“NO DEBIÓ HABERSE ACUSADO CON TANIA RAPIDEZ AL JUEZ MUNOZ”
“NO DEBIÓ HABERSE ACUSADO CON TANIA RAPIDEZ AL JUEZ MUNOZ” JOSÉ LUIS CEA: El abogado y profesor de Derecho José Luis Cea, que impartió clases a Ángela Vivanco, Sergio Muñoz y Jean Pierre Matus, saca lecciones de las acusaciones constitucionales a estos tres magistrados y realiza un análisis del panorama actual del país, cuyo poder judicial vive una crisis no vista desde el siglo XIX, con la acusación contra Manuel Montt.
Alerta que la sociedad “ve a la política como una actividad corrompida, venal, que sirve a intereses no confesados y que ha llevado al país a una situación que no merece Chile”. EL EL abogado, académico y diplomático José Luis Cee (84) fue durante 57 años profesor de Derecho ConstitucionaL y Ciencia Politice en la Universidad de Chile yen La Universidad Católica CalcuLa que impartió clases a 21000 aLumnos, entre ellos a los tres protagonistas de las acusaciones constitucionaLes de La Corte Suprema: Ángeta Vivanco. Sergio Muñoz y Jean Pierre Matus.
EL reconocido profesional-participé en la Comisión de Verdad y ReconciUación en 1990 e integró la Corte de Apelaciones de Santiago y eLTribunal Constitucionaldefiende la potestad potestad del Parlamento a realizar acusaciones constitucionaLes, pero crítica cómo se reaUzó este proceso, saca lecciones deL episodio y advierte que el.
Poder Judicial vive una crisis profunda, quizás la más grande desde eL siglo XIX Para elLo insiste en que La corrupción se combate con más transparenda También lamenta que thile no tiene lideres lideres Sobre el Presidente Boric dice que no fue alumno mio, pero conozco su trayectoria de alumno de Derecho en La Universidad de Chile y no fue nunca líder ahi ¿ Qué opinión tiene de los tres acusados constitucionaLmente? Tengo eL más grato y eL mejor de los recuerdos.
Fueron puntuales. disciplinados. esforzados, respetuosos, estudiosos Y fueron, siempre muy coLaboradores en el mejor y buen sentido de la paLabra ¿ Con cuál trabajó más estrechamente? Con ÁngeLa Vivanco Martínez Fue aLumna y ayudante mía Yo La promovi como profesora profesora auxiLiar y después profesora titular, tanto en La Universidad Católica como la Universidad Adolfo Ibáñez de Viña del Mar La impuLsé en sus pubLicaciones, todas muy valiosas. particularmente el libro que escribió sobre La libertad de expresión ProLogué más de aLguno aLguno de Los textos que escribió como libros de enseñanza del Derecho Constitucional Fue siempre sumamente puntuaL disciplinada. transparente.
Respetuosa y muy trabajadora. ¿Y Sergio Muñoz? Lo tuve de alumno en el Magister en Derecho ConstitucionaL de La Universidad CatóLica CatóLica Cualidades parecidas a Las de Ángeta Vivanco Lo singuLarizan también a él muy esforzado, muy estudioso, muy disciplinado, disciplinado, muy trabajador, un excelente aLumno. Y de Jean Pierre Matus. a quien conoci como alumno durante muchos años y después como abogado. tengo también Los mejores recuerdos de correccion, de transparencia. de esfuerzo. de dedicación. Entonces no podría decir nada en contra de su persona ni de sus trayectorias. Las sentencias que redactaron son todas de gran calidad.
Y no se podría decir que yo haya sorprendido sorprendido ninguna actitud contraria a bética en ninguno de Los tres ¿ Le sorprendió la acusación? Me sorprendió saber, por ejemplo, los siete cargos que se formularon en contra de La conducta ministerial en La Corte Suprema deÁngeLa Vivanco.
También saber de los dos cargos que se formularon contra el ministro Sergio Muñoz Y lo mismo de Jean Pierre Matus a prepósito de sus conversaciones con Luis HermosiLla u otras personas que lo ayudaron para que lLegara a La Corte Supiema. Supiema. Amino me pidieron nunca influencia ni consejo, ni recomendación. ¿Cómo evaLúa eL proceso en que se vieron invoLucrados Los tres? Un antiguo senador. don Frandsco RuInes Sanfuentes, decia mire. José Lu yo fui presidente de La Comisión de Constitución de la Cámara y deL Senado y nunca terminé de conocer La Constitucion de 1925.
Imaginese Imaginese usted si conozco o puedo conocerla Constitución de igao. por supuesto que no” Me Lo decia porque es muy dificiL descubrir todas Las posibilidades que presenta en su interpretación y aplicación la Constitución, Con esto quiero decir que se ha descubierto una serie de aspectos que antes no se conocian bien.
Por ejemplo. es adecuado que se acuse en un mismo escrito por la Cámara a dos ministros, siendo distintas las causaLes de notable abandono de sus deberes? ¿ O eso es inadecuado aLjusto proceso? ¿ (cuáLes su opinión? A mi me parece que era completamente contrario al adecuado sentido de la Constitución. Constitución.
Pero se obró y se hizo de buena fe ycon entera convicción de que se estaba cumpliendo con una edgencia que no era contraria a La Carta Fundamental, pero yo no estoy de acuerdo con eso.
Creo que debieran haberse visto por separado. cada uno con sus razones por las que se le calificaba de notable notable abandono de deberes, a uno con más razón. a otra con mucha razón, pero no hacer [oque se hizo con éL en la Cámara de Diputados. Diputados.
Es cierto que el Senado sepan5 esto y corrigió lo que se habia hecho en la Cámara, pero no se debió haber obrado asi. ¿Cómo evaLúa como precedente La remoción deÁngeLa Vivanco por parte de La Corte Suprema y La aprobación de la acusación acusación constitucionaL contra Sergio Muñoz? Le respondo a la pregunta en primer lugar refiriéndome al concepto de “notable abandono abandono de deberes: es una verdaderamente uLtrajante conducta indebida de quien tiene que ser un modelo de juez en acatamiento “NO DEBIÓ HABERSE ACUSADO CON TANIA RAPIDEZ AL JUEZ MUNOZ”. “NO DEBIÓ HABERSE ACUSADO CON TANIA RAPIDEZ AL JUEZ MUNOZ” » deL ordenamiento jurídico, sin incurrir en Lo que se flama La justicia materiaL ósea, crear el derecho según mi Leal saber y entender. Eso no se debe hacerjamás, porque entonces mandan eLlos y no La Ley. Con esto le digo que considero que eL notabLe abandono de deberes es amplio, bastante elástico, pero no absolutamente indefinido e imposible de tipificar o configurar.
“En el caso de lajueza Vivanco, el notable abandono de deberes se Le atribuye por siete razones distintas y hay que reconocer que son razones cabales, sóLidas y que no la vinculan solamente a ella, sino que también a su pareja. En el caso deljuez Muñoz, tuve serias dudas.
Porque el único caso que se le atribuye es eLde ese indebido comportamiente comportamiente con relación a entregar un fallo que iba a ser adverso a su hüa, que esjueza Otro problema es elde Lajueza que aparece con una cantidad de propiedades compLetamente compLetamente imposible de justificar en el cargo que tiene, con la remuneración que percibe “Pero no creo que eso esté debidamente configurado en la Corte Suprema sobre La base de La cual se pronunció la Cámara acusándoLo acusándoLo y después eL Senado.
Yo considero que no debió haberse acusado con tanta rapidez aljuez Muñoz “Hubo una excesiva rapidez para configurar la causal notable abandono de deberes y acusar en la Cámara, en el Senado, a la miniska miniska Vivanco y al ministro Muñoz Ahora es cierto cierto que en el caso de ella hay un antecedente que apoya La decisión de la Cámara, que es la apertura de un cuaderno de remoción (en la Suprema), que se tramitó rápidamente y que por unanimidad significó su remoción. Eso revela que se actuó casi como preconcebidamente.
Esa parte la encuentro yo débiE ¿ Qué es Lo débil? 4La rernoción o la acusación acusación constitucional? Creo que la remoción era justificada, pero haberlo hecho tan rápido, sin revelar eL informe de la Comisión de Ética. estando todos Los ministros, incluso entre Los acusadores acusadores Los ministros que fueron llevados a la acusación constitucionaL (Muñoz y Matus), no me pareció impecable. Me pareció incluso indebidamente rápido. En La remoclón, ¿debieran haberse abstenido Jean Pierre Matus y Sergio Muñoz; que está en un proceso similar? Creo que si. Habría sido una actitud honrosa, honrosa, deferente y respetuosa de una compañera compañera que humanamente merecía el mayor cariño y admiración.
Se ha dicho que aL juez Muñoz Le pesaron sus faLiosy se Le castigó poreLlo. ¿Concuerda? Si fuese cierto, si fuera correcta la aseveración, sana muy grave, porque seria una especie de retribución dolosamente ejecutada por haber dictado sentencias que causaron graves problemas, por ejempLo. en materia de Las isapres y varios más. Yo no tengo antecedentes como para imputar tamaña afirmación a un ministro o ministra Uno puede hacer interpretaciones, formular deducciones, pero si es efectivo que es así, seria muy incorrecto. Eljutio poLitco no es para vengarse. Yo defiendo aL ministro Muñoz, lo conocí como alumno y persona. pero no se puede invocar ese factor para exonerarlo de todo. Yo no conozco los detalles. si Los conociera seria un juez. ¿Es efectivo que el ministro Muñoz ejerció ejerció un Liderazgo en laTeicera Sala? SL Eso gener muchos anticuerpos y muchos enemigos también. Lo reconozco. Y no siempre fue acertado. Le costó caro. La fontra de temiinar no puede ser más crueL Fue el ministro más joven de la Corte Suprema, Suprema, Llevaba veintitantos años, le faltaban ocho para Llegar a los 75 años... y termina destituido. Es una forma espantosa de finalizar su carrera judiciaL Y por cinco años privado de ejerter cargos públicos, incluso el más modesto. Es bien cruel, el castigo es terrible. ¿Es Legitimo que el poder poLitico remueva remueva ajueces de la Corte Suprema? Creo que es insostenible esa crítica aL Parlamento. He defendido siempre al Congreso Congreso en mis escritos porque considero que es una institución clave en el funcionamiento del Estado de Derecho y La democrada. Lo cuaL no lo exime de criticas.
El Parlamento chileno merece criticas y hay que formularlas de frente. frente. no atribuir intenciones ocultas o siniestras. ¿Qué criticas Le formula aL Parlamento? Primero: lentitud en La tramitación de Las Leyes. ¿Cómo es posibLe que existan proyectos proyectos de ley que Llevan cinco, ocho años tramitándose? tramitándose? Inaceptable. Segundo: exceso de acceso a Los medios de comunicación para fines farandulescos. Los famosos matinales que. por ejemplo, tienen todos Los días uno o dos parlamentarios opinando de lo dMno y de lo humano.
Tercero: un desempeño que no está bien fiscaüzado de su Labor representativa; representativa; como representante del pueblo en las regiones, ¿cuánto de eso es fiscalizado ofiscalizable? ofiscalizable? ¿ qué hacen en La semana distrital? Y cuarto: hay que pensar que eL Parlamento ha ido perdiendo atribuciones precisamente por esta imagen de obstrucción, negoceo, cabildeo, influencia de intereses mezquinos en algunos, no todos, los parlamentarios. Pero en general es un Parlamento de bicentenaria trayectoria honrosa, majestuosa, en la historia constitucional de Chile. ¿Es el peor Parlamento que henos tenido? No Lo podría calificar como el peor de la historia. Al contrario, ha tenido excelentes relizaciónes. relizaciónes. Este Parlamento tiene en este año que estamos ya concluyendo cinco o seis leyes de gran avance en el progreso jurídico. politico y socioeconómico de Chile. “Una Lección doLorosa” ¿ Qué Lecciones saca, en el fondo, de este episodio vivido con Los destituidos ministros de la Corte Suprema? En primer Lugar, una Lección dolorosa Hay una crítica muy grande alo sucedido. Se dice que en definitiva fue bien resuelto. Los dos destituidos están bien destituidos. Pero en el procedimiento seguido debió haberse obrado obrado con mucha mayor cautela. caLma y dando la oportunidad, como Loedgeeldebido proceso, a los acusados de defenderse mejor y no a toda carrera.
Ya es doloroso decir eso. porque este es un Parlamento de más 200 años de trayectoria En segundo lugar. se nota la critica que viene también de la población, que con este tipo de actitudes no recupere su fe en la poLítica. Ve a La poutica como una actividad actividad corrompida. venaL que sirve a intereses no confesados y que ha llevado al país a una situación que no merece Chile. “Chile tiene una trayectoria institudonal señera señera en América Latina. única. incomparablemente incomparablemente más lúcida y legitirna que la institucionaLidad institucionaLidad de otros paises de nuestro continente.
Sin embargo. hoy la gente se pregunta: ¿ Qué pasa en Chile7 Vea Lo que sucedió con el subsecretario del Interior, que se resolvió bien nombrando nombrando a una persona que vale mucho, a quien EN EL CASO DEL JUEZ MUÑOZ, (O TUVE SERIAS DUDAS.
PORQUE EL ÚNICO CASO QUE SE LE ATRIBUYE ES EL DE ESE INDEBIDO COMPORTAMIENTO CON RELACIÓN A ENTREGAR UN FALLO QUE IBA A SER ADVERSO A SU HIJA, QUE ES JUEZA. conozco, que es el ministro de Justicia Pero no debió haber ocurrido eso. de ninguna manera. manera. Un pais que se dice feminista y que es antifeminista en todas estas cosas. que abusa de la mujer como no Lo habia hecho antes ningún poLitico. Los políticos se respetaban a si mismos, se cuidaban, eran personas con cautela, no permítian que se los rnanejara.
Ahora con la transparencia que existe en ese sentido y los medios de comunicación social que son Los verdaderos fiscauzadores, los aplaudo. los apoyo. están ejerciendo una fiscalización o un control que no ejerce el Parlamento, que es la institudón creada en la Constitudón y las leyes desde hace miL años con el objeto de Lograr que el poder sirva al pueblo y no que se sirva de el en beneficio de intereses ocultos o secretos ¿ Conoce a Luis Hermosilla? Lo conozco, es mucho menor que yo. Lo tuve (de colega) en la Facultad de Derecho en la Universidad Católica y Lo conocía perfectamente perfectamente bien. EL hermano.
Juan Pablo Hermosi Hermosi lb. fue alumno mió y tengo también muy buen recuerdo de él, ¿ALguna otra Lección que podemos sacar del episodio con la Corte Suprema? En este país que cree que modificando la Constitución se corrigen todos los ma Les y que vamos a llegar a ser perfectos sin nunca lograrlo, por supuesto que hay que pensar en correcciones a la Constitución y a las leyes.
Por ejemplo, nunca más deben existir autos acordados de La Corte Suprema que establezcan que los informes de las comisiones comisiones de Ético son reservados y no se pueden transmitir a la opinión pública o a los medios de comunicación para que la ciudadania, se informe. Eso es inaceptable en un régimen democrático.
“Tendria que estar mucho más regulada en la Ley Orgánica del Congreso toda la tramitación de una acusación constitucionaL incluso podríamos decir hasta cierto punto. moderadamente, preservando [a eLastiddad del concepto de notable abandono de deberes deberes La experiencia tendria que indicar cómo se podrían ir trazando Los limites para que no cualquier cosa sea notable abandono, pero tampoco que nunca Logre establecerse cuándo cuándo un juez ojueza ha incurrido en esa causal de inhabilidad “La peor crisis desde 1900” ¿ El Poder Judicial está en crisis o está pasando un mal momento? La palabra crisis tiene dos significados principales La crisis, en primer lugar. revela un momento, una coyuntura en que nc se sabe si se va a quebrarla institución o va a poder seguir adelante, porque hay muchos miembros que ya no tienen ese ethos de consenso. de entendimiento. de búsqueda. de liderazgo. Pero Las chsis también significan oportunidades, significan opciones que el futuro depare para que las instituciones se renueven, se rejuvenezcan, se vigoricen, se fortalezcan.
Las instituciones son organizaciones organizaciones perdurables. ¿Y qué es una organización perdurable? Aquella que dura generación tras generación y resiste el paso del tiempo porque se va aggiomnando. seva adaptando yva haciendo cambios que poco a poco redundan en que al cabo de muchos años la institución subsiste; como la Iglesia CatóLica, el Parlamento inglés. donde fueron inteLigentes inteLigentes quiénes las manejaron y se dieron cuenta de quela sociedad civil cambia Son oportunidades oportunidades que se abren. ¿Pero usted cree que el Poder Judicial está en ese momento? Creo que es la peor crisis desde igoo en adelante, o sea, en más de un sigla Como crisis propiamente del Poder JudiciaL debe ser (la mayor) desde la acusación a la Corte Suprema en el gobierno de don Manuel Montt. La crisis más profunda que tiene el Poderiudicial obliga e impuLsa un cambió que tiene que ser proporcional a la gravedad de la coyuntura que se está viviendo, que no se ha superado. Entonces, espero que existan cambios. Y han surgido ideas como La del comité de búsqueda y nombramientos, que creo muy oportuno y espero que se perfecdone perfecdone en el debate que se haga.
Y derivado de esa innovación, ve que ya desaparecen los abogados integrantes, que es una figura rara, objetable. ¿Qué otra reforma requiere el Poder Judicial? Yo pensaría, por ejemplo, en la reforma de los códigos de enjuiciamiento ya que son demasiado recursivos. entonces se alargan y ahora incluso se ha abierto la posibilidad de ir a la Corte Interamericana, y terminar incluso en materias penales en la Corte Internacional de Justicia, que alarga Los procesos interminablemente. interminablemente. Y la justicia es pronta. rápida. oportuna o no es justicia. La gente esta decepcionada, decepcionada, desilusionada. Porque la gente pobre no aguanta los juicios largos. porque no puede pagar un abogado ni aguantar años de tramitación de un juicio.
Mucho más urgente que reajustar sueldos y salarios es modificar los códigos de enjuiciamiento y posiblemente hacer una revisión del Código Orgánico de Tribunales, porque hay inhabilidades que han surgido ahora y otras que son totaLmente obsoletas. “El amiguismo se practico desde el Presidente de la República para abajo y entonces este pais está muy corrompido por el amiguismo. por las amistades que tienen por finalidad ayudar a que sea promovido.
Yo terminarla con todo eso y crearla inhabilidades inhabilidades que por último sean más genéricas y que permitan ser invocadas incluso públicamente. ni siquiera con abogado. ¿Considera que el Presidente ejerce el Liderazgo que le correspondería por su cargo? Chile es en este momento un país sin Líderes (... ) El Presidente Piñera no tenía oratoria de Líder Se le adjudicaban muchas cosas que eran injustas y que lo perjudicaban. perjudicaban. Yo creo que fue un muy buen Presidente, Presidente, pero no fue un Líder. +.