PERMISOLOGÍA: EL DESAFÍO QUE SIGUE MARCANDO EL RITMO DE LAS INVERSIONES
PERMISOLOGÍA: EL DESAFÍO QUE SIGUE MARCANDO EL RITMO DE LAS INVERSIONES a gestión y aprobación de permisos sigue siendo un dolor de cabeza para la ndustria minera.
De hecho, de los 42 grandes proyectos de inversión por US$ 16.300 millones que el Gobierno busca destrabar -los que, pese a contar con su aprobación ambiental, se encuentran frenados por recursos administrativos pendientes-, ocho corresponden a la minería, totalizando totalizando US$ 3.517 millones.
A nivel general, solo en 2025, los retrasos en la tramitación ambiental habrían generado pérdidas pérdidas económicas cercanas a los US$ 2.960 millones, equivalentes al 0,9% del Producto Interno Bruto (PIB), según un informe del Centro de Políticas Públicas de la Universidad San Sebastián. El análisis posicionó a la minería minería como el rubro con el deterioro más severo en tiempos de tramitación tramitación respecto a 2024, con un alza de 20%, pasando de 322 a 385 días promedio.
En contraste, proyecciones del Consejo Minero y la Comisión Nacional de Evaluación Evaluación y Productividad, indican que una reducción deI 30% en los tiempos de tramitación podría generar un beneficio adicional de US$ 3.000 millones anuales para este sector.
La subgerente técnico de la división de medio ambiente de LEN Ingeniería, María Loreto Jofré, apunta a una combinaEn combinaEn un contexto en que Chile busca concretar una cartera minera de US$, 104.549 millones /2 hada 2034, la industria advierte que.. en :t-competitividad del sector. ción de factores estructurales que explican la extensión de los plazos.
Entre ellos, destaca la calidad de los estudios ambientales al ingreso de los proyectos, la multiplicidad de permisos sectoriales, la complejidad del proceso de participación ciudadana ciudadana y la judicialización, así como la limitada capacidad de los organismos organismos evaluadores.
En particular, dice que la falta de coordinación entre el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y organismos como la DGA, el SAG, la CONAFo el Consejo de Monumentos Monumentos Nacionales genera cuellos de botella difíciles de resolver para los titulares de proyectos, quienes deben “gestionar simultáneamente ante múltiples servicios con lógicas, plazos y criterios distintos”. A su juicio, la agilidad no debe implicar menor rigurosidad, sino mayor coordinación coordinación institucional. La preocupación es transversal.
Para Paula Frigerio, gerenta general Aprimin, “cuando un proyecto se posterga o se revierte un permiso ya aprobado, también se retrasan contratos, inversiones, contratación de capital humano y desarrollo de capacidades locales”. En la misma línea, el vicepresidente vicepresidente senior de minería de Finning Sudamérica, Cristian Fadic, advierte que la extensión de los proyectos reduce la visibilidad de demanda, lo que lleva a decisiones más conservadoras conservadoras en inversión, talento y capacidad instalada. Además, alerta que este escenario frena la adopción de nuevas tecnologías. “Procesos como la automatización, automatización, la electrificación o el uso de analítica avanzada dependen de proyectos que avancen con certidumbre. certidumbre. Cuando estos se retrasan, se posterga la modernización de la industria y la captura de eficiencias eficiencias operacionales, afectando la competitividad del ecosistema en su conjunto”, señala.
Nuevos impulsos Según el socio adjunto de servicios de cambio climático y sostenibilidad de E Nicolás Calderón, la permisología se ha convertido en un factor crítico en la competitividad de Chile como destino de inversión minera. “Más allá de la certidumbre geológica o la estabilidad institucional, hoy los inversionistas priorizan la certeza con énfasis en los plazos y la previsibilidad previsibilidad regulatoria”, explica.
En ese contexto, la industria observa con atención la implementación implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (Ley MAS), que se está dando de manera manera gradual desde su promulgación promulgación en septiembre de 2025.
Los hitos más recientes incluyen la publicación del decreto de gradualidad gradualidad en febrero de 2026, que establece la forma y los plazos obligatorios en que los servicios del Estado deben adoptar la ley y el fortalecimiento de la plataforma digital con más de 250 trámites digitales disponibles. En paralelo, la estrategia gubernamental para destrabar proyectos contempla un paquete de 20 medidas específicas para la minería, buscando digitalizar trámites, simplificar aprobaciones duplicadas y acortar los tiempos de tramitación ambiental. “En un escenario donde existen importantes oportunidades de inversión en la próxima década, retrasos o incertidumbres pueden traducirse en postergación o relocalización de proyectos hacia otros países”, afirma Calderón.
Según complementa Jofré, la preocupación se da en un contexto contexto donde “Chile compite por esa inversión con otras jurisdicciones mineras, como Australia, Canadá, Perú o Argentina”, en medio de una cartera de inversiones proyectadas que, según Cochilco, alcanza los US$ 104.549 millones para el período 2025-2034, el mayor nivel en más de una década. “La clave estará en la implementación. implementación.
Contar con criterios homogéneos, capacidades técnicas técnicas y responsabilidades bien definidas, definidas, de modo que la agilidad no dependa de esfuerzos caso a caso, sino de una institucionalidad que funcione de manera consistente”, consistente”, concluye Frigeno. PERMISO DE T4.
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