Autor: POR S. VALDENEGRO Y R. CARRASCO
La trastienda de la sorpresiva renuncia de Frigolett y el regreso del histórico Javier Etcheberry al SII
La trastienda de la sorpresiva renuncia de Frigolett y el regreso del histórico Javier Etcheberry al SII POR S. VALDENEGRO Y R. CARRASCO Sorpresa total en el mundo tributario y legal.
A las 16:33 horas de ayer, el Ministerio de Hacienda confirmó un rumor que marcó la mañana de este lunes: la salida del actual director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Hernán Frigolett, quien llegó al cargo en marzo de 2022.
El economista, cuya renuncia se hará efectiva el lunes 8 de julio, reemplazó al ingeniero Fernando Barraza, a quien se le pidió la renuncia como parte de los 12 cargos de Alta Dirección Pública (ADP) que pueden ser removidos sin concurso en los primeros seis meses de un nuevo Gobierno. "El ministerio agradece el desempeño de Frigolett en estos 27 meses como director del servicio, quien durante un período muy complejo logró sacar adelante las tareas tales como asistir el proceso de cambios en la normativa tributaria contribuyendo al crecimiento, a la certeza jurídica y el financiamiento de pro= gramas sociales para el desarrollo del país; asegurar e incrementar la del país; asegurar e incrementar la del país; asegurar e incrementar la del país; asegurar e incrementar la renuncia de Frigolett y el regreso del histórico Javier Etchebertry al SII Etchebertry al SII S S S S E'saliente 'conomista asumir la embajada chilena de la OCDE en París.
Para el cargo que deja en el Servicio, se abrirá un concurso en la Alta Dirección Pública, del que participará recaudación de impuestos; reducir la evasión fiscal, fortaleciendo la fiscalización y promoviendo más y mejores servicios que faciliten el cumplimiento tributario; y fortalecer los procesos internos, tecnológicos y gestión de recursos, para mejorar la satisfacción de los contribuyen= tes, y avanzaren la modernización institucional", señaló la cartera liderada por Mario Marcel.
Frigolett sale en un momento complejo para la agenda tributaria del Ejecutivo, con un proyecto de cumplimiento de las obligaciones fiscales que está en etapa de negociaciones entre Hacienda y los senadores de la comisión del ramo. Este hecho, se asume, podría ayudar a descomprimir esas tratativas.
Regreso de un histórico Pero tan sorpresiva como la sa= lida de Frigolett fue el anuncio de su reemplazo: el ingeniero Javier Etcheberry, quien lideró el SI entre 1990 y 2002, y quien postulará al concurso que se abrirá próximamente por Alta Dirección Pública (ADP) para completar el cupo.
El también exministro de Trans portes y Obras Públicas del gobierno de Ricardo Lagos arribó al servicio este lunes para asumir como sub= director de Asuntos Corporativos, para luego enla tarde seroficializado enla dirección nacional en calidad de subrrogante.
De hecho, la tarde de ayer aún aparecía en ese rol quien hasta el viernes era subdirector de Asuntos Corporativos, Juan Apablaza. ¿La razón? Un funcionario del servicio debe quedar a cargo de la entidad en caso de renuncia JULIO CASTRO. Javier Etcheberry llega a reemplazar de forma subrrogante a Hernán Frigolett. del director, por lo que no podía ser una persona externa la que asumiera dicha responsabilidad. Aquello da cuenta de que el diseño fue conversado en altas esferas del Gobierno y socializado con pocas personas durante el fin de semana. Etcheberry es conocido como un duro, pero con manejo político. Durante su paso por el SI modernizó la gestión del servicio, redujo la evasión e implementó la declaración anual de impuestos por de impuestos por internet, entre otros hitos. Distintas fuentes explican que su llegada logrará descomprimir las negociaciones entre Ejecutivo y Legislativo para destrabar el proyecto de cumplimiento tributario. Su trayectoria pública y privada (fue CEO de Klap, Tenpo y Multicaja tras salir del Gobierno a mediados delos 2000) entregaría más certezas a la oposición, que cuestionaba el perfil más político de Frigolett.
Aquello hacomplicado, porejemplo, Aquello hacomplicado, porejemplo, Oposición lee el cambio como estrategia política para intentar lograr acuerdos tributarios 2 En el oficialismo se valoró el perfil de Etcheberry en momentos que es clave avanzar en mejoras de recaudación. Transversal fue la sorpresa entre parlamentarios ante la salida de Hernán Frigolet de la dirección del SII. Mientras algunos valoraron la llegada de Javier Etcheberry, otros cuestionaron al Ejecutivo acusando una "operación política" para presionar apoyos a normas de cumplimiento tributario y el de inteligencia económica.
El presidente de la comisión de Ha= cienda del Senado, Ricardo Lagos Weber (PPD) afirmó que "estamos en un momento importante para poder avanzar en mejoras en términos de recaudación, pero al mismo tiempo en trabajar en la modernización del SII. Hay unanimidad en que Etcheberty ejerció en forma ejemplar el cargo y por algo el Gobierno ahora pensó en él.
Tengo la mejor impresión de su trabajo". En el caso del timonel de la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Carlos Bianchi (Ind-PPD), señaló que ve en la figura de Etcheverry la probabilidad de que tenga más cercanía con la oposición, así como que genere más credibilidad para Impuestos Internos. Pero ante todo, afirmó que "no cabe duda que es una estrategia para buscar acuerdos con oposición, Frigolett estaba siendo más resistido". El parlamentario agregó que "incluso podríamos relacionarlo con la discusión del secreto bancario. Desgraciadamente, estas sorpresivas decisiones hacen que se especule y eso no es recomendable". El diputado Jaime Naranjo (PS) admitió sorpresa por el alejamiento de Frigolet. "No estaba en mis cálculos.
Lo estaba haciendo bien", dijo y acotó que "quizás Etcheberry por su trayectoria profesional y política tiene más redes con la derecha y oposición y puede por ello facilitar las negociaciones en relación al Pacto Fiscal". Desde la oposición el diputado republicano, Agustín Romero, consideró "extraño que, en medio de la discusión de la reforma tributaria, el Gobierno informe la salida del director del SI". "¿Por qué no asume el subdirector como subrogante? No, se elige a Javier Etcheverry para que asuma justo ahora, en un momento crítico para la refor ma, y que además es el padrastro de un senador de oposición, Felipe Kast.
Miren la coincidencia. ¿Acaso pretenderán que el Senador Kast se inhabilite en esta reforma, para obtener una ventaja? No espero nada bueno de este Gobierno, y frente a la desesperación por sacar sin importar cómo sus malas reformas, se valgan de cualquier cosa", expuso.
El diputado Miguel Mellado (RN) plan= teó que "la inclusión de Etcheberry es una jugada política del Gobierno solo para presionar al Senado en el proyecto de cumplimiento tributario, por la rela= ción familiar que tiene con un senador de Chile Vamos, que está entrampado justamente por la gobernanza del SII y su relación con el alzamiento del secreto bancario" y añadió que "aquí se demuestra que usarán políticamente al SII, usando todo lo que sea necesario -hasta los parentescos familiares para lograr sus objetivos políticos.
Espero que los senadores no caigan en la trampa".. La trastienda de la sorpresiva renuncia de Frigolett y el regreso del histórico Javier Etcheberry al SII Definiciones recientes de Etcheberry "Si bien se estima indispensable actualizar y modernizar algunas normas tributarias (... ] nada impide hacer esto apoyando otras prioridades nacionales tales como el crecimiento y desarrollo económico, la lucha contra la informalidad, ] otras formas de delincuencia, incluyendo también mafias". "Tengo dudas acerca de la conveniencia de la norma de repatriación de capitales y de condonación de multas e Intereses (juicios)". "En el tema de fondo, estoy de acuerdo con el fiscal Valencia. El tiene toda la razón: el Sil no tiene que preocuparse solo de los temas tributarios.
Impuestos Internos está en un país donde hay otras instituciones, como la Fiscalía, la PDI, Carabineros, los tribunales". la aprobación de la flexibilización del secreto bancario y la aplicación administrativa de la Norma General Antielusión (NGA). Etcheberry también tiene cercanía con los senadores Juan Antonio Coloma(UDI) yJosé García Ruminot (RN), dos de los principales nego= ciadores de la oposición en temas tributarios.
Además, es padrastro del senador de la comisión de Hacienda, Felipe Kast (Evópoli). A partir de hoy, Etcheberry iniciará una ronda de conversaciones con las distintas áreas del organismo, para empaparse de los planes estratégicos y las capacidades instaladas. También, asumirá un rol clave en la tramitación del proyecto de cumplimiento tributario. A comienzos de junio, en su ca= lidad de exdirector del SII, asistió a la comisión de Hacienda del Senado para exponer sobre el proyecto de Ley que dicta normas para asegurar el cumplimiento tributario.
En la ocasión no sólo estimó indispensable actualizar y modernizar algunas normas tributarias, sino que apoyar prioridades como el crecimiento, la lucha contra la informalidad, el comercio ilegal y otras formas de delincuencia, incluida mafias, carteles y asociaciones terroristas, en sus aspectos de evasión y delitos tributarios. Para serexitosos propuso medidas concretas en la materia y planteó no debilitar las atribuciones del no debilitar las atribuciones del director del SII. Una gestión compleja Pasadas las 16 horas, Frigolett convocó a una inusual reunión a todas las subdirecciones del servicio, donde anunció su salida y presentó a su interino. Su cese, que venía siendo conversado hace semanas con el ministro Marcel, se da luego de una gestión marcada por distintos conflictos, en particular con los gremios de funcionarios, quienes cuestionaron su gestión. De hecho, los trabajadores paralizaron funciones a fines de 2023 y a inicios de este año, en plena Operación Renta.
Otro foco fueron los cuestionamientos dela oposición y técnicos al informe que encargó al exSII Michel Jorratt, que evidenció un incumplimiento del pago del impuesto a la renta superior al 51% y de más de 18% en el caso del IVA. Frigolett defendió esos cálculos. El próximo destino del economista será París, donde asumirá como nuevo embajador de Chile ante la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), en reemplazo de Francisco Saffie según anunció el Gobierno.
Saffie retornaría al país para asumir un rolespecial en Hacienda para la tramitación de cambios a la NGA y luego el proyecto de impuesto a la renta, que se ingresará al Congreso a más tardar en septiembre. a más tardar en septiembre..
