Autor: JP PALACIOS
Impacto fiscal de la reforma previsional sería de 1,7% del PIB y CFA interviene en debate
Impacto fiscal de la reforma previsional sería de 1,7% del PIB y CFA interviene en debate Un costo fiscal mucho mayor al que tuvieron las reformas que crearon el pilar solidario de pensiones y la Pensión Garantizada Universal (PGU) tienen las indicaciones que presentó el Gobierno a su reforma previsional.
Si las anteriores iniciativas costaron en torno a un punto del Producto Interno Bruto (PIB), las últimas enmiendas que fueron acordadas con los senadores de la comisión de Trabajo implican un impacto fiscal de 1,7 puntos del PIB en régimen, es decir, casi US$ 5.000 millones (ver gráfico). De acuerdo al informe financiero de la Dirección de Presupuestos (Dipres), en el largo plazo (año 2050) el aumento del monto y de la cobertura de la PGU, el alza de la cotización para los empleados públicos, los aportes al Fondo Autónomo de Protección Previsional y la nueva institucionalidad del sistema implicarán un mayor gasto fiscal de US$ 3.213 millones (calculado con el tipo de cambio del cierre de ayer). En tanto, la menor recaudación que provendrá de los menores ingresos tributarios por impuesto global complementario debido a que los empleadores deberán asumir un mayor gasto en personal y una baja en sus utilidades, junto con la reducción en el encaje (obligación de invertir parte de su propio capital que tienen las AFP), significarán menores recursos por US$ 1.755 millones. Al sumar ese monto con el mayor gasto, el efecto fiscal total asciende a US$ 4.968 millones en régimen.
Intervención del CFA De acuerdo al acta de la última sesión extraordinaria del 10 de enero del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), el organismo organizó un esquema de trabajo de las próximas semanas para poder evaluar las implicancias fiscales de las modificaciones al proyecto de reforma previsional. En ese plano, se detalla que el Consejo pidió una presentación formal a la Dirección de Presupuestos (Dipres) sobre los efectos fiscales del proyecto. El CFA confirmó a "El Mercurio" que la información sería entregada por Dipres este viernes en una reunión con el Consejo.
También el CFA convocó a un grupo de expertos para reflexionar sobre los aspectos fiscales de la reforma y se le pidió a su gerencia de estudios que recopile recomendaciones de organismos internacionales sobre principios fiscales aplicables a los sistemas de pensiones. Las alertas fiscales Los especialistas también han advertido por el elevado costo estatal que tienen las indicaciones a la reforma. En ese marco, el economista jefe de Itaú, Andrés Pérez, puso el foco en los mayores gastos por la PGU. "El alza de la PGU genera una presión de gasto fiscal relevante en el tiempo. Ello preocupa dado el deterioro observado en las finanzas públicas durante los últimos años", alertó. Pérez también cree que es probable que "se esté subestimando el efecto del conjunto de medidas propuestas sobre el mercado del trabajo formal". Por su parte, el economista sénior del Ocec de la U.
Diego Portales, Juan Ortiz, explica que los desembolsos y los menores ingresos "implicarían un deterioro de la posición fiscal, en la medida que los mayores gastos permanentes no tendrían un financiamiento con mayores ingresos permanentes". Agrega que "hay otros factores a considerar, como el efecto fiscal del préstamo transitorio de 1,5% de la cotización y su registro en la contabilidad fiscal". Entre más gastos y menor recaudación, suma asciende a US$ 4.900 millones: Impacto fiscal de la reforma previsional sería de 1,7% del PIB y CFA interviene en debate J.P. PALACIOS Consejo pidió antecedentes sobre las modificaciones a la Dipres, los que serían entregados hoy, y se convocó a un grupo de expertos para evaluar los aspectos fiscales del proyecto..