile Descentralizado. DESCENTRALIZACIÓN. Se analizaron cinco atribuciones, con un diagnóstico que reveló falta de planificación y recursos. PRONTAMENTE EL GORE DEBERÁ ANALIZAR TRASPASO DE SERNATUR.