Autor: JOAQUÍN AGUILERA R.

Presidente Boric se reunirá con Primer Ministro indio para destrabar postergado avance en acuerdo comercial
Presidente Boric se reunirá con Primer Ministro indio para destrabar postergado avance en acuerdo comercial En el marco del G-20, se concretará primer encuentro entre ambos:Por primera vez desde que asumió el cargo, el Presidente Gabriel Boric sostendrá un encuentro bilateral con su homólogo indio, el Primer Ministro, Narendra Modi, en medio de la entrampada negociación en que las autoridades chilenas han intentado concretar un nuevo acuerdo comercial entre ambos países.
Quienes conocen la lógica de los acuerdos con el país asiático sostienen que esta instancia es fundamental, considerando la importancia que ellos le asignan al diálogo entre autoridades, y que no se ha realizado una visita presidencial a India desde 2009.
La cita se concretará en el marco del encuentro del G-20 que se llevará a cabo en Río de Janeiro, Brasil, mañana martes 19 de noviembre, informó Cancillería a “El Mercurio”. Anuncios sin avancesLa idea de profundizar las relaciones entre Chile e India es un largo anhelo.
Ya en el primer gobierno del expresidente Sebastián Piñera, el entonces canciller Alfredo Moreno manifestó el interés de avanzar desde el Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) vigente desde 2007 entre ambas naciones, hacia un Acuerdo de Asociación Económica Integral (CEPA, por sus siglas en inglés). La diferencia es gigantesca, pues implica pasar de un tratado con beneficios arancelarios limitado a uno mucho más amplio, similar a un Tratado de Libre Comercio (TLC). El gobierno del Presidente Gabriel Boric también puso el CEPA como un objetivo. El problema es que si bien ha habido conversaciones, en la práctica, no hay inicio de negociaciones. En lo formal, las tratativas estuvieron detenidas hasta octubre del 2023. La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), Claudia Sanhueza, realizó aquella vez la primera visita de trabajo a India en esta administración.
Allí se acordó avanzar en los términos de referencia para iniciar las conversaciones en torno a un CEPA, con la idea de concretar la primera ronda de negociaciones en el primer semestre de 2024, según informó la Subrei en ese entonces. Pero no ocurrió.
Consultados por “El Mercurio” sobre el estado de las negociaciones, en Cancillería detallan que el trabajo técnico está avanzado, “habiendo acordado el Informe del Grupo de Estudio Conjunto y los Términos de Referencia de la negociación. Indiaposible establecer un plazo para la conclusión de esas posibles negociaciones. Sí existe el compromiso y la voluntad de avanzar lo más posible en conseguir ese propósito”, responde Cancillería.
Prioridad y competenciaEl gerente sénior de Global Trade & Investment en Deloitte, Felipe Lopeandía, afirma que concretar un acuerdo más amplio con India es clave para abrir nuevas oportunidades al sector exportador: “La economía india, tanto por tamaño, crecimiento e impacto, constituye una aspiración para lograr condiciones de acceso favorables y estables para nuestros productos y servicios. Si bien contamos con un acuerdo comercial, su alcance es muy limitado desde el punto de vista del número de productos que gozan de ciertas preferencias.
Además, el comercio de servicios, un ámbito muy importante en la economía india, no se encuentra incluido en ese instrumento”. El presidente de Frutas de Chile, Iván Marambio, que también preside el Consejo Empresarial Chile-India de Sofofa y visitó el país en agosto, junto al canciller, reconoce que el tema de las barreras arancelarias sigue siendo determinante: “Hemos ido mejorando nuestros aranceles respecto de los kiwis, que también es una fruta relevante en el mercado indio y que está en 16,5%, más bajo de lo que tienen, por ejemplo, los neozelandeses. En el caso de las cerezas, tenemos 0% arancel, hay una oportunidad.
En el caso de la uva, pese a que es nuestro principal envío, tenemos un 50% de arancel”. En este marco, el gobierno de Perú ha informado que espera concretar un Tratado de Libre Comercio con India en 2025, proceso para el cual ya han realizado ocho rondas de negociaciones. Heine cree que Perú le está ganando terreno a Chile en cuanto al posicionamiento en el Asia-Pacífico.
Lo grafica con la construcción del megapuerto de Chancay (financiado por China), por organizar por segunda vez una cumbre de líderes APEC, y por la oportunidad que desperdició Chile de establecer un cable submarino de fibra óptica con conexión directa a China. “Chile pudo haber tenido su Chancay, y no lo hicimos. Perú nos está ganando en ese sentido, se está posicionando como el puente de Sudamérica hacia el Asia. Nosotros siempre nos hemos vanagloriado de ser país puente y país puerto hacia el Asia, y nos estamos quedando atrás”, lamenta.
EFEnos ha informado que requieren contar con el mandato político para poder negociar con Chile y están trabajando en eso”. Señal políticaEn agosto de este año, el canciller Alberto van Klaveren también concretó una visita oficial a India. Lo acompañó una importante delegación empresarial que organizó el “Chile Summit”. En esa instancia, se reunió con el ministro de Comercio e Industria, Piyush Goyal, y trataron el tema de la negociación.
Pero si bien la expectativa desde el mundo exportador era lograr que se firmaran los términos de referencia para iniciar las negociaciones, la conclusión fue mucho menos ambiciosa: “Le expresamos al ministro de Comercio nuestro interés de seguir avanzando en la relación comercial, para así poder iniciar una negociación de un CEPA”, dijo Van Klaveren a Diario Financiero tras esa cita. Es decir, el asunto quedó en el mismo punto inicial. Cuando se firmó el acuerdo vigente con India, en 2006, el embajador chileno en ese país era Jorge Heine. Hoy cree que el retraso en concretar una nueva etapa en las relaciones bilaterales responde a razones políticas. “Hay una imbricación muy estrecha entre lo que es lo comercial y lo político. Si es que las autoridades de gobierno no impulsan la relación con India, las cosas no van a ocurrir. Todo el mundo quiere un pedazo de India en este momento, y ellos tienen que fijar prioridades. Si nuestras autoridades no le danla importancia que deben a India, entre otras cosas, no haciendo visitas, las cosas no van a pasar”, asegura. El Presidente Boric tenía originalmente contemplada una visita este año, que luego postergó para el primer semestre de 2025. Cuando comenzó la administración, el exjefe de la Subrei, José Miguel Ahumada, también agendó un viaje al país asiático que finalmente no concretó. En Cancillería reconocen que el asunto no partió realmente cuando comenzó este gobierno, sino en 2023. “Desde el año pasado comenzamos un trabajo con India para poder avanzar en la negociación de un acuerdo amplio que incorpore otros ámbitos del comercio como los servicios”, dicen en esa cartera. Heine relata que para la firma del AAP fue fundamental la visita del expresidente Ricardo Lagos, en 2005. En 2009 lo hizo la expresidenta Michelle Bachelet. El expresidente Sebastián Piñera tuvo un encuentro bilateral con el Primer Ministro Modi en 2019, en el marco de un encuentro G-20, pero no hizo una visita. “El año 2013 había una visita de Estado programada por parte del Presidente Piñera, que fue cancelada a último minuto y que transmitió, por decir lo menos, un mensaje mixto a India”, dice Heine. “La negociación del CEPA con India es un tema prioritario para el gobierno del Presidente Boric, y estamos trabajando con nuestras contrapartes en India para lograr ese objetivo. Sin embargo, como en cualquier negociación, no es. En el Ejecutivo aseguran que las conversaciones sobre un pacto económico integral están avanzadas, aunque la negociación formal no ha iniciado. El mandatario tenía previsto viajar al país asiático este año, pero lo postergó para 2025. En el marco del G-20, se concretará primer encuentro entre ambos: Tras su participación en APEC, el Presidente Gabriel Boric se reunirá en el marco del G-20 con el Primer Mi