Autor: Jaime Olivares
Podemos imaginarlo todo,menos hasta donde podemos hundirnos
Podemos imaginarlo todo, menos hasta donde podemos hundirnos Este lunes si nada extraño sucede nos visitará la Sub Secretaria de Hacienda, a fin de escuchar o simplemente comunicar la decisión del gobierno en relación con el término del contrato de concesión de zofrisa Lo hemos dicho una y otra vez, nos oponemos radicalmente a la renovación de dicho contrato, por las razones que todo el mundo conoce y que podemos resumir en una sola frase “ Pérdida total de confianza, por parte del empresariado y trabajadores, en la conducción de zofrisa.
Tal como están las cosas, un cambio de timón es más que urgente, recién salimos de un paro, por los horarios del Mall y a las dos semanas “ Los guardias de seguridad” entraban en otro paro y a la vuelta de la esquina está otro paro por tarifas, en fin falta poco, para que tengamos un calendario de paros y movilizaciones Resultado. Nula gestión, y conflictividad al por mayor.
En resumen, necesitamos, una persona jurídica de derecho público, al estilo de la otrora “Junta de Administración y Vigilancia” 1973-1990 que gobernó Zofri Esta nueva institucionalidad, tendrá la encomienda de estudiar, disponer, coordinar, y poner en plan de realización, todas las obras que sean necesarias, para radicar un gran polo de desarrollo tecnológico, económico, comercial e industrial en zona franca y en general asumir el inmenso desafío de diseñar un plan de largo alcance, tendiente a crear las condiciones para enfrentar los nuevos desafíos, que en un abrir y cerrar de ojos se nos vino encima Las cosas son lo que son: Nuestro Puerto colapsa con treinta camiones, en Colchane, nuestros clientes, con motivo de navidad, tuvieron una espera de hasta cinco días para ingresar a Chile y de zona franca ni hablar Todo mal, pero no hay que olvidar que tanto el Puerto, como la zona franca y la frontera, dependen del Estado de Chile, de manera, que guste o no, el Estado se “aplaza” y repite todos los años las mismas asignaturas En resumen hacemos agua por todos ladosNUESTRA PROPUESTAFijar las bases para operar a través de los propios usuarios, Se propone la creación de un Comité de Administración que estará conformado por los empresarios, trabajadores y otros representantes.. El nuevo comité de administración, será una institución de marcada vocación de servicio público, sin fines de lucro y con utilidades que solo permitan cumplir con el nuevo contrato de concesión firmado entre el Estado de Chile y el Comité de Administración de Zona Franca El control de ZOFRI seguiría siendo estatal, por la vía de fijación de las bases de administración y los términos en el contrato de administración que se realice con la nueva entidad.
Dicho contrato contendría estándares e indicadores objetivos que permitirán evaluar de manera permanente la gestión, aplicar multas e incluso sustituir al Comité de Administración Zofri del sistema de existir incumplimientos gravesCompra de Acciones: comprar las acciones de los privados de Zofri S.A. (27,32% ) con el objeto de que el paquete accionario pertenezca un 100% al Estado, a través de CORFO El monto que podrían invertir los empresarios en la compra de las acciones por parte de CORFO, sería equivalente al pago anticipado de los derechos de asignación, por los 30 o 40 años siguientes al término de la actual concesiónVENTAJAS DEL CAMBIO DE MODELO DE ADMINISTRACIÓN1.
Aumento de recaudación fiscal: la eliminación de los gastos anuales de administración de ZOFRI S.A. en promedio unos cuarenta y cinco mil millones de pesos anuales permitirán una inmediata reducción de los gastos en los que incurren los usuarios para la administración del sistema franco, haciéndolo más competitivo.
Adicionalmente, se propone que el Comité de Administración Zofri mantenga o mejore las condiciones económicas que actualmente entrega ZOFRI S.A., para que el aporte al Fisco se haga por un porcentaje similar al de Punta Arenas, 28% de los ingresos, incluido el costo de concesión que va a los Municipios de Arica, Parinacota y Tarapacá, y un 6% para inversiones e infraestructura.2. Zona Franca Primero. La principal diferencia con el actual modelo de administración, será el cambio de objetivos.
En tanto que para zofrisa, como sociedad anónima, el deber único y primero del Directorio, es crearmayor para sus accionistas públicos y privados, para el Comité de Administración su objetivo único, será velar por el desarrollo comercial, económico, tecnológico e industrial de zona franca, creando los incentivos y disponiendo de los recursos, para efectuar inversiones de largo plazo, alineadas con las necesidades de los usuarios de la Zona Franca,3. Mejoras en la infraestructura: es importante que el Comité de Administración Zofri, junto con el Estado, hagan inversiones urgentes en materia de infraestructura. Entre otras cosas, se debe considerar la estandarización de veredas en el recinto amurallado, re-asfalto de calles e iluminación del Recinto Amurallado y Barrio Industrial, edificios de estacionamientos, vehículos de acercamiento, entre otras4. Crear las condiciones para el Desarrollo Industrial. Actualmente, después de treinta y cinco años de administración por parte de zofrisa, no existe ninguna empresa industrial en zona franca. Es el mayor fracaso de la actual administradora, si se considera que tres de las compañías más grandes del mundo operan en nuestra región con una participación del % 41 en el PIB regional.5. Ventas por Internet desde ZOFRI: el Comité de Administración Zofri, deberá promover el comercio electrónico hacia el resto del país, más allá de la Zona Franca de Extensión.
Muchos usuarios tienen actualmente páginas web (e-commerce), con el propósito devender por Internet, pero las disposiciones administrativas no permiten hacer negocios en esta modalidad online, ) Debemos encontrar una solución para destrabar esta anomalía, que nos tiene fuera de la Aldea Global6.
Medidas contra el contrabando ilícito: Para efectos de lograr un mejor combate contra este fenómeno y el crimen organizado, la nueva administradora, desde el inicio, diseñará un programa de inversiones, de manera tal que las instituciones públicas y policiales v. gr.
PDI, carabineros SAG y Aduanas, cuenten con las herramientas más modernas para efectuar su labor de fiscalizaciónEn resumen: Para no hundirnos hasta el cuello, proponemos una alianza público privada, de manera tal que una poderosa sinergia, nos permita recuperar la competitividad perdida, delegando la administración del sistema, en un Comité de Usuarios o un Consejo de Administración, compuesto por empresarios, trabajadores y otros iquiqueños, curtidos en mil batallas en la ZofriMariana Mazzucato, se hizo mundialmente famosa, destacando el rol de la NASA como impulsora del proyecto lunar, y valorando el aporte gigantesco de los privados en esa encomienda.
Los privados lo hicieron tan bien, que a la vuelta de la esquina SPACE de Elon Musk, barrió con la NASA y está haciendo lo mismo, de manera más eficientes, a menores costos y sin la gigantesca burocracia estatal.
