Asentamientos informales, una realidad compleja y persistente
Asentamientos informales, una realidad compleja y persistente MIRADA urbana Asentamientos informales, una realidad compleja y persistente Los asentamientos informales son un fenómeno urbano mundial. Existen entodoel mundo, en varias formas y ti pologías, dimensiones, ubicaciones y con diversos nombres: asentamientos ilegales, favelas, poblaciones, barriadas, campamentos, entre otros. Son áreasresidenciales marginales quese caracterizan por la pobreza y por grandes aglomeraciones de viviendas en mal estado; porestar situadasenzonas de conflicto político, entornos ecológicamente sensibles y lugares vulnerables a fenómenos meteorológicos extremos y eventos naturales.
Lascausasson factores interrelacionados, que incluyen el crecimiento de la población y la migración, la falta de vivienda asequible para la población pobre, una gobernanza deficiente (en especial en los ámbitos referentesa políticas, urbanismo, uso de la tierra y gestión urbana, lo quese traduce en especulación y la ocupación), la vulnerabilidad económica y el trabajo mal remunerado, la discriminación y marginalización, y los desplazamientos causados porlosconflictos, los desastres naturales y el cambio climático. Se haido demostrando que existe un nexo intrínseco entre la ubicación y la persistencia de la pobreza intergeneracional y la desigualdad económica. Las áreas urbanas que presentan una alta áreas urbanas que presentan una alta prevalencia de barrios marginales pagan unalto "costo" social, económico y ambiental.
EnChile, un asentamiento informal oirregular también se puede entender comoestrategia política frente acausas estructurales que limitan el acceso a la vivienda, incluyendo la obsolescencia de programas y políticas habitacionales; las limitaciones del registro de hogares; la forma de definir pobreza; los elevados costos de arriendo, subarriendo ocompra de un inmueble; asícomo Lasrestricciones de accesoa la banca para familias de ingresos bajos y medios bajos (Contreras etal, 2019). Este fenómeno urbano noes nuevo y se ha visto agudizado en los últimos años configurando una realidad compleja y persistenteen lasciudadeschilenas. De acuerdo con el último catastro de campamentos (2022), destacan como principales causas los bajos ingresos, el alto costo de losarriendos y el viviren condiciones de allegamiento, entreotras. El 84,6% de loscampamentos se encuentran enzona dealto riesgo socionatural, enfrentando amenazas de María Teresa Rodríguez Tastets Urbanista y académica de Arquitectura Universidad San Sebastián origen hidrometeorológicos (luviasintensas), geológicos (terremotos y tsunamis) e incendios.
Sumado a que los actuales instrumentos urbanos con que cuenta Chile (planes reguladores), con sulógica deexpansión urbana de creci miento horizontal, resultan poco efectivosante este fenómeno: el 70% de los planes reguladores de comunas con campamentos llevan más de 10 años sin revisar y el 26,2% supera los 30años deantigiiedad.
Alrededor del 90% dela expansión urbana se realiza sobre áreas propensas amenazas y se construye a través de asentamientos no planificadosy geográficamente apartados de los sistemas urbanos, suscitando una exclusión alas principales oportunidades urbanas y un incremento al costo devida desus habitantes Se está ante un gran desafío y las respuestas no son simples. Muchos enfoquesactualizadossiguen adoptando soluciones de otros contextos de forma inapropiada, incapaces de desarrollar nuevasrespuestasa medida de cadarealidad urbana territorial.
El sector de la vivienda, desde hace mucho, ha sido susceptible a fuerzas especulativas que tienden a beneficiar más a los residentesmásacaudalados. ¿Cómo proveer vivienda asequible a los habitantes pobres de nuestras ciudades? ¿ Quién asumesero]?.