El trasfondo de la comisión técnica convocada por el ministro del Trabajo para enfrentar el alto desempleo
El trasfondo de la comisión técnica convocada por el ministro del Trabajo para enfrentar el alto desempleo Un 8,9% de desempleo nacional, 39 meses consecutivos sin bajar del 8% y un desempleo femenino en dos dígitos, la recuperación del mercado laboral se ha posicionado como una de las prioridades del Ejecutivo.
Y si bien Hacienda ha instalado la problemática a través del proyecto de Reconstrucción Nacional, con el crédito tributario al empleo que permite a las empresas descontar un porcentaje de las remuneraciones brutas que pagan a los trabajadores de las obligaciones tributarias, el Ministerio del Trabajo ha impulsado una estrategia paralela.
La semana pasada se conformó la mesa de reactivación laboral, coordinada por el economista David Bravo y otros ocho expertos laborales, que es la primera instancia formal que arma el ministro Tomás Rau para enfrentar una de las principales prioridades de su cartera, sobre todo lo que compete al empleo femenino y a reducir la informalidad.
“En un mes recogerán ideas de distintos actores y ámbitos sindical, pymes, academia, fundaciones y grandes empresas, para construir propuestas que complementen el Plan de Reconstrucción Nacional, y que incentiven la creación de empleo formal”, señaló Rau al anunciar la mesa.
Y si bien fuentes del Ejecutivo dicen que esta estrategia está alineada con la aprobación del crédito tributario y que fue el propio ministro Rau quien le ofreció al presidente la creación de la mesa, fuera del Gobierno ha llamado la atención las dos agendas en materia de empleo y la falta de protagonismo del propio líder de la cartera laboral en la discusión parlamentaria del proyecto de reconstrucción. De hecho, el proyecto central del Ejecutivo fue firmado solo por el Presidente Kast y el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, “cuando abarca tantas carteras”, indican testigos. Las mismas fuentes subrayan que “la conformación de la mesa laboral pasó bastante desapercibida”. Y que la alternativa del crédito tributario no habría sido una opción que acomodara al Ministerio del Trabajo.
Aseguran que esto fue una medida del propio ministro de Hacienda; un crédito que, según el director del Observatorio del Contexto Económico (Ocec) de la UDP, Juan Bravo, aún tiene varios “flancos abiertos”, pese a que en la discusión esta semana se acotó a mujeres y jóvenes menores de 25 años, para intentar hacer frente al alto costo US$ 1.400 millones que implica.
Bravo cuestiona el dejar fuera de la focalización a los mayores de 50 años, que esté diseñado como algo permanente “exacerba el efecto de financiar contrataciones que habrían ocurrido de todas formas” y el elevado costo fiscal. Todo con lo que Rau no comulgaría completamente. La llamada personal del ministro Para la creación de la mesa fue el propio ministro Rau quien llamó a cada uno de los integrantes del grupo. Llevan una semana de trabajo y ya se han reunido varias veces, en encuentros principalmente online. Desde el Ministerio de Trabajo pusieron OJABARTLEDOIRETSINIM un equipo a disposición para que ayude, entre ellas a la jefa de asesores del ministerio, la economista Ingrid Jones. David Bravo adelanta que también habrá apoyo de las subsecretarias, de la Dirección del Trabajo e incluso Sence. Abrieron ya audiencias para plantear propuestas vía la página web del Ministerio. “Hasta el viernes a mediodía, 25 instituciones habían enviado sus propuestas y hay plazo hasta el 21de mayo”, dice Bravo. La semana del 25 de mayo la mesa elegirá con qué entidades reunirse. Además, se dividieron en cuatro temas, sin adelantar cuáles serán. Solo señaló que cada participante aportará de acuerdo a su conocimiento. “Todos los que estamos en la mesa somos conscientes del diagnóstico de empleo y nuestro trabajo estará centrado en propuestas específicas que permitan abordar la emergencia laboral”, indica Bravo. El economista menciona que también abordarán el ítem capacitación.
“El proyecto de reconstrucción establece originalmente que se elimina la franquicia, y nos queremos hacer cargo de saber qué es lo que funciona o si es posible hacer que algunas cosas funcionen con la misma franquicia, más allá de si se elimina o cambia”. Agrega: “La razón por la que se nos enfatizó que esto fuera rápido es porque no solo hay una emergencia laboral, sino que por si alguna de las propuestas puede servir y ser considerada en el marco de las discusiones que se puedan estar dando no solo en el proyecto de reconstrucción, sino que también en el de sala cuna”. El insumo de “El Puente” El año pasado, el ministro del Trabajo participó del documento “El Puente”, una iniciativa que reunió a 17 economistas, como Cecilia Cifuentes y Alejandro Micco, que están hoy en la mesa laboral de Trabajo.
El compilado de medidas fue trabajado por meses, y sus autores catalogaron el reporte como “un insumo relevante para la discusión pública”. Ahí se detallaron medidas para fomentar el empleo basadas en incentivar el mercado laboral: modificación de la indemnización por años de servicio, fortalecimiento de la política de capacitación laboral, mejorar la política de sala cuna, y la revisión y transformación de los programas de subsidios al empleo... nunca estuvo el crédito en el debate.. Mientras el ministro Jorge Quiroz empuja un crédito tributario para las empresas, el titular del Trabajo, Tomás Rau, convocó a una mesa de expertos.
La instancia —que se ha reunido varias veces en una semana— ha recibido peticiones de audiencia de 25 instituciones. • MARÍA JESÚS COLOMA Entregarán propuestas en un mes: La mesa laboral convocada por el Ministerio del Trabajo conformada por nueve expertos, además de Rau.