Región: diputados y senadores analizan el impacto por retraso de proyectos
Región: diputados y senadores analizan el impacto por retraso de proyectos ECONOMÍA. Atrasos de 2023 impidieron inversión por unos US$ 159 millones y no crear alrededor de 8 mil empleos.
Erwin Schnaidt erninschnaididiariollanquihue. cl 1 retraso en la autorizaE ción de permisos para proyectos de inversión, lo queen la región no habría permitido una inversión de US$ 159 millones, ni generar unos ocho mil puestos de trabajo durante el año pasado, podría comenzar a cambiar si avanza un proyecto de ley de permisos sectoriales que está siendo tramitado en la Cámara de Diputados.
Los efectos económicos de la permisología en Los Lagos fueron presentados en la Universidad San Sebastián de Puerto Montt, ocasión en la que se adujo que en 2023 un permiso ambientalenlaregión tomó 437 días corridos en aprobarse, desde que ingresó alsistema, hasta que logró una Resolución de calificación ambiental (RCA) positiva, casi 40 días corridos más que el promedio anivel nacional.
Asimismo, detallaron que enelSistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SELA), que administra el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), sólo fueron aprobados 9 proyectos en2023, un 70% menos que el promedio histórico de 27 proyectos por año. Revelaron que elsistemamantiene 50 proyectos en evaluación, un 60% de ellos en calidad deretraso.
Enel Índice de Costo Económico por Permisología (1CEP) dela USS-que analiza la pérdida deactividad económica por el retraso en puesta en marcha de proyectos, seexpuso que la inversión aprobada porelSEIA en 2023 alcanzó los US$ 142millones (40% del promedio en 20 años) y que al segundo semestre de este año hay iniciativas por US$ 2.400 millones en evaluación, de los cuales se espera materializar unos US$1.600 millones.
LENTO AVANCE Ante estos antecedentes, el diputado por el Distrito 26, Jaime Sáez (FA), expuso que comoel estudio indica que la burocracia y permisossectoriales lecostaronal país cerca de dos mil millones de dólares, "no es ningunanovedad" que enla región haya implicancias.
El legislador enfatizó que "el gobierno seha hechocargo, enviando un inédito proyecto de ley al Congreso, para reformar el sistema de permisos sectoriales", el que -se quejóha tenido un lento avance, lo que atribuyó a "maniobras de dilación y de oposición aalgunas cuestiones que ha manifestadola derecha, lo que ha dilatado algo que todos los sectores productivos y económicos del país nos han invitado a aprobar con urgencia". Por ello dijoiinvitar ala oposición "a que piense en elcrecimiento de la economía de nuestro país, en mejorar la competitividad y enreducir las trabas burocráticas sin rebajar los estándares de calidad en los procesos de tramitación de permisos, que son necesarios para llevar adelante proyectos deinversión" deinversión" DOBLE EFECTO Su colega Alejandro Bernales (PL), admitió que estas cifras "son preocupantes y hay que mejorar". Afirmó que es una situación de larga data y que debe ser resuelta, "porque hay muchos trámites en Chile que demoran gran cantidad de tiempo en ser entregados". Recordó que el proyecto de permisos sectorialestiene cinco meses de tramitación en la Cámara de Diputados. Reveló que el martes de esta semana terminaron de votar esa iniciativa, lo que permitirá avanzar ensutrámite legislativo.
Precisó que esa propuesta "busca acelerar todo tipo de trámites para destrabar una gran cantidad de proyectos pendientes o inversiones que quieren llegar al país". Bernales admitió que además de afectar la inversión, también impacta en la calidad de vida de los habitantes de la región, al recordar que por esta permisología se debió esperar un año para que comenzara a operar la planta de revisión técnica de Lagunitas, "mientras la gente tenía que levantarsea lascinco de lamañana para hacer fila de la planta de Parque Industrial, ya que teníamos una planta operativa, pero sin permisos". Alcitarotroscasos, el diputado Bernales remarcó que el proyecto de ley "va en una buena dirección, quetiene que buena dirección, quetiene que y Mea pl ARCHIVO / AGENCIA UNO, LA INVERSIÓN DE PROYECTOS EN LOS LAGOS FUE DE US$ 140 MILLONES EN 2023, CIFRA QUE ES UN 40% DEL PROMEDIO DE LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS. ser aprobado por la Cámara, quecrea un departamento que hará unseguimiento a todo estetipo de proyectos". Agregó que desde la Cámara de Diputados ingresaron al Senado otro proyecto deleyen que plantea que rija el silencio administrativo para el Consejo de Monumentos Nacionales. Argumentó que enla región se haconocido varioscasos deiniciativas frenadas por largo tiempo debido a la demoraen resolver de esa entidad.
IMPACTO REGIONAL Elsenador Carlos Kuschel (RN) comentó que la permisología "inhibe, encarece y prohíbe cuando demora demasiado" y acotó que "son pocas las grandes empresas, por ejemplo las mineras, que pueden esperar hasta diezaños". El parlamentario aseveró que este impacto es mayor en regiones, donde "los negocios son familiares, personales, no son de grandes instituciones o corporaciones.
Es un impuesto mucho mayor que en grandes inversiones". Sobre la demoraen el SEIA, el senador Kuschel aseguró que "nuestra región es la que más ha presentado proyectosy es la que más es condenada por esto mismo. Ahora han dejado de presentar proyectos, porque no vale la pena o son prohibitivos y se corre la voz. Entonces, ha caído mucho la gente que presenta proyectos; osea, la gente quelo intenta". COMPRENSIÓN El senador Iván Moreira (UDI) comentó que tanto el paíscomo laregión "estánahogados porla permisología y la burocracia estatal.
La falta de comprensión de autoridades sectoriales del grave problema que significa para el crecimiento y larecuperación dela economía, sólo empeora la situación". Al analizar las cifras del ICEP 2023, dijo que "son evidentes: el costo para la región esde alrededor de 159 millones de dólares. Se aprobaron 70% menos proyectos que el promedio histórico. Hay 2.400 millones de dólares pendientes de aprobación y seesperaque, al menos, 1.600 millones se puedan aprobar.
La región tiene problemas serios de estancamiento, el país ya lleva una década creciendo menos que el promedio mundial y nose ve disponibilidad del gobierno del Presidente Boric de cambiar el panorama". Por ello, elsenador Moreira estableció que "sin inversión, no hay crecimiento; y sin crecimiento, no hay mayor y mejor empleo.
El gobierno debe enmendar el rumbo ahora". MEDIDAS Consultado el secretario regional ministerial (seremi) de Economía, Fomento y Turismo, Luis Cárdenas, aseguró que el gobierno "ha tomado medidas concretas" y queen un acuerdo transversal "vemos que avanza el sistema de permisos inteligente, que ha pasado recientemente a la comisión de Hacienda en la Cámara de Diputados". El seremi Cárdenas resaltó que en la región avanza la Agenda Procrecimiento y Empleo, "conel acompañamiento en proyectos de inversión que nuestro Ministerio de Economíarealiza con el sector privadopor más de500 millones de dólares, los que se encuentran en etapa de ejecución y otros que comenzarán durante el año. De esta forma, seguimos impulsando el crecimiento económico y el empleo regional", subrayó.
En cuanto al ICEP 2023, el titular regional de Economía analizó distintos aspectos, comoel proceso de demoraen el SEIA. "Es evidente que posteriora la pandemia y conlos desequilibrios macroeconómicos ya conocidos, el proceso deingreso de proyectos al sistema hasido menor. Una vez quelohasido menor.
Una vez quelogramos normalizar la economía vemos que los ingresos al SEIA están retomando su cauce histórico en la región". Respecto del costo económico estimado por tiempo de demora de los proyectos Cárdenasseinclinó por "abrir esas variables y ver cuánto de ese tiempo recae en la solicitudes de suspensión que piden lostitulares, dentro del marco legal, lo que entiendo en promedio en esta región en el año 2023 fuede270 días ylos tiempos de respuesta de la institucionalidad pública fuede79 díashábiles. Esto tiene costos para ambos lados y por tanto se debe trabajar en cómo optimizar estos procesos", planteó.
Aldesglosar los datosentorno ala no generación de puestos laborales que muestra ese estudio, elseremi de Economía expuso quese debe distinguir entre potenciales empleos que se plantean en los proyectos "que están asociadosa distintas etapas de ejecución". De esa forma, citó el caso dela fase de construcción, que "dependerá de cuanto dure ese proceso y enqué periodo delañoseinicie paracontabilizarlo enelaño", a loquesumó losquesecreanen lafase deoperación y de cierre. "Todo ello debe serimputado enlosrespectivos periodos", insistió la autoridad. as as as.