Las claves para entender los escenarios que enfrenta Juan Ramón Godoy
- - - Las claves para entender los escenarios que enfrenta Juan Ramón Godoy David P. iiizzari Juan Ramón Godoy edrenta edrenta un complejo escenario judicial y ciertamente también también político, en un año además en que su eventual continuidad al mando de la Municipalidad de Rancagua será decidida en las urnas en octubre próximo, aunque incluso eso está en duda.
Su formalizacién por los delitos de Cohecho, Malversación de Fondos Públicos, Fraude al Fisco y Lavado de Activos, podrían dejar a Godoy imposibilitado imposibilitado de seguir ejerciendo ejerciendo su cargo y con una carrera electoral “herida de grave dad”, si es que no, “de muerte al menos en el corto corto plazo. ejerce como alcalde Para el próximo nueve de abril está fijada la audiencia de formalización de cargos contra Juan Ramón Godoç actual alcalde de Rancagua, y será en esa instancia en la que, con certeza, se discuta también las eventuales medidas medidas cautelares a que quede sometido mientras dure la investigación.
Si Juan Ramón Godoy llega a tener que cumplir una medida medida cautelar que le impida ejercer sus funciones, como la prisión preventiva o el arresto domiciliario total, la pregunta que surge deforma natural es, ¿Qué pasa con el cargo de alcalde?, ¿Quién lo ejerce? La respuesta la entrega la Ley 18.695 Orgánica Constitucional Constitucional de Muriicipalidades Muriicipalidades que, en su articulo çz se pone en el caso de que el alcalde de un municipio se enmenfre impedido temporalmente temporalmente de ejercer el cargo.
En primer término, la Ley resuelve una incapacidad transitoria de corto plazo, es decir, menor de 4Ç días “el alcalde, en caso de ausencia o impedimento no superior a cuarenta y cinco días, será subrogado en sus funciones administrativas por el funcionario funcionario en ejercicio que le siga en orden de jerarquía dentro de la municipalidad. con exclusión del juez de policía local.
Sin embargo, previa consulta al concejo, el alcalde podrá designar como subrogante a un funcionario que no corresponda a dicho orden”, señala la disposición, además en términos protoco lares el concejal más votado cumple ciertas funciones.
La ley establece que, ante una incapacidad temporal de ejercer el cargo, mayor de 49 días, debe ser el Concejo Municipal quien elija, por la mayoría absoluta de los concejales concejales en ejercido en sesión especialmente convocada al efecto, de entre sus miembros, miembros, un alcalde suplente.
Finalmente, si el caigo queda queda vacante, por ejempk porque es destituido como tal por orden judicial, o porque porque se hace imposible que retome sus funciones, la Ley señala que “en caso de vacancia vacancia del cargo de alcalde, el concejo deberá nombrar, de entre sus miembros, a un nuevo alcalde que lo reemplace, reemplace, elegido por la mayoría absoluta de los concejales”. Finalmente, los plazos son especialmente complejos para Juan Ramón Godoy, que pretende ser candidato a la reelección.
El 27 de julio se inscriben los candidatos a alcaldes, pero incluso antes que eso, en este mes de abril se realizan las inscripciones para eventuales primarias que serán en junio próximo,. próximo,. ¿Podrá ser candidato el actual alcalde? Pero cabe también reflexionar, reflexionar, si no Juan Ramón Godoy no queda sujeto a una medida medida cautelar que le impida el ejercicio del cargq ¿ Podrá seguir desempeñando el cargo de alcalde sin problemas? problemas? ¿ Fbdrá inscribir una candidatura politicarnente viable?, ¿Tendrá respaldos políticos para ello? EL tiempo irá respondiendo algunas de esas preguntas, pero la crisis que enfrenta el actual alcalde de La capital regional ha representado dificultades dificultades para el funcionamiento funcionamiento del municipio y las corporaciones que prestan servicios a la ciudadanía. Un alcalde que ¿ Abandonó el barco? El. municipic en opinión de 111 algunos concejales, ha sido abandonado en este periodo y, en general, hay una administración administración deficitaria en muchos muchos sentidos.
En el municipio Juan Ramón Godoy continúa continúa siendo el alcalde titular, titular, sin ernbargc ha estado ostensiblemente ausente de la actividad propia del municipio, municipio, feriados legales mediante, más una calculada poca figuración pública han mantenido al edil mediáticamente mediáticamente resguardado pero esa estrategia comunicacional, probablemente sugerida por la agencia que asesora al alcalde alcalde en ternas de imagen según algunos trascendidos, causa problemas concretos en laadministración del municipic municipic los que podrían incluso incluso agudizarse conforme Las claves para entender los escenarios que enfrenta Juan Ramón Godoy » Ante la proximidad de la audiencia de formalización contra el alcalde de Rancagua y otros cuatro empresarios se hace necesario esclarecer cómo ha funcionado y seguirá funcionando el municipio y cómo ha afectado la gestión municipal esta crisis. r IL La formalizacián sic cargos y sus consecuencias en qui&n ji. / 1 k - -, 4 tJS-4 5zz O a. - - - - - Las claves para entender los escenarios que enfrenta Juan Ramón Godoy avances el proceso judicial.
La concejala Valentina Cáceres Cáceres fue muy clara al hablar de lo que ha significado la ausencia de Juan Ramón Godoy para la gestión del municipio “actualmente Lo que vemos es un alcalde que abandonó el barco, que va a estar con permiso hasta hasta su formalización, y eso nos entrega a los concejales, como cuerpo colegiado, una responsabilidad aún mayor de guiar los desafíos que está enfrentando nuestra comuna, de sacar adelante la aprobación de diferentes proyectos, como de hecho pasó por el concejo la aprobación aprobación del contrato de retiro de desechos domiciliarios, hemos estado manteniendo en funcionamiento el municipio municipio pese a que el alcalde ha estado ausente antes de su formalización”. Para la concejala María del Carmen Orueta “se ha visto visto un proceso bastante más lentq hay mucha mayor prudencia por el contexto que V1VU1O5, pero gracias a los funcionarios y el concejo municipal, el munkipio ha logrado seguir funcionando”. r pesar de la incertidumbre incertidumbre que esta situación genera, genera, las instituciones siguen funcionando, pero sin duda alguna en las corporaciones hay incertidumbre debido a la gravedad de los delitos que se imputan a su presidente presidente que es el alcalde, pese a lo cual, siguen funcionando funcionando gracias a sus funcionarios” funcionarios” acota el concejal Emerson Emerson Avendaño, mientras la concejala Orueta destaca la ausencia del alcalde en las actividades en terreno.
Sobre el impacto para losvecinas losvecinas de Rancagua Cáceres fue enfática uh sido lamentable, lamentable, desde la falta de medicamento medicamento s en los cesfam, con el gran daño que eso genera en la salud de los vecinos de Rancagua hasta la falta de insumos que ya se siente en algunos liceos, es vergornoso vergornoso y nos impone una gran responsabilidad sobre nuestros nuestros hombros como concejales”, concejales”, lo que corrobora Avendaño Avendaño “hubo una escasez de medicamentos producto de la mala gestión de esta administración administración ”. Ele ontrato de recale ecicin de basura Uno de los episodios cuestionados cuestionados por los concejales de Rancagua que han fiscalirado fiscalirado firmemente la gestión de Godoyal mando del municipio municipio es precisamente el contrato para la recolección de la basura donilciliaria.
En ese sentido más de una vez se ha cuestionado la contratación contratación vía trato directo o saltándose saltándose los controles adrninistrativos adrninistrativos y/o políticos para adjudicar el servicio, los (iltimos (iltimos episodios son una adjudicación adjudicación a una empresa que a los pocos días desistió del contrato y el nuevo convenio convenio suscrito con la empresa Veolia (que tiempo atrás demandó a la nunicipalidad, ratificado por el Concejo a una semana de la audiencia de forrnalización de Godoy El concejil Avendaño fue explicito “considero inmoral estar avalando contratos en estas condiciones” y agregó que “es sorprendente que en tres años de gestión no se haya hecho una licitación como corresponde en esta materia”. Para la concejala Orueta “ésta es la teleserie de Rancagua, Rancagua, primero se bajó la licitación que estaba lista porque supuestamente se iba a mejorar, lo que nunca se hizo, por eso tuvimos que extender el contrato, luego el alcalde intenta ratificar en el Concejo Municipal un acto ilegal que fue contratar escondido en una notaría un nuevo contrato con Veolia, que fue aprobado por algunos algunos concejales pero cinco nos opusimos, y luego vino la licitación que se adjudicó la empresa Solo por $581 millones millones y que luego desistió y ahora terminarnos con un contrato por más de $800 millones que probablemente probablemente termine en más de $900 millones al mes”. El concejal Hugo Guzmán destaca el carácter multimillonario multimillonario del contrato ($48 mil millones} y agrega que “fue una mala decisión aprobarlo, aprobarlo, debió haber sido postergado postergado para después de la formalización del alcalde”. Municipalidad? La CC)RMUN se encuentra hoy en términos prácticos, sin directorio y con su presidente, presidente, el alcalde Godoy seriamente cuestionado precisam precisam ente en su rol al frente de la corporación.
En febrero renunciaron a sus cargos en el directorio los últimos directores que quedaban, Mugo llosa y Ser& Ser& Shipley Natalie Carrasco reemplazó a Bioza en salud, y junto al secretario general Sergio Fuentes sostienen la gestión de la corporación junto a su cuestionado presidente, presidente, el alcalde Godoy ¿ Cómo afecta eso alas servidos servidos que la comunidad espera espera recibir de lacorporación? El concejal Guzmán destaca que Godoy preside las cuatro corporaciones y “su impacto negativo está desde el día uno, no solo por la situación judicial que enfrenta hoy sino por su mala adniinistración, adniinistración, ha tenido una incapacidad incapacidad de liderazgo que ha afectado induso el ambiente laboral de los funcionarios” y agregó que “nunca hemos tenido claro cuál es el déficit déficit real en la CORMUN por ejemplc que ha terminado terminado transformándose en la verdadera caja negra desde donde se han realizado estas, estas, a lo menos, faltas administrativas”. administrativas”. El concejal Avendaño pone el acento en el desconocimiento desconocimiento hasta hoy del verdadero verdadero alcance del déficit que aqueja a la corporación “no tenemos claridad, se nos habló habló de un déficit de más de $; mil millones, pero a estas alturas y con las respuestas evasivas que ha dado la corporación, corporación, cuesta creer en esas cifras”, Cultura y deportes Ambas instituciones mantienen mantienen su funcionamiento con relativa normalidad, pero claramente las decisiones decisiones importantes que requieren requieren la presencia del alcalde en su calidad de presidente, se ven afectadas o retrasadas. retrasadas. lilcaso de la Corporación de Desarrollo e Innovación La Corporación, cuya misión misión es “entregar una mejor calidad de vida a las y los vecinos de la comuna considerando considerando sus necesidades, las que motivan la realización de proyectos de carácter social, social, económicos y urbanos en colaboración con el sector sector privado y la participación ciudadana.
De esta forma, la Corporación se transforma en un ente articulador entre La ilustre Municipalidad de Rancagua, los organismos públicos y el mundo privado” privado” ha terminado contratando contratando conductores de los vehículos de seguridad, u operarios de cámaras o telefonistas telefonistas para la dirección de seguridad, ¿Por qué?, ¿Qué otros recursos en esa materia materia administra y con qué fiscalización? fiscalización? E concejal Avendaño señaló al respecto que “es una situación situación que nunca ha quedado clara, por lo que recuerdo, la explicación en su momento para estas condiciones anómalas anómalas es que no se podía contratar más personal en la recién creada dirección de seguridad, y por eso se recurría recurría a esa figura jurídica en que la Corporación contrataba contrataba a ese persona], pero eso lleva a que tengamos gente contratada bajo el régimen del Código del Trabajo que no se puede bajar de los vehículos vehículos ni hacer mucho porque porque carecen de responsabilidad responsabilidad administrativa, no son funcionarios”, Para el concejaLnunca quedó claro cómo se determiuó la ubicación de la dirección de seguridad y recordó además que en la adquisición de los vehículos también hay hechos hechos investigados hoy como parte de los posibles ilícitos que se formalizarán a Godoy.
Para el concejal Guzmán “es una situación que se debe revisar, el alcalde y su equipo equipo decidieron hacerlo así, pero sigo cuestionando que se hayan traspasado estos recursos, y que una corporación corporación administre personal y recursos de una dirección municipal, eso es muy extraño”. extraño”. 1 ¿ Qyk pasa con las Corporaciones que dependen de La -) Aparcadero de Rancagua 4 Fachada de La Cormunen Rancagua.