Autor: Cristián RojasM. cristiansojasomercuriovalpo.cl

Concejo aprobó la ordenanza municipal para el comercio ambulante en Valparaíso
Concejo aprobó la ordenanza municipal para el comercio ambulante en Valparaíso uego de dos semanas de votaciones pospuestas parair mejorándola, el Concejo Municipal de Valparaíso aprobóla ordenanza del comercioambulante. Losediles ylaalcaldesadestacaron que elinstrumento se podráir perfeccionando enel futuro, para lo cual se creóuncomité, e hicieron hincapiéen la urgencia de poner un ordeneneltema.
Entresus principales medidas, la nueva ordenanza prohíbela actividad comercial informalalrededor del Congreso Nacional, Plaza O'Higgins (salvo para anticuarios de feria La Merced), calle Victoria, zonas de evacuación de tsunami, frenteal Rodoviario, plazas y la Zona Típica. También se definen condiciones estrictas de instalación, prohibiendo la ubicación de puestos en aceras de menos de dos metros deancl mientras que el espacio mínimo que debe quedar para peatones es de 1,2 metros.
También se prohíbe, entre otros puntos, a menos de diez metros de una esquina; a menosdecincometros delas puertas de iglesias, establecimientos educacionales, establecimientos públicos, redes asistenciales, hoteles y alas de espectáculosodeentretenimientos, salvo enllos casos y horariosexpresamente autorizados mediante decreto alcaldicio. Tampoco se podrá vender frente alas puertas de acceso y garajes de casas particulares, así como de estacionamientos comerciales. Asuvez, la normativa contiene criterios sociales de priorización para la entrega de permisos, privilegiando a personas mayores, cuidadoras, personas con discapacidad, jefas de hogar y personas desempleadas que residen en la comuna de Valparaíso.
Además, se impulsará la transición hacia el empleo formal mediante derivacionesa la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) yla participación en talleres de formación como los del programa “Impúlsate Valpo”, que ya ha capacitado a más de 300 personas. En cuanto a la protección delcomercio establecido, la ordenanza prioriza dentro de quienes necesitan ejercer comercio en el espacio público al comercio de subsistencia, perteneciente al 40% de vulnerabilidad del Registro Social de Houn gares. El permiso durará mes y se evaluará periódicamentela situación socioeconómica dela persona. Además, prohíbe otorgar permisos a quienes ya tengan un local comercial, restringe a unsolo permiso por grupo familiarynoautorizala venta de productos que compitan directamente con negocios del sector. Asimismo, se exigirá a los comerciantes ambulantes autorizados portar unacredencialún ca de identificación, lo que fa litarála fiscalización y permitirá distinguir claramente entre comercioautorizadoeilegal. Yendurecelas sanciones, pudiendo aplicar multas y decomisos.
Al momento de argumentar su votoa favor, el concejal Jorge López(PDG)señaló que “partimos con un borrador muy malo, pero gracias a que la administración fue abierta a escuchar la palabra de todos nosotros, llegamos aalgo mucho mejor.
Si bienno es la ordenanza ideal, no esla perfecta, síesun marco, como loconversamos, esunrayado de cancha dondese puede empezar atrabajar”. En ese sentido, destacó que “hanrecibido muchas delasobservaciones que yo hice y casi todasestánincluidasen estaorla suerte de denanza. Y tengo yoseré uno así que me deja más tranquilo delos participantes, tenermás control de lafiscalizade los pasos que se pueción y dan levar adelante”. Por su parte, el concejal Miguel Vergara (P. Republicano) fundamentó su voto a favor sefalandoque “no podemos equivocarnos. Esta decisión debeser pensando en Valparaíso y en su gente. Tengo una clararesponsabilidad y no quiero que mi voto se traduzca en una palabra vacía. No decidí nacer enla comuna, perosídecidídondeaportar y servir. Quiero que mi voto sea testigo de una reflexión en conciencia.
Y cuando uno es consciente del estado de Valparaíso, se da cuenta dela situación”. El edil Lukas Cáceres (FA) también votó a favor, y destacó que “esta ordenanza no habilita el comercio ambulante entoda la comuna de Valparaíso, sino que busca regular, establecer para ordenar prohibiciones nuestros espacios públicos y en adelante poder tener un trabajo técnico, tener datos, para tener información clara y así definir responsablemente cuálesson los lugares dondese vaa poderejercer el comercio ambulante, Acá tenemosla oportunidad de partir ordenando la comuna y habitarlacon mayor tranquilidad”. Elúnicovotoen contra fueel del concejal Leonardo Contreras (RN), quien argumentó que “el artículo 7 dela Ley 21.426 s imperativo en cuanto al decomiso, dicequesetienenque decomisar losobjetos queson comercializa: dos sin permiso, sin autorización.(... Encambio, muestra propuesta de ordenanza que estahoy dice que se mos discutiendo podrá, osea, lo dejafacultativo”. Otro argumento en contra por parte de Contreras fue que “esta ordenanza no define lugaresespecíficos, salvo secciones. 2 AEL ESPACIO PARA PEATONES DEBE SER MÍNIMO DE 1,2 METROS. Y efectivamente, el concejal Lukas decía "pueden estartranLOS PUESTOS SERÁN DE 1,5 POR 1.5 METROS, Y quiloslos vecinos del Cerro Alegrey del Cerro Concepción”. ¿Y los de Rodelillo, los de Barón? No.
Yno definelos rubros específicos”. Tras la sesión, la alcaldesa Nieto destacó que la ordenanza “es parte también de los com: promisos que asumimos cuando estuvimos en campaña y este, por supuesto, es un primer paso de muchos otros que se irán dandoal respecto”. “Para nosotros era importante queestaordenanzasalieraconla mayor cantidad de apoyo en el Concejo Municipal, locuallo pudimoslograr hoy, y porlomismo tambiénestuvimos duranteestas dos semanas en distintasinstancias formales de trabajo con los concejales, también tuvimos instancias de trabajo con lasasociaciones gremiales y algunos concejales, conalgunas dirigencias también de ambulantes, buscando que ellos pudieran leereltexto y hacer también, por supuesto, observaciones quenosotros pudimos ir incorporando”, añadióla jefa comunal Entre dichas incorporacionesresaltó “la armonía que tiene que existirrespecto de aquellos rubros o elementos que se venden, conaquellos que vendenlos comercios establecidos. Logramos quese pudiera establecer, por ejemplo, un comité asesor quevaaserel quevaairmonitoreandoel cómose vaimplementando y cómosele van haciendo bajadas prácticasala ordenanza por espacio, por calle o por baque valoro rrio.
Ese un elemento mucho quesehaya incorporado, este espacio de trabajo constanteque vamosatener”. Otro elemento que puso en relieve Nieto eselde “losmetrajes, porque quedamos en queel espacio por cada puesto tiene queser de 1,5 por 1,5 metros, y también, 2metros elespaciolibrequetiene que quedar.
También es un primer paso que nos da las reglas de, por ejemplo, quelos paraderos tienenqueestar libres; que en las vías que son de evacuación por tsunami tiene que estar libre una de las veredas; o metros de distancia quetienen que existir respecto delas esquinas, delas señaléticas del tránsito”. Por otra parte, destacó que “estamosen pleno proceso deconcurso público dela plantamunicipal, en donde vienen cupos para aumentarlacantidad de fiscalizadores y municipales, mientras esto pasa, también vamosair generando diálogos con quienes hoy día están organizadostrabajando enla calle, sabemos que hay muchos que tienen disposición a ordenarse, por tantoahíes dondetenemosque empezar a hacer esetrabajo”. Consultada sobre si losi pectores vana estaracompañados por carabineros, considerandoelantecedente delaagresividad que han mostrado los ambulantes en Viña, Nieto recalcóque “hay total disposición delageneraldeZonade Carabineros para hacer este trabajo de formaconjunta”. Conrespectoa losargumentos del edil Contreras para oponerse, la alcaldesa sostuvo que “el decomiso está establecido porley, la ordenanza también lo reconoce como una herramientaquese tiene ala hora de intervenir. Por tanto, yoal menos me quedaría tranquila por ese lado. Respecto delos cerros, laleynos mandata a establecer zonas, peroesonosignifica y así lo diceel artículo 21quese dé autoriza3 ciónparavenderah.
“Esta ordenanza no define lugares específicos, salvo secciones. (.. ) Y no define los rubros específicos”. Leonardo Contreras Concejal (RN) “Gracias a que la administración fue abierta a escuchar la palabra de todos nosotros, llegamos a algo mucho mejor”. Jorge López Concejal (PDG) “Es parte de los compromisos que asumimos en campaña y este es un primer paso de muchos otros”. Camila Nieto Alcaldesa “Esta ordenanza no habilita el comercio ambulante en toda lacomuna de Valparaíso, sino que busca regular”. Lukas Cáceres Concejal (FA) FISCALIZACIONES VOTO DISIDENTE MAYORÍA A FAVOR INSTANCIAS DE TRABAJO CRITERIOS SOCIALES. CIUDAD. Tras dos semanas de postergaciones en la votación para ir afinándola, se acogieron sugerencias de ediles, del comercio establecido y de otros actores. No se podrá vender en la calle Victoria, en las plazas ni en el entorno del Congreso.