El modelo de financiamiento universitario uruguayo que podría inspirar a Chile
El modelo de financiamiento universitario uruguayo que podría inspirar a Chile universitario uruguayo que podría inspirar a Chile El Fondo de Solidaridad en Uruguay financia un sistema de becas para estudiantes de bajos recursos de la educación terciaria pública. El sistema está basado en el concepto de solidaridad intergeneracional: los egresados son quienes financian las ayudas. Por Marta Quinteros n las universidades estatales de Uruguay, la educación no tiene arancel durante los años de estudio, pero sí lo adquiere para la mayoría de sus graduados después de recibirse.
Asílo establece la normativa del Fondo de Solidaridad, que desde 1994 exige alos egresados de la Universidad de La República (Udelar), de la Universidad Tecnológica (UTEC) o la del Trabajo del Uruguay (DGETP-UTU) a realizar un aporte mensual a este fondo, que administra un sistema de becas destinadas a estudiantes deescasos recursos económicos bajo el concepto de "solidaridad intergeneracional". Los egresados deben pagar el impuesto más allá de que ejerzan onola profesión, luego del quinto año de aprobada la última materia y teniendo ingresos mayores al mínimo no imponible.
Deben pagarlo todos los egresados durante 25 años a menos que se cumpla alguna de las siguientes condiciones: haber ya finalizado ese período de contribución, cumplir 70 años de edad, padecer una enfermedad física o psíquica irreversible que impida realizar actividades remuneradas, O haberse jubilado y cesado en toda actividad profesional remunerada, con una jubilación servida por alguna caja previsional.
El sistema de becas y las condiciones para dejar de pagar el fondo solidario han sido criticados por quienes estudian o ya han egresado y contribuyen al fondo. "Todos los que fueron a la universidad y no egresaron, que es un porcentaje bastante alto, porque la tasa de deserción en Uruguay es muy alta, no pagan", explica a La Tercera el director nacional de Educación del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay, Gonzalo Baroni. Otra crítica recurrente es que, aunque los pagos mensuales pueden parecer manejables, su acumulación a lo largo de los años representa una carga financiera más alta que si se hubiera estudiado en una universidad privada. Por otro lado, los uruguayos critican el concepto de gratuidad en la educación, ya que en la práctica no es tal. "Hay gratuidad en la matrícula, pero en realidad estudiar no es gratuito.
Salvo que tú tengas una beca como del Fondo de Solidaridad o de las provincias que otorgan becas, o de instituciones o ONG privadas que también ofrecen, pero es una proporción muy baja de la población que recibe becas. Hay subsidio y es más económico, pero igual lo pagamos", aclara Baroni. El subsidio está destinado a jóvenes de todo Uruguay que necesiten ayuda financiera para estudios terciarios en diversas universidades. Consiste en un apoyo económico mensual de 12.354 pesos uruguayos (un poco más de 300 dólares), equivalente a dos bases de prestaciones y contribuciones (BPC) en 2024. El Fondo de Solidaridad planea otorgar 9.000 becas este año, según informó la presidenta del Fondo de Solidaridad, Rosario Cerviño, y su gerente general, Leonardo Pecego, al periódico argentino Ámbito Financiero en febrero pasado. El Fondo de Solidaridad tiene dos tipos de aportes obligatorios. El primero, llamado "Aporte Fondo", se paga desde el quinto año después de graduarse hasta que se cumpla alguna condición de cese. El monto mensual depende cese. El monto mensual depende » Fachada del edificio central de la Universidad de la República (Udelar) en Montevideo. Foto: Facebook Udelar de la duración de la carrera y los años transcurridos desde la graduación.
El segundo, el aporte adicional, va dirigido a la Universidad de la República (Udelar) para financiar obras en sus facultades y es obligatorio para egresados de carreras de la Udelar que tengan cinco años o más de graduados y cuyos ingresos mensuales superen los $37.062 uruguayos (casi 950 dólares) a valores de este año.
En abril pasado, el ministro de Educación chileno, Nicolás Cataldo, se reunió con Baroni para discutir un acuerdo de cooperación en convivencia escolar, infraestructura educativa, y agilización del reconocimiento de títulos y grados entre Chile y Uruguay. Y durante la última cuenta pública, el Presidente Gabriel Boric informó que en septiembre se anunciará un proyecto que eliminará el actual Crédito con Aval del Estado (CAE) y el Fondo Solidario. No entregó mayores detalles, pero explicó que el futuro proyecto de ley que ingresará al Congreso se tratará de un "nuevo sistema público de financiamiento" que vendría a reemplazar a los dos sistemas antes mencionados. Conocedores del debate aseguran que el modelo uruguayo es una de las alternativas que se manejan. Respecto a qué puntos del sistema uruguayo piensa que podrían ser replicables en Chile, Baroni expresó que "lo principal es la progresividad. El cambio no puede ser de un día para el otro. Creo que ni Uruguay ni Chile resistirían -como sociedades muy similares, con las similitudes y diferencias que tenemos un cambio completo de sistema. Y, además, creo que lo que tiene que ser claramente entendible por la sociedad chilena es que Uruguay tiene gratuidad, pero la gratuidad no funciona como fue originalmente pensada". O originalmente pensada". O originalmente pensada".O.