Hacienda calcula que cambio del CAE al FES le reportará al Fisco un ahorro de casi US$ 3.400 millones
Hacienda calcula que cambio del CAE al FES le reportará al Fisco un ahorro de casi US$ 3.400 millones RM ARS ASS SR 00 millones POR S. VALDENEGRO Y R. CARRASCO del nuevo sistema fija la entrada en vigencia de los primeros recursos vía retribución, que comenzarían a ingresar al tercer año. Además, explica ahorros respecto al esquema actual de créditos y aranceles. Los ejes y algunos detalles ya habían sido anunciados, pero faltaba el principal insumo técnico: el informe financiero.
En la mañana de este miércoles, el Ejecutivo ingresó a la Cámara de Diputados el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) y lo reemplaza por un nuevo sistema público de Financiamiento de la Educación Superior (FES), presentando también el informe financiero que explica los principales aspectos económicos y fiscales de El informe financiero la iniciativa. la iniciativa. que asciende aUS$ 8.023 millones, En el texto, el Ejecutivo compara la situación futura de mantener el actual CAE y cuánto se ahorraría el Fisco con el nuevo esquema, ya que se eliminan ítems de gasto, como -por ejemplo la compra de cartera de créditos a la banca, con sus respectivas garantías y recargos. Así, se proyecta que en un plazo de 10 años el Estado se ahorraría cerca de US$ 3.400 millones (1% del PIB) en la comparación entre seguir con el CAE y reemplazarlo por el FES. Esto deriva del costo proyectado versus los US$ 4.674 millones que implicaría mantener el FES. La diferencia, según el cálculo de Hacienda, sería de US$ 3.349 millones de ahorro para las arcas fiscales. Los ingresos y los gastos Enelinformeseexplicala ecuación de distintas maneras: los mayores ingresos y gastos, así como los menores desembolsos respecto a la situación actual.
También se divide entre operaciones que sí afectan el balance a una década de mantener el CAE, del sector público, ya que es un a una década de mantener el CAE, del sector público, ya que es un Boric admite similitudes de su plan con el ingresado por el expresidente Piñera en 2012: "Esperaría que sea motivo de alegría y no de enojo" El mandatario señaló que "si hay puntos de encuentro, bienvenidos sean.
Significa que vamos a tener mayores facilidades en el Parlamento para aprobarlo, uno esperaría que así sea". El Presidente de la República, Gabriel Boric, abordó la mañana del miércoles las similitudes que presentan el proyecto de ley que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) -y que presentó el lunes-, con la propuesta que hizo su homólogo Sebastián Piñera en 2012 y que fue objetivo de críticas incluso de la hija del fallecido mandatario, Magdalena Piñera. "Yo esperaría que sea un motivo de virtud y de encuentro, que entre personas que piensan distinto o entre sectores que piensan distinto logremos encontrar puntos de vista que nos acerquen", sostuvo el jefe de Estado.
El tema forma parte del debate luego de que Magadalena Piñera posteó una imagen en su cuenta de X, donde señaló que "nos hubiéramos ahorrado 12 años", recordando el proyecto que envió su padre al Congreso en 2012 y que no logró ser aprobado.
El mandatario explicó que "es legítimo que haya críticas, pero lo que pido es que cuando hayan puntos de encuentro, esto sea motivo de alegría y no de enojo o tratar de hacer una cuña a partir de eso. Yo me alegro de aquello". Boric sostuvo que ante eventuales concordancias "me cuesta entender que eso se plantee como una crítica" y agregó que "si hay puntos de encuentro, bienvenidos sean.
Significa que vamos a tener mayores facilidades en el Parlamento para aprobarlo, uno esperaría que así sea". para aprobarlo, uno esperaría que así sea". El mandatario planteó que "al final acá, la preocupación respecto de este proyecto en específico son más de 1,2 millones de familias, porque no solamente es una per= sona, son familias que están endeudadas por estudiar". EFECTO NETO DEL NUEVO SISTEMA RESPECTO AL CAE EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) Año 1 1656 Año 2 7.123 Año 3 -191.355 Año4 -298.695 Año 5 -382.491 Año 6 -563.191 Año 7 -597.965 Año 8 -663.720 Año9 -694.684 Año 10 -732.525 desembolso que no generará una retribución (o sobre la línea, como se denomina en términos presupuestarios; y los que implican la compra de un activo que eventualmente puede generar una rentabilidad a futuro o bajo la línea). En cuanto al resultado neto sobre la línea, en una década implica un ahorro neto acumulado porUS$ 1.264 millones, debido a nuevos gastos por US$ 398,3 millones, menores gastos por USS 4.893 millones y menores ingresos por US$ 3.230 millones. Los nuevos gastos se explican por el mayor pago que se hará sobre la línea debido a los desembolsos actuales del CAE y los gastos del plan de condonación. La disminución en la cantidad de los desembolsos derivan de la recarga de créditos CAE y los gastos más bajos en becas de arancel y gratuidad.
Mientras que los ingresos de menor cuantía se explican por una recaudación inferior debido al término del CAE, los ingresos por créditos vigentes del CAE y el beneficio tributario para quienes ya pagaron la totalidad de su deuda, que cuesta algo más de US$ 5 millones por año.
Pensandoenla situación financiera bajo la línea, se generan desembolsos adicionales acumulados por US$ 12.609 millones, gastos más bajos porUS$ 6.850 millones y nuevos ingresos porUSS 9.000 millones, lo que genera un ahorro neto en este ítem por US$ 3.310 millones en el acumulado de 10 años. Los desembolsos que surgen responden a gastos en el FES y por el plan de condonación. Las menores salidas, en tanto, se derivan de la recompra de créditos y la ejecución de las garantías, ambas del CAE.
Mientras queel debut de ingresos son la contribución al FES que pagarán losegresados y los ingresos efectivos del plan de condonación, a través de la recuperación de los créditos CAE, Corfo y el pago anticipado de la deuda.
Ahora, sumando los efectos tanto sobre como por debajo de la línea, más el cálculo de llevar a valor pre sente los flujos futuros, se acumulan los ahorros para el Fisco al cabo de una década.
El ahorro se genera a partir del segundo año de implementación del sistema (ver tabla).. Hacienda calcula que cambio del CAE al FES le reportará al Fisco un ahorro de casi US$ 3.400 millones EFECTO NETO DEL PROYECTO BAJO LA LÍNEA EFECTO NETO DEL PROYECTO BAJO LA LÍNEA EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) UE MENORES NUEVOS DESEMBOLSOS _ DESEMBOLSOS INGRESOS Año 1 261.906 Año 2 159.092 Año 3 395.953 Año 4 511.770 Año 5 634.829 -305.883 Año 6 753.352 -421.707 Año7 791.320 -444.000 Año8 854.075 _ 508.359 Año 9 882.914 519.146 Año 10 919.838 -528.820 -528.820 EFECTO NETO DEL PROYECTO SOBRE LA LÍNEA EFECTO NETO DEL PROYECTO SOBRE LA LÍNEA EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) EN MILLONES DE $ (CIFRAS EN NEGATIVO SIGNIFICAN AHORRO NETO) NUEVOS GASTOS MENORES GASTOS --Mencsos Año 1 262.977 Año 2 306.483 Año 3 320.448 Año 4 385.487 Año 5 403.851 Año 6 490.857 Año7 522.587 Año 8 536.202 6 Año 9 567.316 -175.539 Año 10 607.665 -203.705 -203.705 EFECTO NETO DEL FES EFECTO NETO DEL FES EN MILLONES DE $ EN MILLONES DE $ DESEMBOLSOS FES (BAJO LA LÍNEA) Lo que cuesta el FES La propuesta de financiamiento tiene tres efectos sobre las arcas fiscales: la creación del FES;el plan de condonación y reorganización de deudas; y efectos institucionales. En la primera dimensión, se contemplan cuatro ítems. El primero son los gastos para implementar el FES, que considera recursos para pagar los aranceles a las instituciones de educación superior. Si se considera la retribución que pagarán los beneficiarios tras egresar, ese desembolso es un gasto bajo la línea, ya que es una adquisición para el Fisco que genera una rentabilidad a futuro. El segundo son los adicionales ingresos que genera el FES, a través delaretribución delos beneficiarios.
Deesta forma, se proyectan ma yores desembolsos por cerca de US$ 1.700 millones en los primeros dos años para la operación del FES, en circunstancias que recién al tercer año comenzará la retribución de los beneficiarios, con más de US$ 200 millones, cifra que seirá incrementando a más de US$ 700 millones al cabo de una década (ver tabla). al cabo de una década (ver tabla). CONTRIBUCIÓN FES (BAJO LA LÍNEA) EFECTO NETO FES (BAJO LA LÍNEA) 232.276 341.158 457.296 569.795 603.470 :ECCIÓN DE PRESUPUESTOS [DIPRES, El tercer ítem de la primera dimensión son los menores gastos que generará el FES, que son principalmente los ahorros por no continuar con los gastos operativos de mantener el CAE, como la recompra y recarga de préstamos que adquiere el Fisco a la banca. Al comprar un activo, la recompra es una operación bajo la línea, pero la recarga es un subsidio, ya que es un monto de dinero que el Fisco no recupera. Poreso, es una operación sobre la línea.
La proyección considera cerca de USS 500 millones en menor gasto bajo la línea en recompras de créditos y de más de US$ 200 millones en recargas sobre la línea en el horizonte de diez años. en el horizonte de diez años. en el horizonte de diez años.
Asimismo, el proyecto implica el reemplazo de las becas de arancel en la Ley de Presupuestos y cambios en los guarismos para postergar un mayor gasto en gratuidad (ver nota relacionada), lo que también alivia las arcas fiscales. El cuarto aspecto son los ingresos más bajos que genera el FES en el tránsito de deudores actuales y nuevos del CAE. Impacto de la condonación La segunda dimensión del proyecto de ley impulsado por el Gobierno es el plan de condonación y reorganización de las deudas estudiantiles.
Aquí, se proyectan los gastos en cuatro ítems: créditos CAE con cua= dro de pago activo en propiedad de bancos e instituciones financieras; créditos CAE con cuadro de pago activo que han sido recomprados por el Fisco; créditos CAE con garantía ya ejecutada; y los créditos Corfo. Todo esto genera gastos bajo la línea por un total de más de US$ 200 millones en el año 10 de implementación por pagosa bancos, instituciones de educación superior y Corfo por estos créditos. Adicionalmente, segúnlo previsto, se generan gastos por condonación sobre la línea por cerca de US$ 30 millones en el décimo año de implementación respecto a la mismas instituciones. El plan de condonación, en tanto, genera también ingresos para el Fisco, porrecuperación delos créditos en manos de los bancos, la Corfo y las instituciones financieras. Gastos institucionales Echar a andar el FES tendrá incidencia sobre dos instituciones: la Tesorería General de la República y el Servicio Ingresa, que estará a cargo de gestionar el FES. En el caso de Tesorería, hay un mayor gasto por $ 153 millones en el primer año para implementar los nuevos formularios y optimizar los tiempos de procesamiento de datos.
Para el Servicio Ingresa -que será la sucesora de la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores se consideran $ 2.792 millones en su operación, el mismo nivel actual, pero ya sin considerar los aportes de las instituciones privadas que otorgan créditos para la educación universitaria. Ahora, pasará a ser un costo para el Fisco. un costo para el Fisco. La miciativa también implica gastos para el Fisco por mstituciones: $ 153 millones para Tesorería y $ 2.792 millones para el nuevo Servicio Ingresa, que ya no será financiado por las ciones crediticias. ciones crediticias..