Permisología y burocracia: las cadenas que asfixian nuestro desarrollo
Permisología y burocracia: las cadenas que asfixian nuestro desarrollo ALrjaIiilO lCulaaovk Senador por MsgatLtins Cuaado Cuaado los gobernantes gobernantes toman malas malas decisiones o dejan detentarías, el país y sus habitantes habitantes sufren las consecuencias consecuencias Este ha sido ¿ catalizador ¿ catalizador de la perniisología, una enfermedad que ha causado el estancamiento en el desarrollo desarrollo económico de nuestro país y que, solo eA el ¿ do 202S, significó una pérdida de 1.9S8 millones de dólares.
Como dice acertadamente una frase: La burocracia es un mecanismo gigante operado por pigmeos”. La permisologla es una matada de trabas burocráticas burocráticas que cnt renta quien desea impulsar un proyecto de inversión inversión en Chile, a través de los 23 ministerios sectoriales, 40 subsecretarías, servicios públicos, municipalidades y autoridades regionales con competencia para otorgar autorizaciones.
El ejemplo más claro de esta situación st observa en los permisos ambientales: en 2023, para el Estudio de Impacto Ambiental, Ambiental, se requirieron en promedio promedio 955 ¿ (as corridos (es decir, más de des años y medio), una locura!, si consideramos 4ue c?ft otros paises se dentera entre 4 y 12 meses. Pero eso no es todo. A las trabas burocráticas se suma la ausencia de reglas claras y la falta de convicción de las autoridades de turno para incentivar la inversión y reactiva el crecimiento.
Como pasa aquí en Magallanes con el evidente mal estado de la salmonicukura durante este gobiernoA pesar de su potencial potencial para aportar mucho más a la región, hoy se enfrenta a excesivas trabas burocráticas y la falta de diligencia de las autoridades, quienes, tras obstaculizar el progreso, se lavan las manos.
Lo mismo ocurre con el caso de Dominga, unproyecLo minero que hace 12 años ingresóal ingresóal Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, siendo declarado favorablemente por el Servicio de Evaluación Ambiental para su aprobación en 2017.
Sin embargo, desde entonces, ha sido objetado y judici. alizado, no por criterios técnicos, sino, como lo estableció estableció la Corte Suprema en 2l19, por la denuncia de vicios formales en la tramitación de reclamaciones administrativas administrativas y en los pronunciamientos del Consejo de Ministros Es decir, por trabas burocráticas que han sida impulsadas por intereses políticos de sectores ambientalista.s.
Esta semana. el proyecto fue rechazado nuevamente por el Comité (político) de (no) Ministros, contraviniendo expresamente expresamente lo dispueslo por el Primer Tribunal Ambiental de Antoragasta, que ya babia declarado ilegal el actuar del gobierno al resolver de forma arbitraria, parcial y batandose batandose en criterios políticos al denegar ti permiso ambientai de Dominga.
En esta nueva evaluación, hubo un claro desacato por parte del Comité de Ministros, quienes violaron lo ordenado por el tribunal, no solo al abordar asuntos ya resueltos, sino que también. al faltar a la imparcialidad que debían obsenar, al integrar el Comité al subsecretario de Pesca, quien previamente se habla manifestado eft contra del proyecto.
Esta situación pone de manifiesto manifiesto las graves deficiencias deficiencias que enfrentamos, no solo de carácter institucional-que en parte están siendo abordadas abordadas con el proyecto de iey de permisos sectoriales que votaremos en el Senada-sino que especialmente, en términos términos de gobernann. Debemos desarraigar el componente político de la evaluación de proyectos, implementando uit proceso de calificación temprana que permita contar desde un inicio con reglas ciaras ciaras y eminentemente técnicas.
Todo esto debe realizarse bajo un sistema digitalizado que agilice los tiempos en la Administración Administración del Estado, que también necesita moderni¿ tirso moderni¿ tirso y que es parte de lo que e stá pendiente para potenciar nuestro desarrollo y mitigar la pertnisologfa, Todo esto no deja de recordarme recordarme una frase de Franz Kafka, y espero que no sea nuestra realidad: “El progreso se evapora y deja atrás una estela de burucracia.”.