La vertiginosa primera semana de Etcheberry en el SII
La vertiginosa primera semana de Etcheberry en el SII POR SEBASTIÁN VALDENEGRO uando se dio a conocer la sorpresiva IIeada de Javier Etcheberry como nuevo director subrrogante del Servicio de Impuestos Internos (Sil), el lunes primero dejuliovarios pensaron que era un alcance de nombre.
Pocos se imaginaban que el ingeniero ingeniero civfl industrTal y doctor por la misma disciplina sería el escogido por el Gobierno para reemplazar al saliente director Hernán FrTgolett y volver a ITdera r u na entídad que dirigió por 12 años1 entre 1990 y 2002. ¿Las razones? No era funcJonarJo del servicTo.
De hecho, llevaba dos décadas alejado del sector público. por lo que llamó inmediatamente la atención que Hacienda informara -vía comunicado algo desconocido hasta el minuto: que ejercia como su bdirector de Asuntos Corporativos. una posición que era ocupada hasta ese día por el expresidente de la agru pación de fiscalizadores (Afiichj, Juan Apablaza, y que tampoco era parte de la primera línea de subrrogancia del organismo. Otra razón: su edad.
A los 77 años1 vados pensaban que ya estada mUrado de la vida pública. tras una trayectoria que lo llevó por cargos académicos en la Universidad de Chile1 la ge rencia de compañías como Copec, Sodimac y Multicaja (hoy Klap), ser bimínístro de Transportes y Obras Públicas de Ricardo Lagos y presidir el BancoEstado. Pero las dudas se disiparon esta semana.
Etcheberry llegó con todo el lunes 8 dejulio a ejercerla subrro gancia [debe ser ratificado por un concurso en Alta Dirección Pública] de un organismo conun complejo frente interno y con el desafío de reducir la evasión y la elusíón, combatir la informalidad y las mafias y grupos de crimen organizado. Y como si fuera poco. también adentrarse en las negociaciones para destrabar el proyectoque refuerza el cumplimiento tributario, donde Etcheberry ya ha tomado contacto con senadores de la comsión de Hacienda. Las decisiones internas Sus primeros tres dias estuvieron marcados por las reuniones de cara a los que denomina stakeholders internos y las áreas estratégicas de negocios del SIl.
Sostuvo bilaterales con los subdirectores subdirectores de fiscalización, Carolina Saravía; del área jurídica, Marcelo Freyhoffer; de normativa, Simón Ramfrez de estudiosAndré Magnere; de desarrollo de personas, Claudio Duarte; y la Dirección de Grandes Contribuyentes, a cargo de Sergio Henríquez.
Internamente el mensaje ha sido claro: se viene un apretón fuerte en las capacidades del servicio, los fiscalizadores vuelven a la calle y se utilizarán todos los recursos disponibles para cumplir las metas encomendadas por Hacienda. MEtcheberry viene con el recuerdo de haber hecho mucho con pocos recursosenlos9úenelSlLPara éino será excusa la estrechez presupues tari&, comenta un funcionario que se ha reunido con el nuevo director. El martesfue elturno de iaAflich y de ias agrupaciones de funcionarios del servicio (Aneiichl, ante quienes también aterrizó sus expectativas y pidió alinearse tras el plan de fisca lización. Losfuncionarios mostramn su apoyo. pero pusieron dos temas sobre la mesa: si habrá recursos para pagar horas extra1 y cómo se resguardará la integridad física de los fiscalizadores en terreno. “Hoy no es lo mismo ir a Meiggs o a la Vega Central que hace 10 o 20 añosu, sostiene un conocedor de la interna del SIl.
Mensaje a políticos y empresarios El momento cúspide de la semana semana fue su asistencia el jueves a un seminario de Clapes UC, al que se co ri ecta ro n cerca de 400 person as y otro centenarestuvo presencialmente en la Casa Central de la Universidad Católica. Fue el primer cara a cara con el mundo político -estaban presentes los senadoresjosé Garcia (RNJ y Ximena Rincón (D e mócratas) y empresarial.
Un botóndemuestra:entre el público a D-rrl 1.. . _ ! rT4 r, ! estaba el presidentede la Confederación Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Ricardo Mewes; el timonel de la comisión tributaria de la multigremiat multigremiat Christian Blanche; y asesores tributarios como Loreto Pelegri, Luis Felipe Ocampo, juanÁlberto Pizarro y Mario Silva. Así como históricos exfuncionarios del SIl como Ricardo Escobar, Alberto CuevasJuan Alberto Rojas, ElenaAmaya, AlexVillalobosy Miguel Zamora.
En su presentación y en el panel posterior. envió varios mensajes: al mundoempresarial, queveníaa retorzarelpago de impuestos”para todos, pero de manerajusta”;al político, que no está dispuesto a transar que le resten facultades al director del SIl a cambio de mantener las restricciones actuales a la aplicación de a Norma Antelusión y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. IDos de los temas más delicados en la negociación política hoy.
De hecho, comentado fue su round -en tono amistosocon su amJgo y excontralorgeneral Ramiro Mendoza, quien sugirió que el SIl fuera dirigido por un consejo colegiado: “No te vi nunca pedir compartir el poder con un consejo cuando fuiste contralor, le respondió Etcheberry, desatando las risas de los asistentes. Esedíacon posterioridadse reunió con el ministro de Hacienda, Mario Marcel, yla subsecretaila Heidi Bemer.
Su primera polémica Tras & seminario, Etcheberry abordó prácticamente todos los temas, pero rehuyó de uno especialmente delicado: el caso Audios, señalando que espera interiorizarse de los antecedentes de los funcionarios sumariados antes de ejerceralguna acción.
El ingeniero. en todo caso, tomó ayer su primera decisión normativa en otrotema polémico: dejó sin efecto la circularque ampliaba el impuesto especifico a bebidas deportivas y néctares, luego del fuerte revés judicial judicial en la Corte de Apelaciones que congeló una circular implementada por Frigolett.
Si bien el servicio apeló a la decisión ante la Suprema, Etcheberry decidió abrírun espacio de trabajo técnico con las empresas de bebidas y alimentos para zanjar la disputa. 0 Ç!, rznr[ -_9 :r LzI. 4 1 y pr 4:7 ! :. 11 L1i a t y 1. 9 -i 1,1 El nuevo director (s) entregó sus primeros lineamientos internos y de cara a los sectores empresariales y politicos, involucrándose en las negociaciones para destrabar el proyecto antievasión. Ayer, anunció sus primeras medidas para abordar la última polémica de la era Frigolett: el impuesto a las bebidas azucaradas. j. [.