Almacenamiento de combustibles: el TDLC impuso condiciones para que Copec, Enex y Esmax operen plantas en conjunto
Almacenamiento de combustibles: el TDLC impuso condiciones para que Copec, Enex y Esmax operen plantas en conjunto El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia respondió a una consulta de la Fiscalía Nacional Económica, que había identificado riesgos contra la libre competencia en este negocio de las tres principales distribuidoras de combustibles del país.
IGNACIO BADAL El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) aceptó que las tres grandes empresas de distribución de combustible del país: Copec (controlada por grupo Angelini), Enex (del grupo Luksic y que representa a la marca Shell) y Esmax (recientemente adquirida por la saudí Aramco), operen en conjunto plantas de almacenamiento de combustibles líquidos, siempre que cumplan con variasobligaciones, al respondera una consulta de la Fiscalía Nacional Económica (FNE). El 16 de noviembre de 2022, la FNE presentó una consulta no contenciosa al TDLC referida a si los contratos de almacenamiento conjunto que poseen estas competidoras podrían incumplir el Decreto Ley 211, que fija conductas que afectan la libre competencia.
En específico, apuntó a los contratos llamados Acuerdo de Operación Conjunta entre Copec, Enex y Esmax (que operan plantas conjuntas en Mejillones, Concón y Pureo, donde el operador es Copec); Comunidad Almacenadora de Combustibles Líquidos y Acuerdo de Operación Conjunta entre Copec y Enex (en Arica, Iquique, Caldera, Guayacán y Maipú, operados por Copec, y Antofagasta, San Fernando y San Vicente, operados por Enex); y Convenio de Inversión Conjunta, entre Enex y Esmax (Chacabuco, operación alternada), que, aojosdela fiscalía, "podrían pugnarcon la libre competencia en los mercados". Frente a ello, el TDLC dijo en su resolución emitida el pasado 9 de septiembre que "los contratos de operación conjunta de las plantas de almacenamiento de combustibles líquidossuscritosentre Compañía de Petróleos de Chile CopecS.A., Empresa Nacional de Energía Enex S.A. y Esmax Distribución SpA y la actuación práctica que se verifica en esecontexto, no infringen la normativa de libre competencia, siempre y cuando cumplan con las medidas que se ordenan". LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Entre las medidas planteadas por el tribunal para evitar que se produzcan conductas anticompetitivas entre las principales distribuidoras de combustibles del país se encuentran: 1. Laprohibición de que las empresascompartan información comercialmente sensible en el contexto dela operación delas plantas. 2. La prohibición de que sus respectivas áreas comerciales participenen el flujo deinformación quecircula en la operación de las plantas compartidas. 3. La prohibición de entregar información de una planta propia a las demás empresas. 4.
Eliminar la regla que exigía el acuerdo unánime de lasempresas para la descarga, almacenamiento y despacho de productos de terceros y para comercializar capacidad de almacenamiento o venta de combustible en mesa de carga a terceros distribuidores de combustibles líquidos. 5.
Designar un auditor u oficial de cumplimiento independiente encargado de monitorear y fiscalizar el cumplimiento de los protocolos de manejo deinformación y de las medidas impuestas en la resolución, con obligaciones de reporte anual a la FNE y de denuncia en caso de incumplimiento. 6. En caso de que las empresas amplíen la capacidad de las plantas compartidas, deberán establecer un período de a lo menos seis meses pararecibir solicitudes de terceros interesados en participar de dicha expansión. A los interesados no se les podrán establecer limitaciones ni restricciones distintas a las que se establecen para las empresas.
Una de las empresas involucradas en la consulta, Enex, del grupo Luksic, reaccionó mediante un comunicado a la decisión del TDLC, señalando que el tribunal "confirmó queno existe ninguna conducta anticompetitiva de Enex y los otros involucrados, así como tampoco transgresionesa la libre competencia en la operación de plantas de almacenamiento de combustibles líquidos". Agregó que la gran mayoría de las medidas ordenadas por el TDLC "corresponden a acciones ya en ejecución o sugeridas por las propias empresas". Q pias empresas".Q.