Firma Italiana en picada por compra de helicópteros para Carabineros
Cada aparato cuesta unos $9 mil millones. Institución niega irregularidades. René González R. Entre las características del helicóptero H-145 que se adquirirá (para Carabineros) está la potencia para aterrizar”, celebraba en su página web el Gobierno Regional de Arica. La noticia fue publicada el 22 de febrero de 2023... cinco meses antes de que se realizara la licitación que tuvo por ganadora la francesa Airbus, compañía a la cual pertenece el helicóptero H-145.
Preguntamos en la institución policial oficialmente por esta y otras situaciones, pero no se incluyó esta pregunta entre las respuestas recibidas... y sólo oficiosamente se afirmó que fue un "lapsus". Cuando el Estado está haciendo importantes esfuerzos para modernizar el equipamiento policial, ciertas alarmas saltan inmediatamente cuando los procesos de adquisición -en especial cuando hay millones verdes de por medio no respetan la lógica de toda compra: primero se aprueba un presupuesto, luego se licita y ahí se determina qué modelo y qué compañía es la ganadora. En esta historia, así como hubo un ganador, hay un perdedor que dio visibilidad a posibles anomalías en esta transacción.
Negocios por más e US$34 millones No hay demandas ni querellas, pero Syneryet Latina, la compañía brasileña que representa a los helicópteros italianos Leonardo (ex Augusta) que perdió la licitación, mandató a sus abogados a actuar: por ahora, no reclamarán legalmente por 4 licitaciones que, acusan, fueron “dirigidas” para asegurar que Airbus las ganara y en las cuales ellos no pudieron participar por las características técnicas que pedidas para las compras en Arica, El Maule, Metropolitana y Tarapacá, por un total de $32 mil millones, unos US$34,5 millones. Sí acaban de presentar un recurso de reposición ante Carabineros, para que dé marcha atrás a la decisión —avalada por Contraloría el 11 de julio— que los sacó de la quinta licitación en Coquimbo.
Esperan que con sus reclamos, las licitaciones siguientes —el plan es que las 16 regiones cuenten con un helicóptero nuevo— permitan igualdad de oportunidad a los oferentes, entre los cuales también podría estar la texana Bell, La gerencia de Eagle Copter, representante de Bell en Chile, respondió a “La Segunda” que se contactaría de vuelta, lo que no hizo hasta el cierre de esta edición. El recurso del 1 agosto. ACada helicóptero que se pide tiene requerimientos distintos, según la zona en que se usará.
El aparato para Coquimbo debiera ocuparse en evacuaciones médicas, rescates en altura y zonas aisladas, considerando factores como el invierno altiplánico, además de servir en “procedimientos policiales preventivos y reactivos, monitoreo y entrega de víveres en zonas aisladas”, sostiene Carabineros.
La institución recibió el recurso de reposición de los representantes de Leonardo el 1 de agosto, con el que esperan volver a la competencia por ese helicóptero, con una oferta $400 millones más económica y con 7 meses menos del plazo de entrega que la propuesta ganadora de Airbus, por US$9,397.000 (unos $8.750 millones). Según los abogados de Synerjet (Leonardo), Germán Villegas y Edith Wilson, el 25 de julio pasado se enteraron de que quedaban fuera de ese concurso, eliminados “por requerimientos técnicos mínimos, con una calificación de cumple/no cumple, sin mayor explicación”. Por eso, nunca se evaluó todo lo demás (precio/ plazo). “Las licitaciones han sido adjudicadas a un solo proveedor, con un proponente único, porque si bien las bases de licitación entran en un proceso de legalidad por parte de Contraloría, ese proceso se refiere a las bases tipo, pero las bases tipo están asociadas a bases técnicas específicas por cada licitación”, afirma Villegas.
Y ahí, dice, está la clave: “Contraloría no ve los requisitos técnicos y mucho menos la sumatoria de los requisitos técnicos, que es donde está el juego”. El abogado sospecha que “para la licitación de Coquimbo se solicitó más información a los oferentes para ver cómo morigerar las bases y hacerlas más competitivas, entonces creo que hay un procedimiento con apariencia legal, pero es arbitrario”. Edith Wilson dice que en las licitaciones anteriores a las de Coquimbo los requisitos mínimos llegaban a ser “curiosos”, “por ejemplo, que el rotor tenga que ser cerrado, que es una característica solo de Airbus, pero no significa que el helicóptero sea el mejor, porque tienen dificultad a muy altas altitudes y con problemas de viento y tenemos la cordillera de Los Andes”. Ambos añaden que también les parece “curioso” que en vez de “rendimiento” o autonomía (cuánto puede volar antes de que se agote el combustible), se pide que el tanque sea de 550 kilos o más (no se mide por litros). “Leonardo tiene una autonomía de 644 kilómetros versus 633 que tienen los adjudicados, con tanque más grande”, sostiene Villegas.
Y al momento de la evaluación (cumple/no cumple), “decir que el helicóptero será nuevo o de tal año no es más que una declaración, que se garantiza con la garantía de seriedad de la oferta, pero cómo vas a probar que será nuevo”. En ese punto, dice, Airbus declaró que sería nuevo y fue calificado con cumple y Leonardo hizo lo mismo y quedó marcado con “no cumple”. Según documentación en poder de Contraloría, a la que accedió “La Segunda”, efectivamente en el requerimiento de “helicóptero nuevo” se calificó con “no cumple, debido a que el proveedor no adjunta documentación que permite evaluar”. Otros 10 puntos también fueron calificados así, argumentado falta de documentación. Extraoficialmente (ver respuesta oficial en recuadro), en Carabineros dicen que Leonardo no entregó siquiera el manual del aparato. Sin embargo, Villegas asegura que “la oferta de Synerjet (Leonardo) fue presentada en tiempo y forma.
Carabineros solicitó aclaración respecto de un punto de la oferta de Synerjet referente a Centro de Mantenimiento Aeronáutico y Soporte de mantenimiento para motores, fuselaje, aviónica y sistemas generales de la aeronave en Chile, la cual fue respondida con prontitud de acuerdo con las bases”.