Autor: FRANCO RIVEROS B.
Figura del delegado presidencial regional estaría lejos de desaparecer
Como representante del Presidente el la zona, el delegado presidencial Galo Luna ha tenido una buena evaluación en general desde diversos sectores políticos, en especial, en torno a temáticas como sacar adelante la desaladora y el hospital de La Serena.
Una comisión mixta compuesta por parlamentarios de ambas cámaras será la encargada de zanjar las discrepancias surgidas en torno al proyecto que crea el Ministerio de Seguridad Pública, instancia quetendrá el rol de coordinar las policías, separando dichas atribuciones del actual Ministerio del Interior.
Luego de una reunión de comités para definir las propuestas de votación del texto legal, y tras un amplio debate sobre los alcances y efectividad de esta nueva institu-cionalidad para combatir el crimen organizado y la delincuencia, la sala respaldó la propuesta que hizo su comisión de Seguridad Pública en orden a rechazar algunas de las modificaciones que hizo la Cámara de Diputados a la iniciativa.
Cabe recordar que el texto legal promueve la especialización de funciones en esta nueva secretaría de Estado, encargada de colaborar directamente con el Presidente de la República en asuntos relativos a la seguridad multidimensional y al resguardo de la seguridad pública.
Las disposiciones en su mayoría se refieren a la dependencia no deliberante de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública respecto al Ministerio de Seguridad Pública, las atribuciones del nuevo ministerio, la información que el ministerio deberá enviar a las correspondientes comisiones del Senado y de la Cámara de Diputados, las funcionesy atribuciones de la Subsecretaría de Seguridad Pública y Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y de la Subsecretaría de Prevención del Delito.
Cabe hacer presente que desde el gobierno han indicado que la creación del Ministerio de Seguridad Pública es un paso clave para dar cumplimiento a la promesa de campaña respecto a la eliminación de la figura del delegado presidencial. ¿EN QUÉ ESTÁ EL PROYECTO?Sin embargo, bastó que el gobierno ingresará a tramitación en la Cámara de Diputados y Diputadas el proyecto de ley para eliminar la figura de los delegados presidenciales regionales y provinciales para que la polémica se instalara, ya que la crítica llegó por el contenido de dicho proyecto, que, en simple, si bien elimina la figura de las y los delegados pre-sidenciales, los reemplaza por el de los jefes regionales y provinciales, que en la práctica serán los representantes del Presidente y ejercerán en su nombre las facultades que este tiene en cuanto al manejo del gobierno interior. Dicho proyecto fue presentado a mediados de 2023, y esta medida formaba parte de una serie de reformas orientadas a fortalecer la descentralización y otorgar mayores atribuciones a los gobernadores regionales. Sin embargo, el proyecto generó diversas críticas y debates.
Si bien el objetivo de eliminar a los delegados presidenciales o reemplazarlos por otro cargoera una promesa de campaña del gobierno, la propuesta inicial no fue considerada como una solución efectiva para alcanzar una verdadera descentralización.
En este contexto, Paulina Mora Lara, seremi de Gobierno, aclaró que “la eliminación del cargo del delegado presidencial es una decisión de competencia exclusiva del Presidente Gabriel Boric”. “En nuestra Región de Coquimbo la figura del delegado presidencial ha tenido un rol fundamental, ya que ha permitido contribuir a generar la estabilidad política necesaria para avanzar en problemáticas importantes, como la manera en que abordamos la escasez hídrica”, sostuvo. Por su parte, el diputado Víctor Pino, comentó que “de no existir la figura del delegado presidencial, nuestra región se encontraría en una situación de completa parálisis.
Es evidente que hasta que los gobernadores regionales no sean capaces de demostrar una verdadera autonomía y la habilidad necesaria paraHAY UNA NECESIDAD DE ACTUALIZAR LA ESTRUCTURA TANTO DEL EJECUTIVO EN REGIONES COMO TAMBIÉN DE ESTABLECER UN TRASPASO DE COMPETENCIAS A LOS GORES”CAROLINA TELLODIPUTADANOSÉSI CREAR MÁS BUROCRACIA, A TRAVÉS DE UN SEREMI MÁS OUN DELEGADO MENOS SEA EL CAMINO PARA ENFRENTAR LA CRISIS DE SEGURIDAD QUE NOS AFECTA Y ESTO ESTÁ LEJOS DE TERMINAR”MARCO ANTONIO SULANTAYDIPUTADOpromover el desarrollo y avance de la región, no se debería considerar la eliminación del puesto de delegado presidencial”. A juicio del legislador, este cargo “es crucial para asegurar que los proyectos y políticas necesarias sigan avanzando a pesar de la deficiencias en la gestión del GORE. Sumado a nuestra problemática en particular se debe señalar que muchos gobiernos regionales hoy están siendo investigados tanto por la Fiscalía y Contraloría no teniendo aún resultados definitivos en sus investigaciones”, agregó.
Por su parte, la diputada Carolina Tello, acotó que, en relación al rol que los gobiernos regionales, existe una necesidad “de actualizar la estructura tanto del ejecutivo en regiones como también de establecer un traspaso de competencias a los GOREs que asegure una gestión pública acorde”. En ese sentido, Tello valoró “el compromiso del Presidente Gabriel Boriccon eliminar la figura del delegado presidencial, y además avanzar en algo que es primordial: la creación del Ministerio de Seguridad Pública que permitirá contar con un trabajo sectorial específico en materia de prevención y persecución del delito, entre otros temas”, complementó.
En esa línea, aseguró que se necesita una gobernanza regional que permita afrontar de forma integral temas como seguridad, crecimiento, desarrollo comunitario y social, entre otras materias, sin duplicidad en atribuciones y con el fin último de una gestión más expedita.
INTENSO DEBATE EN LA PREVIADe cara a la creación de la cartera de Seguridad Pública, el senador Matías Walker, señaló que es fundamental despachar este proyecto, pues “forma parte del fast track legislativo en materia de seguridad. En la bajada regional, creo que debe quedar claro que las policías actúan bajotuición en regiones del delegado presidencial”, sostuvo.
En tanto, el diputado Juan Manuel Fuenzalida, aseguró que se opondrá “a seguir creando más cargos públicos, por lo tanto el Ministerio de Seguridad Pública tiene que funcionar con los trabajadores del Ministerio del Interior que están a cargo de los temas de seguridad”. “Aquí más que eliminar la figura del delegado presidencial, tenemos que aumentar las facultades en materia de seguridad, por lo tanto vamos a proponer en la comisión mixta que el delegado tenga una duplicidad de dependencias tanto del Ministro del Interior como del Ministro de Seguridad Pública.
Creemos que es la única forma de no seguir aumentando los cargos en el gobierno y por otro lado fortaleciendo la figura del delegado presidencial en materia de seguridad para combatir el crimen organizado y esta delincuencia más violenta”, complementó. Finalmente, el diputado Marco Antonio Sulantay, aseguró no sentir “mucha fe en que esta instancia tenga un funcionamiento eficiente.
No sé si crear más burocracia, a través de un seremi más o un delegado menos sea el camino para enfrentar la crisis de seguridad que nos afecta”. A juicio del parlamentario de la UDI, esta situación “está lejos de terminar, por lo que necesitamos contar lo antes posible con herramientas realmente eficaces para resolver esta problemática, como la tramitación de las Reglas del Uso de la Fuerza (RUF) y todas aquellas modificaciones orientadas a controlar la inmigración, por ejemplo”, concluyó.. En medio del debate por la creación del Ministerio de Seguridad Pública, asoma la eliminación del cargo de quien representa al Mandatario en las regiones y provincias, el cual, pasaría ser un coordinador de las distintas seremis. Pero dada la experiencia con los gobernadores en el país, la idea ha ido perdiendo fuerza tanto en el Ejecutivo como en el Congreso, pese a existir un proyecto de ley. PESE A SER PROMESA DE CAMPAÑA DEL PRESIDENTE EL DÍA