Autor: JP PALACIOS

Aportes al fisco por contratos de explotación de litio vía Corfo suman más de US$ 7.000 mills.
Aportes al fisco por contratos de explotación de litio vía Corfo suman más de US$ 7.000 mills. L os aportes al fisco por el litio han experimentado en el último tiempo un crecimiento exponencial y han tenido un mayor peso relativo dentro de los ingresos totales. Esa inyección de recursos es explicada en gran parte por los contratos que tiene Corfo con SQM Salar S.A. y Albemarle Limitada para la explotación del mineral en el salar de Atacama. Esos pagos se materializan periódicamente por rentas de arrendamiento y comisiones que percibe la corporación.
Según estadísticas de la entidad estatal que dirige José Miguel Benavente, entre los años 2017 y el tercer trimestre de 2023 los aportes de SQM y Albemarle por rentas de arrendamiento suman US$ 7.120 millones para las arcas públicas.
Los datos muestran que en 2022, año en que el precio del litio enfrentó un súper ciclo, fue el período en que hubo mayores desembolsos, destacando los US$ 3.070 millones que pagó la minera no metálica ligada al empresario Julio Ponce.
Corfo precisó en un oficio a inicios de año que los montos por los convenios no consideran los pagos que las dos compañías deben realizar al Estado de Chile por concepto de Impuesto Específico a la Actividad Minera (Royalty Minero) y de Impuesto a la Renta, por lo que el aporte total de estas mineras al Estado sería de una cuantía mayor. Un informe del Consejo Fiscal Autónomo (CFA) estimó que en 2022, solo por concepto de cargas tributarias, ambas empresas desembolsaron unos US$ 1.911 millones, un 2,4% de los ingresos fiscales.
Corfo también ha mencionado que SQM y Albemarle han asumido, en virtud de los contratos con la estatal, la obligación de realizar aportes al desarrollo regional (al Gobierno Regional de Antofagasta y a las municipalidades de San Pedro de Atacama, de Antofagasta y de María Elena); aportes al desarrollo sustentable de comunidades indígenas; y aportes para la investigación y desarrollo ("Aportes I+D"). Desplome en el precio Las estadísticas oficiales muestran que en los dos últimos años se concentraron los aportes al fisco por el litio y pasaron a tener un mayor peso relativo frente al cobre. Sin embargo, en 2024 se prevé una fuerte caída en esta recaudación.
En el último Informe de Finanzas Públicas (IFP), que publicó en mayo la Dirección de Presupuestos (Dipres), hubo una importante corrección a la baja en la proyección de rentas de la propiedad, en un -13,5%. En ese tipo de transacciones están los ingresos de Corfo por los contratos de explotación de litio en el salar de Atacama, que tiene con SQM y Albemarle.
La Dipres explicó que la corrección se debe a una caída de --51,4% -a $762.483 millones (US$ 829 millones)-respecto del informe previo en la parte de las rentas que tienen que ver con el litio (ver gráfico). Se refleja una proyección de una baja en los precios de carbonato e hidróxido de litio más acentuada hacia 2024, luego de la disminución ya experimentada en el último trimestre de 2023, lo cual se evidenció en una caída de 73,6% en el pago por esta vía de enero en dólares, con respecto al mismo desembolso del año pasado.
El informe de ejecución presupuestaria de marzo, que también publica la Dirección de Presupuestos, ratificó la tendencia a la baja: los ingresos por rentas de la propiedad tuvieron una disminución real anual de 59,3% (ver gráfico), explicada por la caída de los pagos de SQM y Albemarle a Corfo por los contratos de explotación de litio, "lo que se encuentra en línea con la reciente evolución de la cotización del mineral", precisó la Dipres. Las últimas cotizaciones de litio en el mercado spot dan cuenta de que el valor de la tonelada de carbonato de litio ha caído a US$ 14.568 ,18. Está lejos de los valores peak registrados en 2022 de casi US$ 80 mil.
No obstante, en el IFP se proyecta un mayor volumen de ventas del mineral en los próximos trimestres del año y a mediano plazo los pagos al fisco crecerían por el acuerdo entre Codelco y SQM, que considera aumentos en la producción.
Impacto en ingresos estructurales En su última jornada de Chile Day en Nueva York, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, se refirió al convenio entre SQM y Codelco. "Este acuerdo es una muy buena noticia para Chile, para la industria del litio y es muy buena noticia para el Estado como partícipe de esta asociación público-privada", dijo. En su presentación, Marcel detalló que con el pacto se estima una mejora en el espacio fiscal.
Luego explicó: "Lo que estamos haciendo es ver qué es lo que se ha estado proyectando hasta ahora como ingresos estructurales y por lo tanto, los límites a la expansión del gasto y eso se va a ampliar moderadamente producto del aumento de la producción de litio y los nuevos términos en los cuales el fisco va a recibir ingresos provenientes de esa industria". El ministro anticipó que en el Informe de Finanzas Públicas del segundo trimestre se calculará el impacto del acuerdo en los ingresos estructurales del Estado. "(Es) algo que se va a incorporar gradualmente dentro del espacio fiscal, no es un salto de una sola vez en el año 2025", añadió.
La economista sénior de LyD, Macarena García, plantea que producto de la alianza entre Codelco y SQM "los mayores ingresos estructurales deben ser destinados prioritariamente a eliminar el déficit del Gobierno y a generar un colchón de activos financieros para eventualidades, los que deben ubicarse entre 5% y 7% del PIB, de acuerdo a la recomendación del FMI y el CFA, y posteriormente podrían ser gastados". También enfatiza que "es importante que estos recursos adicionales no se transformen en un método de capitalización encubierta de Codelco". Juan Ortiz, economista sénior del Ocec de la U.
Diego Portales, prevé que "el impacto del aumento de la cuota de producción de SQM tendrá una incidencia muy limitada en cuanto a los ingresos fiscales entre 2025 a 2030". Explica que "con un precio de US$ 20.000 por tonelada (de litio), el alza sería de 0,1% del PIB en el mismo período.
Con un precio promedio que se ubica en niveles de US$ 14.000 a US$ 13.000 por tonelada, el alza sería mucho más acotada". Ortiz detalla que en el caso de la minera estatal, al 2030 "el impacto tendría un alcance mucho mayor por la expansión de producción para SQM e ingresos fijos para Codelco". Aportes al fisco por contratos de explotación de litio vía Corfo suman más de US$ 7.000 mills. J.P. PALACIOS ENTRE LOS AÑOS 2017 Y PENÚLTIMA ETAPA DE 2023: Monto no considera los pagos por impuestos de SQM y Albemarle, por lo que inyección de recursos sería mayor.
Hacienda calculará impacto de acuerdo entre Codelco y SQM en ingresos estructurales del Estado. `` Si hay un aumento en los ingresos, aunque solamente una parte sea recogida como ingresos estructurales, eso va a mejorar también las finanzas públicas en términos más generales".. ....................................................................................... MARIO MARCEL MINISTRO DE HACIENDA `` Es importante que estos recursos adicionales no se transformen en un método de capitalización encubierta de Codelco".. ....................................................................................... MACARENA GARCÍA ECONOMISTA LYD El Ministerio de Hacienda en su próximo Informe de Finanzas Públicas calculará el impacto fiscal del acuerdo Codelco-SQM. HÉCTOR FLORES S. `` En el caso de Codelco, a 2030 el impacto tendría un alcance mucho mayor por la expansión de producción para SQM e ingresos fijos para Codelco".. ....................................................................................... JUAN ORTIZ ECONOMISTA UDP.