Radiografía del abandono: Informe de Contraloría desnuda graves negligencias institucionales en la Región de Valparaíso
Radiografía del abandono: Informe de Contraloría desnuda graves negligencias institucionales en la Región de Valparaíso En En virtud de un convenio suscrito entre la Contraloría Contraloría General de la República y la Cámara de Diputados, cada mes de junio se hace entrega de un reporte que contiene los principales principales resultados de las fiscalizaciones fiscalizaciones efectuadas por el órgano de control en los diversos organismos organismos del Estado, dando cuenta del trabajo desarrollado.
Fue así como hace sólo algunos días, la entidad fiscalizadora del Estado liberó este documento de 202 páginas, que da cuenta de las observaciones de mayor relevancia detectadas tras las auditorías e investigaciones especiales ejecutadas ejecutadas en el periodo comprendido entre el 1 de abril de 2024 y el 31 de marzo de 2025 en el país.
Así es como en el informe denominado denominado «Principales resultados de fiscalización» se entregaron detalles detalles de las 792 auditorias efectuadas efectuadas por la Contraloría General de la República durante el período mencionado, cuyas observaciones encontradas alcanzaron un total de 1,5 billones de pesos, equivalentes equivalentes a más de 1.505 millones de pesos.
Bajo este contexto, Puranoticia. ci desglosó los principales resultados resultados de auditorías e investigaciones especiales realizadas en la Región de Valparaíso entre abril de 2024 y marzo de 2025, muchas de las cuales cuales ya han sido publicadas por este medio.
En primer lugar, se dio cuenta de una auditoría a la Delegación Presidencial Presidencial Provincial de Los Andes, por la ejecución del proyecto «XX Feria del Libro de Los Andes: De Cordillera a Mar», financiado por el Gobierno Regional de Valparaíso, que determinó que la causal usada usada para contratar vía trato directo los servicios de producción de la feria, por $35.967.750, no estaban suficientemente acreditados. Además, Además, una funcionaria que no marcó asistencia durante todo el 2022 fue contratada como coordinadora de la feria.
Otra de las investigaciones fue a la Dirección Regional de Aduanas en Valparaíso, específicamente a las importaciones en la zona primaria primaria del Puerto de Valparaíso, observando observando que 147 declaraciones de ingreso de 2023 se emitieron en el sistema informático luego de 695 días de la fiscalización; que merSINAPRED merSINAPRED EN LA MIRA La Contraloría General de la República República efectuó auditorías a las Municipalidades Municipalidades de Quilpué, Villa Alemana Alemana y Valparaíso, con el objetivo de verificar el cumplimiento de ley N21.364, que establece el Sistema Nacional de Prevención y Respuesta Respuesta ante Desastres (Sinapred), detectándose deficiencias en el avance y ejecución de las medidas preventivas comprometidas en sus respectivos planes comunales.
En particular, en la Municipalidad de Villa Alemana se observó que el Entidad fiscalizadora de los órganos del Estado puso bajo su lupa a una serie de servicios públicos de la región o con presencia en ella, detectando serias irregularidades irregularidades yio anomalías en distintos Municipios, Conaf, Serviu, Seremi de Vivienda, entre muchos otros. cancias aprobadas para su ingreso al país no contaban con la autorización autorización previa del Servicio Nacional de Pesca; y que 572 denuncias penales emitidas en su sistema informático entre 2020 y 2023, por diversos delitos, figuraba en estado “generada “generada cuando deberían haber sido puestas en conocimiento del encargodo encargodo o de la Jefatura de la Asesoría Jurídica Local respectiva.. Radiografía del abandono: Informe de Contraloría desnuda graves negligencias institucionales en la Región de Valparaíso Plan Comunal recién se encontraba en etapa de elaboración; y que las medidas informadas en torno al Plan Forestal, contenido en su Plan Comunal, no se habían concretado.
Luego, en la Municipalidad de Valparaíso Valparaíso se detectó escaso avance en la ejecución de medidas preventivas preventivas y de mitigación; falta de documentación que acredite las actividades actividades de prevención de incendios incendios forestales que había llevado a cabo la Dirección de Operaciones; falta de fiscalización municipal a los cortafuegos y otras actividades preventivas que se deben mantener en terrenos privados; e incumplimiento incumplimiento de las actividades relativas a la protección de la población ante la ocurrencia de incendios forestales forestales determinadas en el Plan Preventivo Preventivo de Incendios Forestales del Municipio.
En la Municipalidad de Quilpué, en tanto, se comprobó que no había desarrollado las acciones estratégicas estratégicas indicadas en su Plan Comunal Comunal para la Reducción de Riesgos y Desastres y amenaza de incendios incendios forestales; y en relación con la construcción de cierros exteriores en sitios eriazos como medida preven preven tiva contra incendios forestales, el Municipio fiscalizó 59 pro piedades piedades privadas, regularizóndose un 47,46% de ellas.
También en la Ciudad Puerto, el Departamento Asistencia Técnica Municipal indicó sobre el retiro de desechos voluminosos y en desuso desuso de los vecinos, realizados a través del operativo «Todo a la calle año 2024», no coincide con lo informado informado por la Corporación Nacional Forestal (Conaf) en relación con los sectores y áreas determinadas, según lo consignado en informe «Propuesto de Confección Obras de Mitigación y Actividades de Prevención Prevención de Incendios Forestales comuna comuna de Valparaíso». En la Ciudad del Sol, en tanto, se observaron pagos de $25.024.240 por mantención de grifos, sin que se haya acreditado un listado de los existentes ni los mantenidos.
Además, hubo retraso en la respuesta respuesta a las solicitudes efectuadas por la Unión Comunal de Juntas de Vecinos sobre falta de incorporación incorporación dentro del área de riesgo el tema de los incendios forestales y la modificación del plan regulador regulador comunal.
Además, las actas del Comité Comunal de Quilpué -paro participar en los Fases de Mitigación Mitigación y Prevención ante desastresdesastresno consignaron el nombre de los asistentes como tampoco la hora de inicio y de término de la sesión, su votación, ni las firmas respectivas. Tampoco se remitieron remitieron las actas a los participantes, incluidos Bomberos.
CONAF Y MGAINCENDIO En la fiscalización al Programa de Manejo del Fuego de la Corporación Corporación Nacional Forestal (Conaf), para afrontarla temporada 2023 y 2024 de incendios y, la adquisición y contratación de bienes y servicios del referido programa, hubo serias falencias.
En primer lugar, la Contraloría estableció estableció que Conaf no efectuó pruebas pruebas para evaluar la efectividad de sus sistemas de comunicación (telefonía (telefonía fija y móvil, radiocomunicaciones radiocomunicaciones VHF y satelital), ni adoptó medidas necesarias y oportunas que permitieran prever o evitar interrupciones interrupciones en las comunicaciones ante desastres.
Y es que estos sistemas presentaron presentaron fallas e intermitencias durante durante el combate del megaincendio del 2 y 3 de febrero de 2024 en Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana, Alemana, lo que afectó las comunicaciones comunicaciones y coordinación con los organismos organismos que conforman el Sistema Nacional de Prevención y Res puesta puesta ante Desastres. Tampoco se realizaron modelamientos modelamientos específicos para codo uno de los sectores involucrados en la catástrofe ni la proyección del avance del incendio. Esta información información era necesaria para comunicar al Servicio Nacional de Prevención Municipalidad deVita Alemana y Respuesta ante Desastres (Senapred) (Senapred) el estado de peligrosidad, alcance alcance y amplitud de las amenazas.
No se dio cumplimiento alas plazos de 33 productos de los ejes de trabajo, trabajo, contenidos en el documento interno «Matriz Estrategia Fortalecimiento Fortalecimiento de la Gestión de 11FF 2023-2024», correspondientes a compromisos asumidos en el marco marco de la Estrategia para el Fortalecimiento Fortalecimiento de la Gestión en Incendios Forestales 2023-2024.
Conaf efectuó cambios en la mencionada mencionada matriz respecto del responsable responsable del cumplimiento de lo actividad, evidenciándose que presentó presentó una menor cantidad de actividades actividades que las comprometidas en la estrategia, de lo cual informó a Sena pred con posterioridad al vencimiento de los respectivos plazos plazos de ejecución. Se contrató mediante trato directo directo el servicio de helicópteros tipo A para el transporte de personal de la Corporación Nacional Forestal y extinción de incendios forestales. Para ello, se invocó la causal de emergencia, urgencia o imprevisto, en circunstancias que la situación de la falta de aeronaves era previsible. previsible. FISCALIZACIÓN A MUNICIPIOS Municipios de la región también estuvieron en la mira de la Contraloría Contraloría durante el último año.
Una de ellos fue la Municipalidad de Viña del Mar, que en la aprobación de los colectores Concón-Reñaca, Mirador Oriente y Conexión Montemor, Montemor, que descargan al colector Reñaca Norte, se omitió analizar el impacto real que provocarían sobre este último, considerando que su construcción implicó duplicar duplicar el área inicial de 45 hectáreas, omisión que luego igualmente se produjo para la aprobación del colector colector Foresto de la Costa III, que también se conectó al mismo colector colector Reñaca-Norte.
Luego, se recordó que la Municipalidad Municipalidad de Quillota autorizó permisos permisos de edificación para la construcción construcción del centro comercial Paseo Shopping en predios que se emplazan emplazan en zonas del Plan Regulador Comuna PRC que no permiten el uso comercial.
Tampoco veló por el cumplimiento de la cuota mínima mínima de estacionamientos requerida dispuesta en el PRC vigente ni verificó verificó la observancia de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones Construcciones para los efectos de autorizar la disposición de algunos estacionamientos estacionamientos en otros predios, entre los que se cuentan uno municipal y otro particular.
La Municipalidad de Concón fue fiscalizada por sugestión y manejo del Campo Dunar, detectando que no cuentan con una planificación a corto o mediano plazo en que se definan definan los acciones a ejecutor paro la implementación de la Ordenanza Local sobre Protección del Santuario Santuario de la Naturaleza.
Tampoco ha avanzado en la implementación de 6 de las 21 actividades consideradas consideradas en el Plan de Manejo del Santuario Santuario de la Naturaleza, donde es responsable de su coordinación, y que debieron comenzar su desarrollo desarrollo durante el año uno y dos desde la entrada en vigor de dicho instrumento. instrumento.
Finalmente, en la Municipalidad de Valparaíso, se detectó que la Corporación Municipal presentaba presentaba al 31 de diciembre de 2023, una deuda nominal de $2179917284 y $548.285.574, por concepto de cotizaciones de salud y previsionales. previsionales.
Asimismo, al 31 de diciembre de 2023 se registraban obligaciones pendientes de pago a proveedores por $3.710.830.337 corres pondientes pondientes a 8.249 facturas, de las cuales 4.488 por un total de $1771357732, a esa fecha tenían un atraso de al menos 365 días.
De igual forma, tenía tenía un patrimonio y resultados del ejercicio negativos desde 2019 a 2023 y presentaba índices de liquidez liquidez que demuestran que no puede N hacer frente a la totalidad de compromisos compromisos a corto plazo; entre otras serias irregularidades detectadas. Plan Comunal recién se encontraba en etapa de elaboración Las medidas infomadas en tomo al Plan Forestal contenidoen su Plan Comunal no se habían concretado.
Escaso avance del municipoen la ejecución de medidas pevantivas y de mitigación Falta de dncumentación que acredite las actividades de pevencián de incendos forestales que había llevado a cabo la Direccion de Operaciones del municipio 577/2024 id FuIt de tscolizac, án muniopal a los cortafuegos y otros actvidodes preventivos que se deben mantener en terniOs pivodos y ABANDONO INSTITUCIONAL Tras conocer estos resultados, Puranoticia. cl Puranoticia. cl tomó contacto con el diputado Andrés Celis, quien analizó analizó los detalles del documento diciendo que “el informe de Contraloría Contraloría es una radiografía brutal del abandono institucional en la Región de Valparaíso. Hay servicios servicios públicos que han operado durante años sin control ni responsabilidad. responsabilidad.
Aduanas permitió el ingreso de mercancías sin autorización autorización sanitaria; el Serviu adjudicó licitaciones millonarias con indicios de vínculos entre los oferentes; y la Seremí de Vivienda tras pasó recursos recursos a fundaciones sin garantías ni rendición de cuentas1 “La Corporación Municipal de Valparaíso Valparaíso sigue acumulando deudas previsionales, pagos impagos y gastos injustificados. Y en municipios municipios como Quilpué y Villa Alemana ni siquiera se ejecutaron bien medidas medidas preventivas básicas. Esto confirma confirma que no estamos ante fallas aisladas, sino ante un patrón sostenido sostenido de negligencia. Por eso en marzo presenté una querello contra contra la gestión del alcalde Sharp. La región no puede seguir tolerando esta falta total de control sobre los recursos públicos complementó.
Y es que con este informe, lo Controlaría Controlaría General de la República no sólo deja en evidencia una serie de irregularidades, omisiones y negligencias negligencias cometidas por organismos clave del Estado, sino que también entrega una señal de alerto sobre la fragilidad del control institucional institucional en la Región de Valparaíso.
La magnitud de los hallazgos, el volumen volumen de recursos comprometidos y la persistencia de las fallas detectadas detectadas reflejan una vez más una preocupante desconexión entre la gestión pública y el deber de transparencia transparencia y eficiencia que demanda la ciudadanía..