Autor: Carlos Ilabaca

Los nuevos estándares que dejará instaurados el gobernador saliente para acceder a los fondos del Gore
Mesoras. Patricio Vallespín detalló los procedimientos que comenzarán a ser aplicados en relación a los programas, que regularán desde la admisibilidad hasta las rendiciones.
Na inversión de cerca de 300 millones de pesos en actualización tecnológica, digitalización de las postulacionesa fondos públicos, además de nuevos manuales de procedimientos que cubrirán desde la admisibilidad hasta el seguimiento y rendición de programas, a lo que se sumarán también las conciliaciones bancarias, anunciará esta semana el gobernadorregional de Los Lagos, Patricio Vallespin, como parte de losnuevos estándares que dejará su administración para los procesos de inversión, Asilo afirmó la máxima autoridad regional, en una entrevista concedida a El Llanquihue, en la cual adelantó lo que será una presentación querealizará este miércoles ante el Consejo Regional, en el último plenario antes de las elecciones que determinarán a su sucesor o sucesora en los comicios del 26 y 27 de octubre.
Según comentó el gobernador, ya está elaborado y se ha puesto en marcha un nuevo modelo de gestión para el desarrollo de los programas, que establece en primer término un procedimiento admisibilidad y tramitación; como además total claridad, por ejemplo, de quién parte las propuesta, yaseasi es unareunión de lobby o por un alcalde oun consejero regional.
Asimismo, se confeccionó una guía metodológica para la elaboración de los términos técnicos de referencia, de tal manera -explicó Vallespínque no sea la creatividad o la mirada del funcionario respectivo, sino que tenga un mínimo común de calidad garantizado. También se creó una guía operativa para la confección de los presupuestos, que recoge todas las observaciones. En cuanto a la tramitación de los convenios, en adelante existirán tres manuales de procedimientos que abordarán desdela manera comose deberán elaborar, además de la transferencia de recursos y la rendición de cuentas. Un manual para cada uno de esos componentes que son fundamentales en un convenio.
Igualmente se trabajó en normar los procedimientos de monitoreo para la ejecución de un proyecto o programa, que tiene que ver básicamente con los contenidos más técnicos de su ejecución. ¿Cuál será su impacto? A futuro, no cualquier institución podrá convertirse en ejecutora, pues deberá reunir una serie de atributos.
Segundo, se evitará la superposición en las intervenciones de los actores de la institución en el proceso; y tercero, se estandariza la presentación de iniciativas y establece parámetros para todo el ciclo de vida del programa, de manera de facilitarsu revisión y seguimiento. “Se disminuyen los riesgos de una mala ejecución de lo que está propuesto de hacer o lo que se ha concordado hacer.
Y con eso, estamos garantizando un mejor uso de los recursos públicos en lo que a programas se refiere, Y también nos enmarcamos mucho en la orientación e instrucciones que da la Dirección de Presupuestos y el Ministerio de Desarrollo Social, porque lo que queremos esgarantizar el cumplimiento de dos principios fundamentales: la concursabilidad y la concurrencia. Que puedan concurrir todos los que quieran y que todo sea concursable y que ganen los que reúnan las mejores propuestas”, enfatizó. CONCILIACIONES BANCARIAS Otro hecho que marcó al Gore en este periodo fue la formalización del encargado de Tesorería, imputado de transferira terceros ajenos ala institución más de $300 millones en recursos públicos.
“El funcionario que estaba acá, desde 2019 estaba realizando una práctica indebida que tenía que ver básicamente con el tema de las conciliaciones bancarias; (puesto) que también había una manera muy poco estandarizada de cómo hacerlo y dependiamucho de la forma usual que los funcionarioslo hacian”, cuestionó 300 millones de pesos 16 meses se amplia desde 14 mil millones de pesos son fue la inversión que realizó el Gobierno Regional de Los que el Ministerio Público en la Región de Los Lagos dio inicioa través del Fondo Regional de Inversión Local Lagos en materia de actualización tecnológica y de equipos. Una investigación por las transferencias del Gore a privados. (Fril) alos municipios, la cual tendrá una nueva plataforma.
“Yo creo en lo personal quetendremos que esperar al menos un año para ver si las mejoras dieron el resultado esperado” Cristián Vargas Consejero Regional PDG, “Yo creo que el gran desafio es ese, una cultura de control interno, con una mejor comunicación interna para que fluyan los procesos de manera adecuada” Francisco Reyes Consejero Regional PS, el gobernador Patricio Vallespín, Para cambiar loanterior, se decidió instaurar un manual de procedimiento para las conciliaciones bancarias, que estandariza los procesos de elaboración de las conciliaciones de las cuentas corrientes del Gore, identificando y delimitando funciones y responsabilidades en toda la cadena, de manera tal de tener un control de gestión y de trazabilidad de cómo se hace. “La idea es que lainstitución ya no dé espacio para el riesgo de desvío de recursos”, recalcó el gobernador.
TECNOLOGÍA Y DIGITALIZACIÓN Un tercer pilar en las mejoras de los procesos tiene relación con avanzar en la transformación digital, para lo cual —afirmó Vallespin— se ha invertido en el último tiempo más de 300 millones de pesos.
Estos recursos fueron utilizados en actualizar la plataforma tecnológica del Gobierno Regional, instalar equipamiento nuevo relacionado a los servidores, data centers y toda la macroinfraestructura para mejorar los tiempos de respuesta a través de servicios digitales. Esto se traducirá en procedimientos más expedidos para postular al Fondo Comunidad, el Fondo Regional de Inversión Local (Fril) y al Fondo de Productividad y Competitividad.
Respecto al Fondo Comunidad, que más de 3 mil organizaciones que requieren recursos cada año, la nueva plataforma de postulación será 100% digital, “con un sistema tecnológico que registra la trazabilidad completa del proyecto, desde la idea, su postulación, admisibilidad, evaluación, traspaso de recursos hastala rendición y cierre de proyectos”, detalló el jefe regional.
La plataforma del Fondo Regional de Inversión Local, que gestiona del orden de $14.000 millones al año para los municipios, se actualizó también con un sistema de postulación permanente, es decir, abierto todo el año para facilitar las postulaciones y dondeademás un sistema tecnológico de ingreso digitalizado de proyectos.
Finalmente, el FIC, que hoy se llama Fondo de Productividad y Competitividad, que financia temas que tienen que ver básicamente con innovación y mejora en los sectores productivos, también tendrá su propia plataforma, con un sistema tecnológico renovado para el ingreso de proyectos y programas, tanto para instituciones públicas como privadas, el cual se pondrá prontamente en marcha durante el próximo llamado al concurso este 2024.
Otra innovación será la incorporación del DOC Digital o firma del Estado, donde toda comunicación oficial interna con los organismos del Estado contará con su firma avanzada, de lo cual Los Lagos será la primera región en implementarlo.
“Esto significa que toda la interacción con los municipios en materia de postulación arehará vía DOC Digital, osea, Hoy tenemos al 95% de los municipios en condiciones de usar esta firma, nos falta solo un municipio que yo creo que a fin de año va aestar ya tiquitaca también para hacerlo”, dijo el gobernador. De esta manera se evitan traslados innecesarios para obtener las firmas de los documentos para postular a fondos.
Aellose sumará también la incorporación a la plataforma del CISREC, o Sistema de Rendición Electrónica de Cuentas, donde se realizarán las rendiciones de toda transferencia superior a las 500 UTM y con todas las exigencias de control que establece la Contraloría General de la República.
HAY TEMAS PENDIENTES En opinión de consejeros regionales consultados por este diario, todavía restan mejoras pendientes por concretar, Ajuicio de Francisco Reyes (PS), core por Osorno, todavía debe evaluarse el trabajo de mejoras que ha realizado en el Gobierno Regional, así como su efectividad. “Lo que sí yo puedo plantear como consejero regional es que debe haber una cultura de control interno donde todos los miembros integrantes, funcionarios, profesionales, jefes de División sean parte de ese control interno.
Debeexistir un control interno que no solamente recaiga en las jefaturas del servicio, sino que exista un control interno sobre el cual se desarrolle una cadena de actos de control más fluida, más expedita, mejor informada y de mayor transparencia”, dijo. Asu vez, consideró que debe mejorar la comunicación interna entre las distintas divisiones, de tal manera que exista un criterio y una información común frente a cada proyecto. “Hay un cuello de botella interno que para los aspectos de proyectos pero también para los hechos de inversión interna y externa debieran tener una mejoría en la comunicación. Yo creo que el gran desafío es ese, una cultura de control interno, con una mejor comunicación interna para que fluyan los procesos de manera adecuada”, acentuó. Por su parte, el core Cristián Vargas (PDG) fue más escéptico en cuanto a dichos cambios, a casi 16 meses de destapado el Caso Convenios. “Yo creo en lo personal que tendremos que esperar al menos unaño para ver mejoras dieron el resultado esperado.
Hoy también tenemos que tener en cuenta que la ley de presupuestos nacional tiene mucho que ver en cómoseadministra y se ejecuta finalmente el presupuesto del Gobierno Regional, pues estamos obligados por ley hacer cumplir cualquier normativa nueva impuesta desde Santiago. Es parte de la burocracia del país”, recalcó. Eso sí, Vargas reconoció que desde 2022 se han hecho cambios positivos en cuando a la presentación, información, ejecución y posterior rendición de los programas del ENDR relacionados al Fondo Comunidad.
“Puesto que se crearon nuevas instancias para poder agregar actividades como las relacionadas con el deporte de alta competencia, organizaciones, agrupaciones e instituciones que acogen y ayudan a personas con discapacidad oensituaciones complejas desalud”, resaltó, Finalmente, el core Alexis Casanova (RN), si bien reconoció que después del Caso Convenios se han generado protocolos diferentes a los que habían, “todo apunta a mejorar lo que a mi juicio jamás debió haber ocurrido y que lamentablemente, por distintas razones, hoy día está terminando el Gobierno Regional y aún se sigue hablando de lo que pasó enel Coredel 20 de octubre de 2022 en la comuna de Quellón. Es una gran lección para todos nosotros.
Tenemos que ser responsables en el manejo de los recursos públicos y no transformarnos en gatos chinos, llegar y levantar la mano por cualquier cosa, y ser más minuciosos y concienzudos en lo que hay que votar, porque los recursos como no son nuestros hay quetener el doble cuidado en el manejo y en la destinación de ellos”, apuntó. (4