Autor: Por: Germán Kreisel
“Estamos dispuestos a dlalogar, pero manteniendo firme la convicción de que es necesario avanzar en la autonomía y la justicia reproductiva”
“Estamos dispuestos a dlalogar, pero manteniendo firme la convicción de que es necesario avanzar en la autonomía y la justicia reproductiva” [ ANTONIA ORELLANA, MINISTRA DE LA MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO 1] Estamos oispuestos a dlalogar pero manteniendo firme la convicción de ey la justicia reproduct Los diversos hechos de contingencia que tuvieron a la ministra Orellana en el ojo del huracán no han empañado la nutrida agenda que lleva su cartera en materia de igualdad y derechos, y en cómo abordar políticas públicas para enfrentar las brechas que viven las mujeres en el país. En este mes de la mujer, la secretaria de Estado entrega su visión y comenta su gestión para encaminarnos a una sociedad más justa e inclusiva.
Por: Germán Kreisel Cuando la ministra Antonia Orellana asumió la dirección del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género hace tresaños, la marcada agenda feminista fue resistida, ninguneada y subvalorada por algunos sectores abiertamente declarados como antifeministas.
Sin embargo, en el Parlamento se han aprobado importantes políticas de forma transversal dando paso a notables avances en materia de derechos e igualdad. "Desde el inicio de nuestra gestión, la prioridad ha sido avanzar y defender las conquistas alcanzadas por los movimientos de mujeres. Gracias a este enfoque, hemos logrado aprobar importantes políticas públicas que mejoran la calidad de vida de todas", indica.
Entre ellas destacan la Ley Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia de Género, que amplía las herramientas para enfrentar la violencia contra las mujeres en todas sus formas; o la Ley sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de Pensiones de Alimentos; la Ley Antonia y la Ley de Reparación a Víctimas de Femicidio.
A su vez, releva la importancia de haber incidido en la formulación del nuevo proyecto de reforma de pensiones, en la Ley de 40 horas y la Ley Karin; y haber modernizado los programas de atención a víctimas de violencia de género que dispone el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SernamEG). Pero también, está en agenda la Estrategia de Autonomía Económica de las Mujeres 2022-2026. "Históricamente, las mujeres han estado excluidas del mercado laboral, en su mayoría debido a las responsabilidades de cuidado, que han recaído desproporcionadamente sobre ellas, y mejorar esta situación requiere esfuerzos coordinados e interinstitucionales que involucren a múltiples actores", dice la ministra Orellana. ¿De qué forma se están articulando los distintos actores que participan de esta estrategia? Esta estrategia tiene como objetivo fundamental coordinar a las instituciones para reducir aquellas restricciones o condicionantes que impiden que las mujeres puedan acceder, desarrollarse y permanecer en trabajos dependientes y tener negocios sostenibles en el tiempo.
Además, busca garantizar que las mujeres puedan ejercer su autonomía económica, no solo accediendo a empleo remuneno solo accediendo a empleo remune1 rado, sino también reconociendo y valorizando el trabajo no remunerado, como el trabajo doméstico y de cuidados. En cuanto a la estructura institucional, se ha creado un Comité Interministerial que tiene la responsabilidad de coordinar las acciones de los distintos organismos públicos que participan en su implementación. Además, se han conformado tres Comisiones: Trabajo No Remunerado, Trabajo Remunerado Independiente, y Trabajo Remunerado Dependiente. Estas analizan las restricciones y condicionantes que enfrentan las mujeres en cada uno de estos ámbitos, proponiendo planes con medidas concretas, con responsables y plazos específicos para superarlas.
En paralelo, seimplementará un piloto local, de una plataforma multi actor que integrará a representantes del sector público, privado, y de organizaciones de mujeres, para fortalecer el trabajo conjunto y garantizar que las políticas públicas y las acciones del sector privado respondan a las necesidades y demandas de las mujeres de manera efectiva.
Acasi dos años de la puesta en marcha de la Ley de Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Pensiones Alimenticias ¿ Cuál es el avance al día de hoy? Esta normativa nos ha permitido dar respuesta a un problema histórico que ha afectado a miles de mujeres y a sus hijos/ as, que es el incumplimiento del pago de pensiones alimenticias, avanzando hacia una sociedad más responsable con los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Hasta octubre de 2024, los tribunales de familia ordenaron el pago de más de $1 billón 360 mil millones de pesos a través de los mecanismos establecidos por la ley.
Los mecanismos de pago y las sanciones establecidas en la ley han permitido que, hasta febrero de 2025, más de 132 mil deudores hayan regularizado su situación, ya sea pagando su deuda o alcanzando un acuerdo de pago aprobado por los tribunales. Sin embargo, aún tenemos mucho por avanzar, ya que existen 268 mil deudores activos en el Registro.
A ellos les instamos a regularizar sus morosidades, ya que, de lo contrario, continuarán enfrentando las sanciones continuarán enfrentando las sanciones e es necesario avanzar en la aufonoria e es necesario avanzar en la aufonoria "Hemos avanzado en áreas clave, como en participación femenina en el mercado laboral, en cumplimiento de pensiones de alimentos, en fortalecimiento de normativas contra la violencia y en la mejora en los programas de prevención y de atención a víctimas; sin embargo, sabemos que aún nos queda mucho para alcanzar la verdadera equidad". ANTONIA ORELLANA, MINISTRA DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GÉNERO establecidas por la ley, como la inhabilidad de obtener o renovar la licencia de conducir, o la retención de dinero en la devolución de impuestos.
En el Parlamento el apoyo al proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados fue transversal ¿ Qué sigue ahora y qué etapas comprende su puesta en marcha? Efectivamente, el proyecto fue presentado en junio a la Cámara de Diputados y Diputadas, y se despachó de la Comisión de Desarrollo Social y Familia en enero, con un acuerdo transversal en la mayoría Continúa en página 4... Continúa en página 4.... “Estamos dispuestos a dlalogar, pero manteniendo firme la convicción de que es necesario avanzar en la autonomía y la justicia reproductiva”. .. Continuación página 2 de los artículos.
Así, esperamos que, dentro de la primera quincena de marzo, el proyecto sea revisado por la Comisión de Hacienda de la Cámara, para posteriormente pasar a su votación en la Sala y concluir el primer trámite legislativo, ingresando a Senado. En cuanto a su implementación, las bases del futuro sistema ya están en marcha a través de diversas iniciativas. Una de ellas es la creación del Registro Nacional de Personas Cuidadoras, que ya cuenta con 160.000 personas inscritas.
Este registro ha permitido, mediante la creación de la credencial de persona cuidadora, ofrecer atención preferente en instituciones públicas y proporcionar descuentos a través de la red de empresas Chile Cuida, la cual ya incluye a más de 30 organizaciones a nivel nacional.
Además, estamos avanzando en la instalación de los primeros Centros Comunitarios de Cuidados, los cuales llegarán a 70 en todo Chile este año, con el objetivo de ofrecer apoyo cercano y accesible a quienes más lo necesitan. En esta misma línea, hemos ampliado la cobertura de la Red Local de Apoyos y Cuidados, pasando de 155 comunas a 215 para fines de 2025.
Finalmente, incrementamos en un 37% el presupuesto destinado a los servicios de apoyo y cuidados del Ministerio de Desarrollo Social, a través de Senama, Senadis y la Dirección de Niñez. ¿Cómo se está impulsando la paridad de género en cargos de liderazgo y toma de decisiones? Através de los ministerios de Economía, Fomento y Turismo, y Mujer y Equidad de Género, el Gobierno está impulsando el proyecto de Ley "Más Mujeres en La Ley sobre Responsabilidad Parental y Pago Efectivo de Deudas de Pensiones de Alimentos nos ha permitido asegurar órdenes de pago por más de 1 billón 380 mil millones de pesos a niños y niñas.
La Ley de Reparación a Víctimas de Femicidio ha permitido la entrega de 147 pensiones a los hijos e hijas de las víctimas de este delito. "Sabemos que uno de los temas en los que el país está en deuda es, precisamente, disminuir la violenCia que viven las mujeres". "Queremos aprobar este 2025 la ley que reforma la sociedad conyugal, permitiendo a las mujeres contar con los mismos derechos de los hombres en la administración del patrimonio común". Directorios", que busca aumentar la participación de las mujeres en las mesas directivas de las sociedades anónimas -abiertas y especiales fiscalizadas por la Comisión para el Mercado Financiero (CMP), estableciendo una cuota mínima, paritaria y de aplicación gradual, a través de un mecanismo mixto.
La iniciativa comenzó su análisis en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara de Diputadas y Diputados en diciembre de 2022, comenzará su tramitación en el Senado. ¿Cuáles son los enfoques que incorpora la campaña contra la violencia en el pololeo? Todos los años, nuestro Ministerio lleva a cabo una campaña nacional de sensibilización y concientización sobre la violencia de género, a raíz de la conmemoración del 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. En esta ocasión, hemos decidido centrar nuestros esfuerzos en los jóvenes, considerando que en este grupo etario se ha agudizado la violencia de género en relaciones de pareja, acoso digital y ciberacoso.
Es por ello que, nuestra campaña, bajo el lema H++NoLaHagasViral, se enfoca en visibilizar estos hechos, que a menudo se normalizan en la dinámica cotidiana, especialmente en el ámbito digital, con el objetivo de fomentar una cultura de respeto, prevención y denuncia entre las y los más jóvenes.
Así, lo principal que queremos transmitir es que muchas conductas que pueden parecer normales, en realidad son violencia; por lo que queremos que todos y todas aprendan a identificarlas, a no perpetuarlas ni viralizarlas, y a actuar frente a ellas, contribuyendo a la construcción de un entorno más seguro y respetuoso para todos. ro y respetuoso para todos.
PRIORIDADES DEL 2025 Una de las prioridades del Ministerio de la Mujer y Equidad de Género es continuar trabajando en la implementación de la ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género contra las mujeres. "Este año comenzaremos la implementación gradual de un sistema integrado de gestión y seguimiento de casos que, cuando se encuentre en pleno funcionamiento, unificará los datos de las diferentes instituciones vinculadas a la atención en violencia de género y de esta forma, permitirá generar alertas tempranas, facilitar la atención y derivación de casos y reducir la cantidad de veces que se consulta a las mujeres sobre los hechos de violencia que han vivido, aminorando su revictimización y haciendo que la intervención del Estado sea más eficiente y eficaz", detalla.
Otra meta es aprobar la ley que reforma la sociedad conyugal, permitiendo a las mujeres contar con los mismos derechos de los hombres en la administración del patrimonio común. "También, seguiremos buscando acuerdos y tramitando la ley que establece los cimientos del Sistema Nacional de Cuidados, además de seguir robusteciendo los instrumentos ya creados, como el Registro Nacional de Personas Cuidadoras y la credencial que les brinda acceso preferente a servicios estatales y públicos", indica.
La secretaria de Estado también destaca que esperan continuar avanzando en la Agenda de Sala Cuna para Chile, que propone ampliar el derecho a sala cuna a madres y padres, eliminando la exigencia de un mínimo de 20 trabajadoras para extender la obligación del empleador a todas las y los trabajadores (sumando a este derecho a los padres) y promover así la corresponsabilidad parental de los cuidados.
Otra de las iniciativas en las que están enfocadas este 2025 es el proyecto de ley sobre violencia digital, que tipifica y sanciona conductas como el ciberacoso, la difusión no consentida de imágenes íntimas, independiente de su origen real o generado por tecnologías, y otras agresiones; la cual surge como una respuesta urgente para proteger la integridad, la privacidad y la indemnidad sexual. "Por último, este año esperamos seguir avanzando en garantizar que ninguna niña o mujer quede fuera de las 3 causales de interrupción voluntaria del embarazo por vivir en zonas aisladas y abriremos la discusión sobre aborto legal a través de la presentación de un proyecto de ley", sostiene orellana. ción de un proyecto de ley", sostiene orellana.
AVANCE DE MOVIMIENTOS ANTIFEMINISTAS ¿ Cómo ve el avance de ideas y grupos conservadores que se plantean abiertamente como "antifeministas" y abogan por abolir y restringir los derechos de las mujeres? Lo primero que hay que decir es que estos no son fenómenos aislados, ni corresponden a la realidad local de un país, sino que más bien se pueden ver a nivel global. En particular en el caso de Chile. Nuestro desafío es contrarrestar estos discursos con propuestas claras y políticas públicas concretas que nos permitan seguir avanzando en igualdad y así no retroceder en la conquista de derechos fundamentales.
El proyecto de aborto sin causales debía ser presentado en diciembre ¿ Cuándo se ingresará, qué motivos existen para aplazarlo y qué experiencias de otros países han estudiado para formular el documento? Partimos el 2024 aprobando la Ley Integral que por primera vez reconoce la violencia ginecobstétrica e ingresamos el nuevo reglamento de 3 causales. Apenas tenga su trámite administrativo se ingresará el proyecto de ley para regular el aborto sin causales dentro de un plazo.
En cuanto a la nueva propuesta, no podemos adelantar detalles específicos, pero nuestro objetivo es que este sea un debate amplio, con participación de diversos sectores y centrado en garantizar los proyectos de vida de las mujeres y su salud. Estamos dispuestos a dialogar, pero manteniendo firme la convicción de que es necesario avanzar en la autonomía y la justicia reproductiva. la autonomía y la justicia reproductiva..
