Autor: Por Felipe Cuevas Mora felipe.cuevas@diarioelsur.dl

"La descentralización no es un fin en sí mismo ( ... ) Es un camino para mejorarle la vida a las personas"
"La descentralización no es un fin en sí mismo (. .. ) Es un camino para mejorarle la vida a las personas" U n rol estratégico fue el que el Presidente José Antonio Kast le entregó al ingeniero comercial y exconsejero constitucional Sebastián Figueroa, al designarlo como subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere). La cercanía política -hasta marzo lideró la fundación Acción Republicanay los nexos políticos fueron claves para la designación en una de las subsecretarías clave para la administración del Estado, por su estrecho vínculo con las regiones del país.
Tras una visita de dos días a la Región del Biobío, Figueroa abordó junto a Diario EL SUR las primeras definiciones en torno a temas contingentes como la emergencia tras los incendios de enero, la elaboración de una red para recuperar los mercados y el tenor que La Moneda busca darle a la subsecretaría. Un tenor marcado por la vinculación con los actores locales en todo el país. "Es fundamental tener ese diálogo constante.
Somos la entidad del Estado que lleva la relación con los gobiernos regionales, que coordina y articular el esfuerzo del nivel central con las regiones, y al mismo tiempo también tiene un mandato de aportar y fortalecer el trabajo de los gobiernos locales, los municipios", expone, para luego señalar que "el tener una conversación fluida, permanente, estar escuchando y atendiendo las distintas necesidades es parte de nuestra función, y por eso es importante estar en terreno, no sólo recibirlos en Santiago". -El Gobierno ha planteado que hoy se encuentra en un estado de emergencia, a nivel social, económico y en seguridad. -Gran parte de los problemas que tenemos hoy día, y que de cierta manera implican a los municipios, demandan tener claro que las respuestas están cerca. Surgen en el mismo diálogo, y son súper buenas estas conversaciones. Además, la apertura al diálogo es muy propio del estilo del Presidente Kast, de terreno, cercano y que ha recorrido todo el país.
Esa impronta nos la ha transmitido a quienes lo estamos representando. -¿ Se entiende también la labor de la subsecretaría para destrabar aquellos temas que no siempre están en el ojo mediático a nivel nacional, sino más bien las problemáticas locales? -Nuestro rol es articular, acercar el Gobierno a los municipios y gobiernos locales, ayudando a resolver muchas necesidades que tienen las personas.
Al final, todos sabemos que los municipios están en la primera línea para defender las urgencias sociales, y la subsecretaría tiene el mandato de apoyarlos para responder de manera efectiva; trabajar en alianza con los alcaldes marca una diferencia. -¿ Cómo entienden la labor de la subsecretaría en torno al impulso de la agenda de descentralización? Sabido es que dicho proceso ha logrado pocos avances concretos en la última década, destacando la separación del gobierno regional del nivel central, la elección de gobernadores y un acotado traspaso de competencias. -La descentralización no puede ser un fin en sí mismo, sino que debe entenderse como un camino para mejorarle la calidad de vida a las personas. Esa es una orientación esencial de cómo estamos abordando nosotros esta gestión.
Y para poder realmente hacerlo, creemos que hay que fortale cer los gobiernos locales y regionales, por lo que ahí debemos poner el foco en entregar herramientas para que sean los municipios y los gobiernos regionales los que puedan y tengan la capacidad de tomar decisiones, abordando los desafíos de cada una de las regiones.
No pretendemos venir a imponer una agenda a los gobiernos locales, sino potenciarlos y trabajaren aquellos desafíos como son la probidad y transparencia, optimizar el uso de los recursos para distintos programas, ayudarlos en el proceso de modernización y mejorar sus capacidades de entrega de respuesta a las demandas ciudadanas, replicar buenas prácticas y así mejorar la gestión de los gobiernos locales. * RECONSTRUCCIÓN -¿ Qué rol van a asumir en torno al proceso de reconstrucción tras los incendios forestales? En abril la subsecretaría se incorporó al comité que lidera el ministerio de Vivienda, y se ha indicado que tienen la disposición para financiar proyectos de recuperación de espacios u otros. -La mejor prueba del trabajo que desarrollaremos fue la reunión que sostuvimos con el alcalde de Penco, donde convocamos a distintas autoridades regionales y dirigentes de las zonas afectadas.
Tenemos esa capacidad de reunir y convocar para ir mirando las distintas problemáticas: por ello era importante que nosotros visitáramos la zona para darle visibilidad a una problemática social que no aparece todos los días en los matinales, y cuando uno ve lo que está pasando, identificamos un problema crítico. Aquí hay muchas familias que todavía no tienen techo, que no han solucionado de manera provisoria su situación de vivienda y se acerca el invierno con el frío y la lluvia.
En detalle, explica que "desde la subsecretaría podemos articular ese esfuerzo con algunas líneas de financiamiento y apoyos que le podemos entregar a los alcaldes para que desde su rol puedan atender de manera más efectiva las distintas tareas, como son la instalación de albergues, retiro de escombros o instalación de luminarias.
Otras tareas responden a ministerios más sectoriales, pero también podemos ayudar a articularlas". -Existe una compleja situación financiera para sostener la construcción de viviendas definitivas. ¿ Será la subsecretaría la que pueda financiar aquello que pueda quedar relegado en caso de que tarde la aprobación de la ley de Reconstrucción? -Mientras se buscan las soluciones definitivas hay un tránsito que se debe abordar, y una parte importante está en el proyecto de ley de Reconstrucción, que va a inyectar los recursos para atender de manera efectiva las soluciones habitacionales.
Pero hay otros miles de temas que se deben atender, por ejemplo, el reponer infraestructura educacional, pero reconstruir un establecimiento toma tiempo y hay que tener soluciones provisorias para que los niños no pierdan el año. Y eso requiere un esfuerzo de coordinación, de apoyo a los docentes, y lo mismo ocurre en materias del día a día como la recuperación de espacios, el impacto que tienen las lluvias. Son muchas tareas en las que uno puede aportar.
RED DE MERCADOS -¿ Qué se sacó en limpio de la reunión con los locatarios y autoridades en torno al proyecto del Mercado Central de Concepción? El Presidente Kast le solicitó a la subsecretaría abordar un plan a nivel nacional para recuperar mercados que han tenido algún grado de deterioro. -En el plan de gobierno hay dos tareas principales que fueron parte de la campaña, y hoy parte de los ejes principales son la reactivación económica y atender las urgencias en materia de seguridad.
En reactivación se necesita, y es parte de lo que se incluye en el proyecto de reconstrucción, generar condiciones para poder impulsar la economía y movilizar a los distintos actores para atender esa necesidad de nuevos empleos y mejores condiciones laborales.
Los mercados son íconos de esa reactivación, y cuando se ve la infraestructura a nivel nacional, hay muchos mercados que se quemaron o están en ruinas, abandonados por mucho tiempo como es el caso emblemático de Concepción, que lleva más de diez años sin una solución, emplazado en un entorno y un espacio fundamental, el corazón de la ciudad.
Creemos que la reactivación de estos espacios puede marcar una diferencia y dar una señal muy potente: ahí el Presidente nos ha pedido desarrollar un proyecto de recuperaciones de mercados, 'Mercados para Chile' le hemos llamado, y buscaremos las mejores fórmulas para poner prontamente esas infraestructu ras en servicio de la reactivación económica. Sobre la reunión con autoridades y locatarios, destacó que "es positivo que todos los actores que están involucrados y que pueden ayudar a dar una solución estén dispuestos a avanzar.
Es una buena noticia que todos estemos alineados, que todos queramos lo mejor para la ciudad y creemos que es un muy buen paso para poder avanzar a una solución que prontamente esperamos comunicar". -¿ Se ve como opción replicar el modelo de Talcahuano, donde la subsecretaría financia el 30% del total de la obra con aportes en igual monto del propio municipio y del Gobierno Regional? -La fórmula de Talcahuano la estamos mirando con mucha atención, creemos que es un camino. No es el único, pero hay que ver caso a caso porque todas las realidades son muy distintas respecto al tamaño, nivel de daños, recursos involucrados y relaciones de los locatarios. Cada mercado tiene sus particularidades, y las estamos analizando caso a caso para ver cómo abordamos estratégicamente el desafío de la reconstrucción.
El Presidente nos ha pedido desarrollar un proyecto de recuperaciones de mercados, 'Mercados para Chile' le hemos llamado, y buscaremos las mejores fórmulas para poner prontamente esas infraestructuras en servicio de la reactivación económica". Mientras se buscan las soluciones definitivas hay un tránsito que se debe abordar, y una parte importante está en el proyecto de ley, que va a inyectar los recursos para atender de manera efectiva las soluciones habitacionales. Pero hay otros temas que se deben atender". Entre las medidas confirmadas por el subsecretario de Desarrollo Regional está la creación de una red nacional de recuperación de mercados. Autor: Por Felipe Cuevas Mora felipe.cuevas@diarioelsur.dl.
Tras su primera visita a la zona, la autoridad de Gobierno abordó los ejes de trabajo de la subsecretaría, detalló que se trabaja en financiar parte de la reconstrucción y en la elaboración de la "Red de Mercados", donde estará el de Concepción.
Sebastián Figueroa, subsecretario de Desarrollo Regional, y agenda de trabajo de La Moneda: El Presidente nos ha pedido desarrollar un proyecto de recuperaciones de mercados, 'Mercados para Chile' le hemos llamado, y buscaremos las mejores fórmulas para poner prontamente esas infraestructuras en servicio de la reactivación económica". Mientras se buscan las soluciones definitivas hay un tránsito que se debe abordar, y una parte importante está en el proyecto de ley, que va a inyectar los recursos para atender de manera efectiva las soluciones habitacionales.
Pero hay otros temas que se deben atender". Entre las medidas confirmadas por el subsecretario de Desarrollo Regional está la creación de una red nacional de recuperación de mercados. "Somos la entidad del Estado que lleva la relación con los gobiernos locales", indicó Figueroa en su primera visita a la zona. Parte de las reuniones fueron con el alcalde Héctor Muñoz.