Autor: Un reportaje de IGNACIO BADAL
Cómo quedó el mapa de la pesca industrial en Chile tras la nueva Ley de Fraccionamiento
Cómo quedó el mapa de la pesca industrial en Chile tras la nueva Ley de Fraccionamiento ste miércoles 25 de junio fue publicada en el Diario Oficial la nueva Ley de Fraccionamiento Pesquero que había sido aprobada por el Congreso una semana antes y que modifica la distribución de los recursos marinos entre la pesca industrial y artesanal respecto de cómo había quedado establecida en la ley de 2012.
En concreto, esta normativa establece el modo en que se repartirán todos los años las denominadas Cuotas Globales de Captura (CGC) para 23 pesquerías que tienen relevancia comercial en el país, entre los sectores artesanal e industrial.
La CGC es un sistema de gestión pesquera que asigna un privilegio seguro para explotar un área específica o un porcentaje de la captura total de una pesquería (una especie de pez), medida en toneladas, a individuos, comunidades o asociaciones.
En el caso de esta nueva legislación, se incrementa la participación de la pesca artesanal sobre los recursos, en un traspaso neto desde la industria estimado en $160 mil millones (unos US$170 millones actuales). "Esta ley distribuye de manera más equitativa los recursos pesqueros entre el sector artesanal y el sector industrial. Con la publicación en el Diario Oficial, esta ley ya se encuentra plenamente vigente", dijo el subsecretario de Pesca, Julio Salas, el pasado miércoles.
De acuerdo a la norma, el nuevo fraccionamiento entrará en vigencia con la próxima fijación de cuotas de captura que se establezca después de tres meses desde la publicación de la ley, es decir, el 25 de septiembre. El gobierno fue un impulsor de esta norma, que pretendía modificar lo que se calificaba como el corazón de la controvertida Ley de Pesca que regía hasta ahora.
Había sido una promesa de campaña del Presidente Gabriel Boric ponerPresidente Gabriel Boric ponerEste mes el Congreso aprobó la Ley de Fraccionamiento Pesquero, que establece cómo se distribuirán las cuotas de captura en 23 pesquerías entre los sectores artesanal e industrial. El cambio reducirá los recursos a los que podrán acceder las empresas pesqueras. Este es un cálculo aproximado de cuál es la situación de estas compañías en 2025 y de cómo va a variar a contar del próximo año, cuando se ponga en marcha la nueva normativa.
Un reportaje de IGNACIO BADAL le fin a la llamada Ley Longueira, pues fue aprobada mientras era ministro de Economía el exdirigente UDI Pablo Longueira hace 13 años, pero que fue impugnada posteriormente porque su tramitación estuvo salpicada por hechos de corrupción.
Los cambios Según un estudio de la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca), que agrupa a las empresas pesqueras, las modificaciones a las cuotas para la industria son las siguientes, de acuerdo al porcentaje de captura que podían alcanzar con la ley de 2012 y la nueva distribución entre la pesca industrial y la artesanal: -Anchoveta y sardina española, para las regiones de Arica (XV) hasta Antofagasta (11): con la antigua ley la industria podía capturar el 85% de esta pesquería y los pescadores artesanales, el 15%; con la nueva normativa, la industria tendrá el 45% y el artesanado, el 55%. Aunque en el caso de la anchoveta, la distribución es dinámica, pues puede llegar hasta 20% industria y 80% artesanado: si el sector industrial incumple su cuota, sube 10 puntos para los artesanales; si la industria cumple, puede mantener o subir su asignación en hasta 10 puntos. -Jurel, entre las regiones de Arica (XV) y Antofagasta (II): antes el 95% era para los industriales (1) y un 5% para los artesanales (A); ahora, el 85% para la l y el 15% para A. -Anchoveta y sardina española, entre Atacama (III) y Coquimbo (IV): con la ley anterior se distribuía 50% para 1 y 50% para A; con la nueva norma, es 45% para l y 55% para A.
En el caso de la anchoveta, es una distribución dinámica, que puede llegar hasta un 20% para industrial y un 80% para artesanal, con las mismas condiciones que entre Arica y Antofagasta. -Jurel, entre Atacama (III) y La Araucanía (IX): si antes la industria podía capturar hasta el 90% y los artesanales el 10%; ahora esa repartición será 70% para 1 y 30% para Á. -Jurel, entre Los Ríos (XIV) y Los Lagos (X): la ley anterior otorgaba 90% para y 10% para A; la nueva lo deja en 85% para 1 y 15% para A. -Anchoveta y sardina común, entre las regiones de Valparaíso (V) y Los Lagos (X): antes los artesanales podían capturar el 78% y los industriales, el 22%; la nueva norma permite un 10% para y un 90% para A. -Merluza común, entre la Región de Coquimbo (IV) y el paralelo 41 28,6 : Latitud Sur (LS, frente a Puerto Varas): antes el 60% era industrial y el 40% artesanal; ahora el 55% es industrial y el 45% artesanal, aunque puede llegar a 50% y 50% de acuerdo a las condiciones de crecimiento de la cuota global. -Merluza de cola, entre las regio-Merluza de cola, entre las regiones de Valparaíso (V) y Magallanes (XII): antes el 98% iba a la industria y el 2% al artesanado; ahora el 95% vaaly5%aA. -Merluza del sur, entre paralelo 41' 28,6.
LS y 47' LS (frente a Cochrane): previo a la nueva ley, era 40% para y 60% para A; después, pasa a ser 30% para 1 y 70% para A. -Merluza del sur, entre 47 LS y 57 LS (paso Drake): antes era 40% 1y 60% A; ahora es 37% 1 y 67% A. -Congrio dorado, entre 41' 28,6 LS y 47 LS: era 50% l y 50% A; ahora quedó 30% l y 70% A. -Congrio dorado, desde 47" LS hasta 57" LS: era 50% y 50%, ahora es 37% 1 y 67% A. -Merluza de tres aletas, entre 41" 28,6 : LS y 57 LS: antes iba el 100% a la industria; ahora será 95% a l y 5%aA. -Reineta, a nivel nacional: hasta esta nueva ley, no tenía cuota asignada; ahora será el 10% para la industria y el 90% para los artesanales. -Jibia, a nivel nacional: mantuvo el 10% para y 90% para A, como quedó establecida en la ley especial de 2019. -Besugo, entre III y X: desde 2010 que es una pesquería cerrada, en veda, y se está a la espera de lo que diga un comité científico para abrirla.
En caso de apertura se distribuirá un 95% para 1 y 5% para A. -Raya, desde la X hasta la XIl: no hay cambios, sigue en 97% para A y 3% para l. -Langostino colorado, desde la -Langostino colorado, desde la XV hasta la IV: mantuvo su cuota en 37% de l y 63% de A. -Langostino amarillo, entre III y IV: de 67% de 1 y 33% de A, pasa a 60% del y 40% de A. -Camarón nailon, entre II y VIII: pasó de 80% de l y 20% de A; a 75% de l y 25% de A. Los grupos pesqueros Los efectos, sin embargo, de estos cambios en las empresas pesqueras, difieren de acuerdo al peso que cada especie tiene en su cartera de negocios. La industria efectivamente reduce su participación de manera relevante, aunque en general cada compañía mantiene su ponderación en cada rubro.
A continuación, una aproximación de cuál sería el efecto real en las cuotas de captura de las empresas pesqueras, a partir de los cálculos de los nuevos fraccionamientos, sobre la base de la información pública existente. Las proyecciones son estimativas y fueron realizadas en conjunto por Pulso y expertos en la materia. Las compañías pesqueras fueron contactadas, pero declinaron entregar sus estimaciones.
Corpesca, la gran pesquera del norte que le pertenece al grupo Angelini, mantiene su preponderancia sobre todo en el extremo norte, donde pasará aproximadamente de las 323 mil toneladas de anchoveta que podrá capturar este año con la vigencia de la anterior ley, a unas 173 mil toneladas a contar de la siguiente temporada. Y en jurel, baja de 100 mil a 90 mil toneladas (ver infografía). Orizon, que al igual que Corpesca le pertenece al grupo Angelini, reducirá de modo importante su presencia en las especies que captura.
En jurel, entre las regiones de Atacama y Coquimbo, bajará de 14 mil a casi 11 mil toneladas; entre Valparaíso y La Araucanía, disminuirá su cuota de captura desde 165 mil a 128 mil toneladas; y en Los Ríos y Lagos, caerá de 23.800 a 22.500 toneladas. En sardina común, entre las regiones de Valparaíso y Los Lagos, pasa de 8.500 a 3.900 toneladas. Y en anchoveta, en Atacama y Coquimbo, baja de 4.200 a 1.000 toneladas, y entre Valparaíso y Los Lagos, desde 9.900 a menos de la mitad, 4.500 toneladas. El grupo pesquero más relevante en el sur es Blumar, propiedad de las familias Sarquis y Vinagre. Filial de esta compañía es Pacific Blu, la empresa que procesa la merluza y cuyos reclamos postergaron el cierre de la discusión legislativa. Esta empresa pasará de 13 mil a 12.500 toneladas de cuota de captura de merluza común y subirá de 2.635 a 2.690 toneladas en merluza de cola. En jurel, Blumar bajará de 7 mil a.
Cómo quedó el mapa de la pesca industrial en Chile tras la nueva Ley de Fraccionamiento LAS CUOTAS DE LAS EMPRESAS Y SUS PESQUERÍAS ANTES Y DESPUÉS DELA LEY Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Calculos aproximados, basados en cuota 2025 como referencia Empresa Pesquería Cuotas en toneladas Cuotas aproximadas (ley actual) (En tons) PacificBlu (Blumar) Merluza común [13.055 Mi 1.477 Emdepes E 6.091 M6.222 Grimar Metuzade cola [1.409 1439 SurAustral SA [2.067 [2.11 PacificBlu [2.635 [2.692 Jibia No hay cambios Emdepes Merluza 3 aletas [2.588 [2.461 Langostino colorado Nohay cambios Antartic Seafood Langóstiioamanilo 368 329 Bracpesca 363 325 Isla Damas 11.164 1091 os Camaron nailon 306 850 Quintero 11.200 [125 Antartic Seafood 869 815 Raya No hay cambios Reineta Fraccionada por primera vez _ -Besugo Espera de pronunciamento Comité científico, en veda desde 2010 Corpesca Anchoveta Norte Grande e OS A E Camanchaca MAS 80.750 MIA 43.259 Bahía Caldera (Blumar) dida Nes bne [4.885 4.223 Orizon 14.217 1054 Blumar [12.755 A5s. 798 Camanchaca Anchoveta V-X El 9.331 ll 4.242 Orizon El 9.900 [4.500 Blumar 1.021 5.010 Camanchaca Sardina común V-X E 8.063 3.665 Orizon El 8.555 3.889 Pesca Chile Congrio dorado Los Lagos 389 341 Pesca Chile Congrio dorado Ays-Mag 344 332 Sur Austral SA Merluza del Sur Los Lagos [3.507 [2.630 Pesca Chile 1193 [104 Sur Austral SA Merluza del Sur Ays-Mag 556 s1a Camanchaca. 127.895 MIA 24.964 Corpesca aia 00.4 WA 69.749 Blumar 7.003 Ñ5. a46 Orizon MITE! AtREscOgu [3 14.021 10.906 Alimar A 77.680 WA 60.418 Blumar AAA 3.038 IA 10425: Camanchaca re alpo Aru A 11.934 WA 87.059 Orizon PEETE) Blumar [3 18.835 o MM 17.789 Camanchaca Jurel Los Ríos-LosLagos Mi 1.891 Min. 1s Orizon 100 23.798 MA 22.476 * Cálculos aproximados basados en cuota 2025 como referencia * Cálculos aproximados basados en cuota 2025 como referencia FUENTE: Elaboración nrania con datos de memnria e informes de emnrecas con anida de exnerta 5.400 toneladas entre Atacama y Coquimbo; de 134 mil a 104 mil toneladas entre Valparaíso y La Araucanía; y desde los Ríos a Los Lagos, de 18.800 a 17.700 toneladas. Camanchaca, controlada por la familia Fernández, también es fuerte principalmente en el norte. En anchoveta en el Norte Grande, su cuota caerá de 80 mil a 43 mil toneladas, y entre las regiones V y X, desde 9.300 a 4.200 toneladas. En sardina común, desde la V hasta la X regiones, reducirá desde 8 ta la X regiones, reducirá desde 8 mil a 3.700 toneladas.
Y en jurel, entre Arica y Antofagasta, bajará de 28 mil a 25 mil; entre Valparaíso y La Araucanía, desde 112 mil a 87 mil toneladas; y entre Los Ríos y Los Lagos, desde 12.900 a 12.100 toneladas. Alimar, propiedad de la familia Izquierdo Menéndez, opera especialmente en jurel entre Valparaíso y La Araucanía. Y su cuota caerá de 77.700 a unas 60 mil toneladas. Junto con estos grupos, hay cuotas asignadas también a grupos tas asignadas también a grupos LATFRCFRA como HEmdepes, propiedad del grupo japonés Nissui, que trabaja en merluza.
En el análisis no se consideró a otras pesqueras relevantes como Landes -propiedad de las familias Bohorodzaner y Fosk-, Pesquera Nacional -de la familia Errázuriz Talavera-, Lota Protein -del consorcio noruego-danés TripleNine y FoodCorp -de la noruega Austevoll Seafood-, porque sus porcentajes de asignación son más bajos que los grupos principales. Q los grupos principales.Q.