Autor: JOAQUÍN AGUILERA R.

¿ Quién es más eficiente? El primer intercambio entre Gobierno y Senado por plazos en proyecto de “permisología”
El Ejecutivo espera aprobar esta iniciativa en enero, pero los senadores advirtieron que las demoras habitualmente son de La Moneda.
Los plazos para avanzar con la principal reforma impulsada por el Ejecutivo para mejorar los problemas vinculados a la “permisología” marcaron la primera discusión del proyecto en el Senado, donde los legisladores pidieron al Ejecutivo una mejor coordinación en su agenda antes de presionar por el calendario. El ministro de Economía, Nicolás Grau, presentó los ejes de esta iniciativa en la comisión acorde en la Cámara Alta, pero también expuso a los legisladores el calendario de tramitación que espera concretar.
En principio, el Ejecutivo acordó con la comisión establecer una mesa técnica de expertos para apoyar el proceso legislativo, pero no prosperó en concentrar las audiencias en torno al proyecto de ley en una jornada única. El objetivo final era despachar el proyecto desde la comisión a más tardar la segunda semana de diciembre.
Aunque los senadores afirmaron que dichos plazos son poco realistas, Grau argumentó que “este proyecto de ley implica reglamentos, implica un tiempo de ejecución (... ). Nuestro interés como Ejecutivo es dejar todas las cosas relevantes resueltas durante nuestra administración, de reglamentos, dejar implementado esto. Y para eso necesitamos este año. Necesitamos el 2025 para avanzar en esa dirección”. El Ejecutivo espera aprobar el proyecto y dejar establecidos sus reglamentos a lo largo de 2025. PRIORIDAD De acuerdo con Grau, este proyecto es la “primera prioridad" en su agenda. Reforma a sistema de permisos inició su discusión en comisión de Economía: estrecha agenda Quien preside la comisión de Economía del Senado, Rojo Edwards (ex P.
Republicano), recordó al ministro que la Cámara Alta está trabajando con diversas prioridades, partiendo por la Ley de Presupuestos y la eventualidad de las acusaciones constitucionales que está discutiendo la Cámara de Diputados, pero también apuntó al rol de la cartera para movilizar al Ejecutivo.
“Que el Ministerio de Economía muestre músculo para (que) cuando hay que tener decisiones políticas, podamos tomarlas lo más rápido posible, porque nuestro compromiso de celeridad lo tiene, pero una parte es nuestro compromiso y otra es la capacidad en particular que tenga el Ministerio de Economía de poder sacar los acuerdos que se requieran con otros”, pidió, acusando que “muchas decisiones son políticas”. A modo de ejemplo, el senador Edwards mencionó que proyectos como la ley de reactivación del turismo o la reforma que modifica la norma sobre pago a 30 días han tenido avances relevantes en esta comisión, pero no han logrado avanzar por la falta de respuestas de parte del Ministerio de Hacienda.
Lo secundó la senadora Loreto Carvajal (PPD), quien añadió que las gestiones del Gobierno no pueden ser solo declarativas: “Con todo cariño, pero yo creo que tiene que redoblar los esfuerzos del Ministerio de Economía (... ). Lo que pasó con el proyecto sobre (casas de) apuestas, que también quedó ahí.
Nosotros estamos en una coyuntura política que es bien compleja y a míno me gustaría que mañana dijeran “¿ saben qué? Quedó atajado un proyecto que hoy día está haciendo perder al Estado””. “La Cámara revisora no es un buzón”, añadió Kenneth Pugh (ind., ex-RN), quien defendió la relevancia de contar con audiencias de expertos, en atención a los cambios del proyecto. Grau replicó que la comisión debe “hacer lo mismo que está pidiendo el proyecto” en cuanto a la eficiencia en la revisión, y garantizó la disposición en este sentido.
“Esta es mi prioridad más relevante, es la que nos dio el Presidente (... ). ¿En qué se va a expresar esto? De forma bien concreta, en que si identificamos un tema y hay que construir una propuesta y estamos de acuerdo en cómo hacer esa propuesta, en fin, nosotros vamos a llegar con esa propuesta rápido”. Controversias Aunque el proyecto de ley viene con un acuerdo amplio desde la Cámara de Diputados, las principales consultas de los senadores apuntaron a los temas que también abrieron controversia en la etapa anterior.
Uno de ellos, que no cuenta con apoyo del Ejecutivo, es el establecimiento de sanciones monetarias para los funcionarios a cargo de los servicios que tramitan los permisos, en función de cuánto se exceda el plazo legal establecido.
Otro foco de debate en la Cámara de Diputados fue la creación de una nueva oficina dependiente del Ministerio de Economía a cargo de velar por el buen funcionamiento del sistema, instancia que originalmente se planteaba como un nuevo servicio público, externo a la cartera.