SII 2026: el plan para cobrar mejor, perseguir más rápido y ordenar la informalidad sin frenar la economía
SII 2026: el plan para cobrar mejor, perseguir más rápido y ordenar la informalidad sin frenar la economía Servicio de impuestos internos La discusión tributaria en Chile rara vez es neutra. Detrás de cada cifra se mueven incentivos, comportamientos y, sobre todo, confianza.
Por eso, cuando el Servicio de Impuestos Internos (SII) presentó su Plan de Gestión de Cumplimiento Tributario (PGCT) 2026, la lectura fue más allá del calendario administrativo: el organismo dejó explícito qué piezas piensa apretar en un año donde la recaudación se ha vuelto el termómetro silencioso de la estabilidad fiscal y la legitimidad del sistema.
La hoja de ruta 2026 se amarra a un cambio institucional relevante: la Ley Nº21.713 -conocida como Ley de Cumplimiento Tributarioformalizó exigencias y nuevas reglas de gobernanza, incluyendo la presentación anual del PGCT y su revisión por el Consejo Tributario, además de la rendición ante instancias como la Comisión de Hacienda del Senado. En otras palabras, el plan ya no es solo "lo que el SII decide hacer", sino también "lo que debe explicar": prioridades, resultados, mejoras, y dónde se detectan los mayores riesgos. La arquitectura se ordena en tres estrategias.
El diseño parece técnico, pero el impacto es político y económico: facilitaintensificar herramientas tección y prevención para ampliar nológicas y controles masivos, la base de cumplimiento vocon querellas y denuncias donluntario; control y fiscalización de corresponda. para perseguir incumplimientos El giro es relevante porque reconoce que el cumplimiende alto impacto; y una estrategia contra el fraude y el delito to no se sostiene únicamente tributario, con foco explícito en comercio ilícito, documentos falsos y crimen organizado. con sanción.
En un país donde amplios segmentos viven entre empleos intermitentes, emprendimientos de subsistencia y comercio ambulante, LA APUESTA CENTRAL: SUBIR RECAUDACIÓN EFECTIVA SIN "MATAR" LA FORMALIZACIÓN la informalidad muchas veces opera como una "economía de emergencia". Ahí, el dilema El PGCT 2026 parte de una prefiscal es delicado: si el Estamisa que en economía pública do entra solo con mano dura, es casi una obviedad, pero en puede cortar actividad; si enla práctica cuesta: recaudar más no es solo subir impuestra solo con facilidades, puede tos, sino reducir evasión, celegitimar el incumplimiento. El PGCT 2026 intenta equilibrar: rrar espacios de informalidad formalizar sin "asustar", y fiscalizar sin convertirse en un freno y detectar esquemas de fraude con suficiente rapidez para generalizado. que "no pague" delinquir.
El plan plantea una combinación ESTRATEGIA 1: FACILITACIÓN Y PREVENCIÓN, EL "FRENTE CIUDADANO" DEL PLAN de acciones: facilitar trámites, mejorar atención, empujar formalización de pequeños comerciantes, y al mismo tiempo En la primera línea aparecen dos conceptos que el SII vuelhaber entendido que, para amve a subrayar: formalización y asistencia. El plan apunta a facilitar el inicio de actividades y el acompañamiento a vendedores de ferias libres para incorporarlos al registro dispuesto para ellos. El énfasis no es casual: la feria es economía real, de escala cotidiana, donde un pequeño cambio -una capacitación, una plataforma más simple, una asistencia oportunapuede mover el comportamiento de miles. A la vez, el PGCT 2026 plantea reforzar la calidad y pertinencia de la atención al contribuyente, con protocolos y mejoras de respuesta. En la práctica, este punto suele ser más determinante de lo que se cree.
La economía del cumplimiento tiene un factor psicológico: si el contribuyente percibe que "es imposible hacerlo bien" o que "siempre falta un papel", el costo de formalizar sube y el incentivo a mantenerse al margen se fortalece. El SII parece pliar base, debe bajar fricción. Aquí aparece otra clave: el cumplimiento cooperativo. El plan menciona el desarrollo de un Código de Buenas Prácticas con asociaciones de intermediarios tributarios, y procedimientos para acuerdos cooperativos con medianas y pequeñas empresas sobre indicadores de sostenibilidad tributaria adaptados. Es una idea con lógica económica: en vez de gastar recursos en fiscalización reactiva, el Estado busca "prevenir" conflictos mediante estándares y compromisos, reservando el músculo sancionatorio para quienes deliberadamente defraudan.
ESTRATEGIA 2: CONTROL Y FISCALIZACIÓN, EL FOCO EN DONDE "DUELE" LA RECAUDACIÓN La segunda estrategia confirma una línea que ya venía creciendo: los sectores de mayor impacto recaudatorio seguirán como foco relevante, especial"de carretera": intensificar conmente grupos empresariales/ trol en terreno incorporando multinacionales y contribuyentes tecnología como cámaras en el Control de Angostura, punto de altos patrimonios. La novedad más visible es la donde el SII revisa movimientos intención de transparentar metodologías de valoración y crear una nueva área especializada en valoración para apoyar fiscalizaciones a nivel nacional. En simple: cuando se discuten patrimonios, reorganizaciones, herencias, donaciones o activos complejos, la recaudación puede de mercancías. La señal aquí es logística: la evasión asociada a flujos de bienes no se combate solo desde escritorio; se combate siguiendo el rastro físico de la mercancía.
En una economía con cadenas largas -importación, transporte, acopio, distribuciónlos eslabones independer de "cómo se valoró" y formales suelen esconder valor "qué supuestos se aplicaron". Sin agregado no declarado. estándares robustos, el sistema se llena de controversias, litigios y contingencias que congelan pagos durante años.
El objetivo declarado -disminuir contingenciasapunta directamente a un problema de eficiencia: recaudar La tercera estrategia concentarde es casi como no recaudar, porque la incertidumbre también tra el tono más duro del PGCT 2026: combatir comercio ilícito erosiona la inversión y la percepy redes que usan el sistema trición de justicia. En la misma línea, el plan sostiene que se profundizará el uso de diversas fuentes de información para fiscalizar riesgos de subdeclaración del Impuesto Global Complementario, herencias y donaciones. En esta dimensión, se butario como herramienta para blanquear o financiar delitos.
El plan plantea fortalecer el trabajo colaborativo multisectorial e implementar modelos de trazabilidad de operaciones comerciales en rubros con mayor informalidad. menciona el uso de información En este punto, la discusión internacional (como el Common económica se vuelve concreta: Reporting Standard, CRS) como donde hay informalidad masiva, insumo para detectar brechas., suele haber también espacio En términos económicos, esto para que organizaciones más es un mensaje a quienes han sofisticadas se monten sobre aprovechado asimetrías de inesa informalidad.
La trazabiformación: el costo esperado del lidad deja de ser solo un conocultamiento sube cuando las cepto de control y pasa a ser un fuentes se cruzan y la probabilidad de detección aumenta. muro para el "mercado negro" que compite deslealmente con A esto se suma un componente quienes cumplen.
Servicio de Impuestos Internos ESTRATEGIA 3: FRAUDE, COMERCIO ILÍCITO Y CRIMEN ORGANIZADO, EL SALTO ALA PERSECUCIÓN "CON DIENTES". Con la Ley de Cumplimiento Tributario ya en régimen, el Servicio de Impuestos Internos presentó su Plan de Gestión de Cumplimiento Tributario 2026 Servicio de Impuestos Internos ESTRATEGIA 3: FRAUDE, COMERCIO ILÍCITO Y CRIMEN ORGANIZADO, EL SALTO ALA PERSECUCIÓN "CON DIENTES" SII 2026: el plan para cobrar mejor, perseguir más rápido y ordenar la informalidad sin frenar la economía EVIDENCIA El mismo enfoque aparece en el control de documentos tributarios. El SII busca mejorar detección de emisores de facturas falsas o empresas ficticias, usando indicadores de riesgo y verificaciones asociadas al inicio de actividades y emisión de documentos. Y en paralelo, propone fortalecer la generación temprana de casos para que la persecución penal sea más oportuna y efectiva, con especial énfasis en delitos tributarios ligados al crimen organizado.
El PGCT 2026 trae, además, un respaldo numérico que explica por qué el SII quiere insistir: en los resultados 2025, el plan reporta un aumento en la identificación de emisores y receptores agresivos, junto con montos relevantes de crédito fiscal evitado. En la lámina de resultados, se consigna que se identificaron 18.060 nuevos emisores agresivos (+30,8% ) y 81.720 receptores agresivos (+34,9% ), y que se evitó el uso indebido de crédito fiscal por $189.400 millones.
En persecución penal, el documento muestra 227 querellas y denuncias en 2025, con 677 imputados o 8 SERVICIO NAKYNAL DE AUNVINAS querellados, y un monto de perjuicio fiscal de $158.000 millones (comparado con 2024). En términos de política pública, estas cifras funcionan como argumento presupuestario interno: si el SII logra evitar crédito fiscal indebido y empujar causas penales con daño cuantificable, la institución puede defender recursos, tecnología y dotación para ampliar el modelo.
EL ELEMENTO ECONÓMICO CLAVE: LA RECAUDACIÓN COMO MOTOR DE ESTABILIDAD Y COMPETENCIA JUSTA Desde el punto de vista macroeconómico, el PGCT 2026 se puede leer como una política de "recaudación por eficiencia": no promete nuevos tributos, sino mejorar el desempeño del sistema existente. Y ahí hay dos efectos. El primero es fiscal. La recaudación efectiva sostiene gasto público y, por extensión, reduce presión por financiamiento vía deuda. En un escenario donde las expectativas de crecimien to no siempre garantizan "más caja", Evidencia 2026 intenta anticiparlo con asistencia, protocolos, educación y herramientas digitales. El problema es la ejecución: si la atención no mejora, el mensaje pro formalización se vuelve ruido. Otra es la litigación. El foco en altos patrimonios y valorización es sensible: si el estándar técnico no es sólido y transparente, se multiplica el conflicto, se judicializa el cobro y el Estado termina recaudando tarde. Por eso la creación del área de valoración y la transparencia metodológica son, en realidad, una reducir evasión es una palanca menos traumática que subir tasas, porque corrige incumplimientos en vez de cargar al cumplidor. El segundo es microeconómico: competencia. La informalidad y el comercio ilícito distorsionan precios y expulsan del mercado a quienes sí política pro eficiencia: menos controversia, más certeza. pagan IVA, renta, patentes, cotizaciones y normas laborales. Cuando el SII habla de trazabilidad, ferias libres Finalmente, está el desafío de persecución penal: aumentar querellas puede ser simbolicamente formalizadas o control a facturas falsas, está hablando -sin decirlode nivelar cancha. Eso puede mejorar productividad: empresas formales invierten más cuando el mercado no está inundado de competidores que viven de evadir. fuerte, pero la economía necesita tiempos. Si las causas se arrastran sin condenas o salidas eficaces, el efecto disuasivo cae. El propio documento plantea como desafío mejorar eficiencia y eficacia en persecución de delitos tributarios y fortalecer colaboración con otras instituciones del Estado. GOBERNANZA Y RENDICIÓN: EL RIESGO: MÁS FISCALIZACIÓN, MÁS FRICCIÓN. .. Y MÁS LITIGIO SINOSE CALIBRA EL PLAN BAJO LUPA INSTITUCIONAL El PGCT 2026 no se presenta en el vacío. El docuPero el mismo plan abre interrogantes económicas legítimas. Una es el costo de cumplimiento.
Si la formalización se empuja sin suficientes canales simples, el pequeño comerciante puede sentir que la mento remarca que, aunque el plan se publica desde 2015, la Ley Nº21.713 consolidó un marco que incluye presentación al Consejo Tributario y exposición de resultados, con obligaciones de rendición periódica. Esto introduce un elemento de economía política: el SII no solo debe ejecutar, sino justificar. carga es desproporcionada. El PGCT Y en tributación, justificar importa: la legitimidad del cobro depende de la percepción de justicia, de proporcionalidad y de foco en el "alto impacto", no en la persecución indiscriminada.
En esa línea, medios como Radio Bío Bío y La Tercera coincidieron en destacar el acento del plan: formalización, control a grandes contribuyentes, cámaras en Angostura y combate al comercio ilícito, incluyendo rubros de informalidad como la chatarra de cobre, además del refuerzo contra documentos falsos. EL 2026 DEL SII: UNA PROMESA EXIGENTE Mirado en perspectiva, el PGCT 2026 propone un modelo de "doble carril". Uno, ciudadano y preventivo: formalizar, educar, asistir, reducir fricción. Otro, de alta presión: patrimonios, multinacionales, trazabilidad de rubros críticos, documentos falsos y crimen organizado. La economía chilena, en el fondo, está poniendo a prueba un principio básico: el Estado recauda mejor cuando sabe dónde mirar y cuando facilita que cumplir sea más barato que incumplir. Si la implementación logra ese equilibrio, el efecto no será solo fiscal, sino también productivo: menos informalidad, mejor competencia, más certeza. Si falla, el riesgo es el contrario: más fricción, más litigio, y un nuevo incentivo a "esconderse" del sistema. El desafío, entonces, no es menor: el plan promete una recaudación más inteligente. Ahora debe demostrar que esa inteligencia se traduce en resultados medibles, oportunos y sostenibles. Servicio de impuestos internos. Servicio de impuestos internos