Desarrollo humano comunal: Biobío como ejemplo de disparidad territorial y social
Desarrollo humano comunal: Biobío como ejemplo de disparidad territorial y social Ciencia & Sociedad INFORMACIÓN PERTINENTE ANTE ELECCIÓN DE NUEVOS LÍDERES LOCALES Natalia Quiero Sanz natalia.quiero@diarioconcepcion.cl Persistentes desigualdades territoriales, marcadas diferencias entre zonas urbanas y rurales e inercia en la distribución de avances y movilidad en los contextos locales reveló el estudio "Desarrollo Humano de las Comunas de Chile". Es la última publicación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), disponible en línea, resultado del análisis de distintos datos oficiales para entender las diversas trayectorias que se dan en las comunas chilenas y evidenciar disparidades que son muy notorias en Biobío, "región que tiene bastante heterogeneidad del desarrollo humano entre sus comunas", sostuvo Rodrigo Herrera, jefe del Área de Reducción de Pobreza y Desarrollo Inclusivo del PNUD en Chile.
Información valiosa para aportar en decisiones y políticas públicas, y especialmente pertinente en el escenario de elección de nuevos líderes a nivel municipal y regional para enriquecer la discusión pública que guíe el mejor devenir y bienestar local los próximos años. próximos años.
Subjetivo a objetivo Herrera explicó que el estudio actualiza a nivel comunal el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que se realizó en Chile de forma periódica hasta 2017. "Para el PNUD, en términos conceptuales el desarrollo humano es un proceso de ampliación de libertades y capacidades de las personas para que Desarrollo humano comunal: Biobío como ejemplo de disparidad territorial y social FOTO: RAPHAEL SIERRA P.
El PNUD presentó su último estudio que aborda indicadores de bienestar en las comunas, la Región tiene 33 en que destaca con nivel alto y medio-alto un polo conurbano en Concepción y Los Ángeles, mientras demás territorios padecen brechas en educación, salud e ingresos que merman oportunidades y así proyectos, calidad y expectativa de vida. CONCEPCIÓN, SAN PEDRO Y CHIGUAYANTE son polo de desarrollo humano alto, mientras Talcahuano, Hualpén y Penco medio-alto, igual que Los Ángeles. mente. Habitantes de comunas con IDH muy alto obtienen ingresos hasta cuatro veces mayores que en sitios de IDH bajo y duplican al de comunas con uno alto. Hay más de cinco años de diferencia en la escolaridad entre comunas de alto y bajo desarrollo. En comunas de menor IDH hay más muertes prematuras. tes prematuras.
Situación regional Lo tan diverso como desigual entre sus 33 comunas destacan a Biobío, porque "se encuentra toda la variedad de niveles de desarrollo, excepto el muy alto, y es bien marcada la diferencia entre comunas urbanas y rurales", afirmó. "En el mapa regional se visualiza que se configura una conurbación entre Concepción, Chiguayante y San Pedro de la Paz que tienen IDH alto, con Talcahuano, Penco y Hualpén que tienen uno medio-alto", relevó. Un polo urbano donde habita 58% de la población regional y las condiciones de acceso a educación, salud y fuentes laborales propiciarían el desarrollo humano.
Muy distinto para Yumbel, Quilleco, Santa Bárbara, Quilaco, Alto Biobío, Lebu, Los Álamos, Cañete, Contulmo y Tirúa, con IDH bajo. "Son comunas rurales y aisladas o retiradas del polo de desarrollo, donde los datos muestran niveles de vulnerabilidad más altos y brechas en acceso a educación o salud que generan una situación compleja en términos de desarrollo", sostuvo. De ejemplo del contraste Herrera advirtió casi cinco años menos de expectativa de vida en Alto Biobío que en Concepción, Chiguayante y San Pedro de la Paz.
Las otras comunas tienen IDH medio-bajo, excepto Los Ángeles con medio-alto y protagonista de un fenómeno que le diferencia a nivel nacional. "Las brechas no han cambiado los últimos 20 años, comunas que estaban en nivel alto o rezagadas siguen iguales. Pero, Los Ángeles ha cambiado su situación relativa y florecido en términos de desarrollo", relevó.
Dijo que influye el crecimiento demográfico que le ubican como la única no capital regional con más de 200 mil habitantes, según el Censo 2017, y lo relacionó a variables como "buena infraestructura de educación superior, diversificación de economías y nuevas oportunidades laborales" que han atraído a más personas a residir allí e impulsar el desarrollo. "Los Ángeles se podría transformar en un segundo polo de desarrollo regional y permear a comunas colindantes que puedan mejorar", planteó, lo que invita a observar de cerca el fenómeno local.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo hasta 2017 calculó de forma periódica el Índice de Desarrollo Humano en Chile, y el reciente estudio realizó una actualización comunal. desarrollen los proyectos de vida que valoren y elijan", expuso. Se manifiesta en el nivel de bienestar que es integral en su construcción, esencialmente subjetivo y de compleja medición. El IDH da una aproximación objetiva al medir dimensiones de salud a través de tasas de años de vida potencial perdidos o muerte prematura, educación con indicadores de escolaridad, e ingreso per cápita.
El índice va de 0 a 1 como más alto nivel o desarrollo humano avanzado: "un país o comuna con IDH de 1 o cercano tiene los mejores o buenos indicadores en años de escolaridad alcanzados, ingreso per cápita y expectativa de vida", precisó. Fue así que, relevó el investigador, se constató que en Chile sólo seis comunas tienen IDH muy alto, todas del cono oriente de la Región Metropolitana, y en 116 comunas es bajo. Las brechas se manifiestan cruda.