Autor: Germán Palma Pérez cronicaQestrellaconce.cl

Jefe de la Defensa Nacional para el 27F: “Se concentró una fuerza que alcanzó 20 mil hombres y mujeres”
Jefe de la Defensa Nacional para el 27F: “Se concentró una fuerza que alcanzó 20 mil hombres y mujeres” joy se cumplen 15 laños desde que Chile[viviera uno de los terremotos más grandes de su historia. Pérdida de vidas humanas, heridos, edificaciones en el suelo, escasez de alimentos y servicios básicos inactivos, provocaron un caos social. Levantarse era crucial.
Para ello, el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet decretó Estado de Excepción Constitucional por Catástrofe en varias regionesdel país, medida que nombraba a un oficial general de las Fuerzas Armadas comoJefe dela Defensa Nacional, figura con amplias facultades cívicas y militares, que, en el caso de nuestra región, recayó en el entonces comandante de O) ciones Terrestres del Ej to, general de División Guillermo Ramírez Chovar.
Si bien, en 2012 pasó a retiro de la institución y desde ahíse ha dedicado de manera independiente alas asesorías y al rubro inmobiliario de preferencia en el extranjero; Hoy se da el tiempo para repasar con La Estrella una de las misiones más importantes que tuvo que enfrentar en su brillante carrera castrense, ¿Como recuerda el terremoto? “Transcurría el mes de febrero del 2010. En todas las ciudades del país parecía que se avecinaba un fin de semana más de verano en donde las personas realizaban las actividades propias de una noche de viernes para sábado.
En mi caso, el 26 de febrero en la noche había llegado a Santiago junto con mi familia luego de unas vacaciones en el sur del país, por lo tanto, el terremoto me encontró en mi departamento, en un piso 11 con miesposa e hijos. En conocimiento del epicentro 10 primero que hice fue llamaral COT, unidad delacual me había recibido como su comandante en el mes de diciembre del año anterior, es decir llevaba 2 mesesaproximadamente en funciones. El día 27 dejó al desnudo nuestra precaria condición para enfrentar catástrofes de esta magnitud, el caosera total yla comunica: ción entrelas distintas entidades públicas inexistentes.
Frente a este panorama resolví concurrir a la brevedad a la antigua Onemi pararecabar información que 'me pudiera ser de utilidad al momento demi regreso a la zona de catástrofe y, así, poder resolver lo que correspondiera con un panorama más amplio del acontecer nacional.
Paralelamente hacía ingentes esfuerzos por comunicarme con el Emge, (recordemos que era sábado de madrugada, en período de vacaciones y conlos sistemasdecomunicaciones en el suelo)con el propósito de concurrir vía aérea a la brevedad ala ciudad de Concepción, sede del COT”, ¿Una vez que llegó a Concepción, cuáles fueron las primeras acciones querealizó como Jefe de la Defensa Nacional? “Al día siguiente, 28 de febrero y en la mañana logré llegar a Talcahuano en un helicóptero del Ejército. Lasituación era indescriptible, recordemos quela mag» nitud del terremoto se hizo sentir en gran parte del conosur desde Ica en Perú por el norte, hasta Buenos Aires y Sao Paulo por el Oriente. Enel puerto de Talcahuano, el segundo más importante del país, el impacto del mararrastró navíos hacia el centro de la ciudad, cubriendo de agua, barro y escombrossus calles. Nuestra principal Base Naval y los Astilleros dela Armada no escaparon al efecto del tsunami, al igual que la infraestructura portuaria. En esa ocasión me fue imposible acceder a la Base Naval para hablar con su comandante y coordinar esfuerzos en beneficio de la población, puesto que su acceso estaba bloqueado con embarcaciones de diversos tipos.
Llegado a concepción por vía terrestre, lo que me sirvió como exploración preliminar de la ciudad, pude constatar los derrumbes de edificios e incendios, los que afectaron también las cárceles públicas, permitiendo que un número importante de presos aprovecharan las circunstancias para darse a la fuga, creando con esto unamayor confusión y pánico por parte de la población.
Otro aspecto que asoló particularmentea la región del Biobío fue el espontáneo piNaje y vandalismo quese desató enla ciudad de Concepción, especialmente, después del maremoto, consistenteenel saqueo por parte deun sector indeterminado de la población a establecimientos comerciales y organismos públicos, sobrepasando a las fuerzas policiales y tornando la administración dela región en ingobernable y de paso amenazando los derechos ciudadanos de la población y el normal funcionamiento de los organismos del Estado.
Cuando me encontraba camino a mi puesto de mando enlas oficinas del COT, recibí el comunicado que medesignaba como Jefe de la Defensa en la Zona de Catástrofe, porlo que me di de inmediato a la tarea de reunirme con las autoridades regionales, provinciales y municipales para impartir las disposiciones conformerecuerda aquel período, cuánto duró y cuáles fueron las principales lecciones que usted adquirió? “El Cuartel General del COT se estructuró a partir del primer día en tres turnos 24/7 con personal de todas las instituciones de la defensa, fuerzas de orden y seguridad y autoridades civiles que cumplían funciones claves como bomberos, prensa nacional, jefes de servicios públicos y de transporte, Desde un primer momento se impartieroninstrucciones a los organismos estatales regionales que debían cooperar a restituirelorden constitucional y brindar ayuda humanitaria a la población, simultáneamente, se comenzó a aplicar el Plan de Catástrofe elaborado para situaciones de emergencia como la que vivíamos, el que naturalmenterecibió los ajustesnecesarios que la situación particular ameritaba”¿ Cuáles fueron las primeras actividades que dispuso? “Concentrar unidades militares en la zona de ca-tástrofe y posterior despliegue a sus zonas de empleo en cada una delas provincias y municipalidades. multáneamente, se trabajó con los medios disponibles en la evaluación de los daños y necesidades más urgentes dela población. Para tal efecto, se concentró una fuerza total de personal proveniente de todo el paísque alcanzó los 20.000 hom bres y mujeres. Mientras esto ocurría, las unidades que seencontraban en la zona al momento del terremotose desplegaron de inmedia-to para contrarrestar el vandalismo e imponerelorden en las calles de lasciudades.
En el Cuartel General se creó un departamento de asesoría de Telecomunica-ciones encargado derecomponer los enlaces civiles y militares de la región y un departamento de prensa de un efecto en la conducción de la crisis fundamental, ad» RCITO EN LABORES DE RESCATE EL 27F.
FUNCIONARIOS DEL EJÉ puesto queera el enlacecon los medios de comunicación nacionales e internacionales provenientes de los más recónditos lugares del mundo, además constituyó en un inicio y, a través dela radio, el instrumento más eficiente para comunicar a los rincones de la Zona de Catástrofe, a fin de poder iniciar la segunda fase del plana partir del primero de abril, correspondiente a la reconstrucción”. ¿Cuáles fueron las lecciones aprendidas? “Fueron variadas e intensas por las características de la catástrofe.
Debido la ciudadanía la intención y disposiciones impartidas porel mando militar”. ¿Y cuál era su intención? “Nuestro estado final deseado establecido para la operación, fue restituir en el más breve plazo la normalidad constitucional que permitiera miento del gobierno regioel funcionanal y comunal con estricta observancia a la normativa legal vigente y asegurar el flujo logístico hacia todos a la variedad de éstas, se concentraron en la División Doctrina, en donde se encuentran enlos archivos de esta unidad.
Sin embargo, me quisiera centrar básicamente en una sola conclusión: La planificación, adquisición de recursos, coordinaciones, entrenamiento y educación dela población para enfrentar situaciones de catástrofe es la única respuesta para mitigar los efec-FUE DESIGNADO COMO JEFE DE DEFENSA NACIONAL DIRIGIENDO UNA DE LAS REUNIONES EN CONCEPCIÓN. tos de un desastre natural alas familias afectadas.
Por enla forma más eficientey, otra parte, la ayuda interna: aun así, persistirán problecional no se hizo esperar, mas asociados a lanaturalearribando a la zona en forza humana como el pánico maoportuna y eficiente, en inicial irrefrenable que gela forma de miles de tonelanera und esastre natural en das de avituallamiento de casi todas las personas, con todotipo.
Lo interesante de efectos muy negativos para destacar es que la planificael proceso de adopción de ción se cumplió sin contraresoluciones y en consetiempo y en forma eficiencuencia para materializarel te, gracias a la participación apoyo ala comunidad”. principalmente, de las fuer¿ Como fue el proceso zas armadas y de orden, las derecibir la ayuda humaque sin pausa y mucho esnitaria que llegaba de tofuerzo supieron cumplir das partes de Chile y el con su labor en conjunto mundo? con todas lasentidades civi“Se planificó el restablelesinvolucradas. cimiento del orden público ¿ El chileno es solidaenel mínimo tiempo, como rio? requisito básico para cual“La experiencia como quierotra actividad que demilitar y luego de haber biéramos acometer.
Estaparticipado en varios otros blecimiento de albergues y desastres naturales como el campamentos; restablecide Tocopilla del 2007, me miento de los servicios básipermiteaseverar que el chicos; restitución de los servi: lenoes solidario a fuerza de cios públicos; recuperación experiencias recurrentes, del transporte público y rurecordemos que Chile es ral; distribución de ayuda uno delos países con mayor humanitaria; normalizaactividad sísmica del munción del comercio; reparado.
Esto ha venido a crear ción de la red vial esencial; una cultura de preparación organización del gobierno y respuesta ante emergenregional y comunales y ducias, donde la solidaridad y rante toda la emergencia, el apoyo mutuo son fundalimpieza de escombros y mentales. Además, en muapoyo a las autoridades de chas comunidades chilenas gobierno. Le correspondió existe un fuerte sentido de al mando militar organizar pertenencia y apoyo recídesde un inicio lagran cadeproco.
Esta cultura comunina solidaria que se puso en taria fomenta la solidaridad marcha a nivel nacional y y la disposicipóanra ayudar junto ae studiantes univera los vecinos y amigos en sitarios, integrantes de la momentos de crisis.
La resi-Cruz Roja y otros estamen-tos gubernamentales y pri-vados, se dio inicio a la entrega de ayuda en alimentos, medicamentos y otros, liencia de los chilenos se ha forjado a lo largo de los años debido a guerras, ca-tástrofes y diversas formas de amenazas que nuestropaís ha debido experimentar, por lo que todos están dispuestos para enfrentar desafíos, reconstruir y seguiradelante”. ¿El 27F marcó un antesy un después en su carrera? “Diría que, en la vida profesional de un militar, una experiencia catastróficano debería determinarla vida de un soldado y marcar un antes y un después, puesto que son este tipo de desafíos para los cuales todomilitar debería prepararse, siendo el más extremo, la guerra.
En consecuencia, 'meatrevo a señalar que fue un hito relevante en mi vida profesional, del cual obtuve muchas experiencias en elámbito personal y profesional” En temas de conectividad y a propósito del apagón del martes, ¿cree que hemos avanzado en cuanto a la reposición de los servicios básicos, considerando que han pasado 15 años del terremoto? “La evidencia más elocuente de cómo está el Estado de Chile, a través del gobierno de turno, preparado para enfrentar amenazas, por sutiles que sean, es el apagón nacional del día de ayer(martes) No podría asegurarqueel avance desdeel terremoto del año 2010 fue mucho 0 poco, porque no conozco la realidad actual demanera pormenorizada, pero sí puedo intuir algu-nos aspectos en donde esti-moexiste espacio de mejoray, que detallo a continua-ción.
Enfatizar la necesidad de configurar un sistema integrado de gestión quepermita definir, establecer, documentar, implementar, poner en marcha, mantener y mejorar de manera continua una estructura documental consistente en políticas, procedimientos, instructivos, manuales y planes que contribuyan a estandarizar procesos de gestión, apoyo y control en materias de riesgos, atendiendo la necesaria proactividad, la continuidad de funcionamiento del gobier-no de turno y que contem-ple el impacto en el normal funcionamiento del país o zona de catástrofe e, indicadores de control como por ejemplo el tiempo máximo tolerable para una disrupción, la excelencia en losservicios, etc”.. Excomandante de Operaciones Terrestres del Ejército, General de División (r) Guillermo Ramírez Chovar, recordó el trabajo desarrollado durante los días posteriores al terremoto. FOTOS:CEDIDAS ELGENERAL (R) RAMÍREZ CHOVAR Excomandante de Operaciones Terrestres del Ejército, General de División (r) Guillermo Ramírez Chovar, recordó el trabajo desarrollado durante los días posteriores al terremoto.
FOTOS:CEDIDAS ELGENERAL (R) RAMÍREZ CHOVAR Jefe de la Defensa Nacional para el 27F: “Se concentró una fuerza que alcanzó 20 mil hombres y mujeres” joy se cumplen 15 laños desde que Chile[viviera uno de los terremotos más grandes de su historia. Pérdida de vidas humanas, heridos, edificaciones en el suelo, escasez de alimentos y servicios básicos inactivos, provocaron un caos social. Levantarse era crucial.
Para ello, el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet decretó Estado de Excepción Constitucional por Catástrofe en varias regionesdel país, medida que nombraba a un oficial general de las Fuerzas Armadas comoJefe dela Defensa Nacional, figura con amplias facultades cívicas y militares, que, en el caso de nuestra región, recayó en el entonces comandante de O) ciones Terrestres del Ej to, general de División Guillermo Ramírez Chovar.
Si bien, en 2012 pasó a retiro de la institución y desde ahíse ha dedicado de manera independiente alas asesorías y al rubro inmobiliario de preferencia en el extranjero; Hoy se da el tiempo para repasar con La Estrella una de las misiones más importantes que tuvo que enfrentar en su brillante carrera castrense, ¿Como recuerda el terremoto? “Transcurría el mes de febrero del 2010. En todas las ciudades del país parecía que se avecinaba un fin de semana más de verano en donde las personas realizaban las actividades propias de una noche de viernes para sábado.
En mi caso, el 26 de febrero en la noche había llegado a Santiago junto con mi familia luego de unas vacaciones en el sur del país, por lo tanto, el terremoto me encontró en mi departamento, en un piso 11 con miesposa e hijos. En conocimiento del epicentro 10 primero que hice fue llamaral COT, unidad delacual me había recibido como su comandante en el mes de diciembre del año anterior, es decir llevaba 2 mesesaproximadamente en funciones. El día 27 dejó al desnudo nuestra precaria condición para enfrentar catástrofes de esta magnitud, el caosera total yla comunica: ción entrelas distintas entidades públicas inexistentes.
Frente a este panorama resolví concurrir a la brevedad a la antigua Onemi pararecabar información que 'me pudiera ser de utilidad al momento demi regreso a la zona de catástrofe y, así, poder resolver lo que correspondiera con un panorama más amplio del acontecer nacional.
Paralelamente hacía ingentes esfuerzos por comunicarme con el Emge, (recordemos que era sábado de madrugada, en período de vacaciones y conlos sistemasdecomunicaciones en el suelo)con el propósito de concurrir vía aérea a la brevedad ala ciudad de Concepción, sede del COT”, ¿Una vez que llegó a Concepción, cuáles fueron las primeras acciones querealizó como Jefe de la Defensa Nacional? “Al día siguiente, 28 de febrero y en la mañana logré llegar a Talcahuano en un helicóptero del Ejército. Lasituación era indescriptible, recordemos quela mag» nitud del terremoto se hizo sentir en gran parte del conosur desde Ica en Perú por el norte, hasta Buenos Aires y Sao Paulo por el Oriente. Enel puerto de Talcahuano, el segundo más importante del país, el impacto del mararrastró navíos hacia el centro de la ciudad, cubriendo de agua, barro y escombrossus calles. Nuestra principal Base Naval y los Astilleros dela Armada no escaparon al efecto del tsunami, al igual que la infraestructura portuaria. En esa ocasión me fue imposible acceder a la Base Naval para hablar con su comandante y coordinar esfuerzos en beneficio de la población, puesto que su acceso estaba bloqueado con embarcaciones de diversos tipos.
Llegado a concepción por vía terrestre, lo que me sirvió como exploración preliminar de la ciudad, pude constatar los derrumbes de edificios e incendios, los que afectaron también las cárceles públicas, permitiendo que un número importante de presos aprovecharan las circunstancias para darse a la fuga, creando con esto unamayor confusión y pánico por parte de la población.
Otro aspecto que asoló particularmentea la región del Biobío fue el espontáneo piNaje y vandalismo quese desató enla ciudad de Concepción, especialmente, después del maremoto, consistente en el saqueo por parte deun sector indeterminado de la población a establecimientos comerciales y organismos públicos, sobrepasando a las fuerzas policiales y tornando la administración dela región en ingobernable y de paso amenazando los derechos ciudadanos de la población y el normal funcionamiento de los organismos del Estado.
Cuando me encontraba camino a mi puesto de mando enlas oficinas del COT, recibí el comunicado que medesignaba como Jefe de la Defensa en la Zona de Catástrofe, porlo que me di de inmediato a la tarea de reunirme con las autoridades regionales, provinciales y municipales para impartir las disposiciones conformerecuerda aquel período, cuánto duró y cuáles fueron las principales lecciones que usted adquirió? “El Cuartel General del COT se estructuró a partir del primer día en tres turnos 24/7 con personal de todas las instituciones de la defensa, fuerzas de orden y seguridad y autoridades civiles que cumplían funciones claves como bomberos, prensa nacional, jefes de servicios públicos y de transporte, Desde un primer momento se impartieroninstrucciones a los organismos estatales regionales que debían cooperar a restituirelorden constitucional y brindar ayuda humanitaria a la población, simultáneamente, se comenzó a aplicar el Plan de Catástrofe elaborado para situaciones de emergencia como la que vivíamos, el que naturalmenterecibió los ajustesnecesarios que la situación particular ameritaba”¿ Cuáles fueron las primeras actividades que dispuso? “Concentrar unidades militares en la zona de ca-tástrofe y posterior despliegue a sus zonas de empleo en cada una delas provincias y municipalidades. multáneamente, se trabajó con los medios disponibles en la evaluación de los daños y necesidades más urgentes dela población. Para tal efecto, se concentró una fuerza total de personal proveniente de todo el paísque alcanzó los 20.000 hom bres y mujeres. Mientras esto ocurría, las unidades que seencontraban en la zona al momento del terremotose desplegaron de inmedia-to para contrarrestar el vandalismo e imponerelorden en las calles de lasciudades.
En el Cuartel General se creó un departamento de asesoría de Telecomunica-ciones encargado derecomponer los enlaces civiles y militares de la región y un departamento de prensa de un efecto en la conducción de la crisis fundamental, ad» RCITO EN LABORES DE RESCATE EL 27F.
FUNCIONARIOS DEL EJÉ puesto queera el enlacecon los medios de comunicación nacionales e internacionales provenientes de los más recónditos lugares del mundo, además constituyó en un inicio y, a través dela radio, el instrumento más eficiente para comunicar a los rincones de la Zona de Catástrofe, a fin de poder iniciar la segunda fase del plana partir del primero de abril, correspondiente a la reconstrucción”. ¿Cuáles fueron las lecciones aprendidas? “Fueron variadas e intensas por las características de la catástrofe.
Debido la ciudadanía la intención y disposiciones impartidas porel mando militar”. ¿Y cuál era su intención? “Nuestro estado final deseado establecido para la operación, fue restituir en el más breve plazo la normalidad constitucional que permitiera miento del gobierno regioel funcionanal y comunal con estricta observancia a la normativa legal vigente y asegurar el flujo logístico hacia todos a la variedad de éstas, se concentraron en la División Doctrina, en donde se encuentran enlos archivos de esta unidad.
Sin embargo, me quisiera centrar básicamente en una sola conclusión: La planificación, adquisición de recursos, coordinaciones, entrenamiento y educación dela población para enfrentar situaciones de catástrofe es la única respuesta para mitigar los efec-FUE DESIGNADO COMO JEFE DE DEFENSA NACIONAL DIRIGIENDO UNA DE LAS REUNIONES EN CONCEPCIÓN. tos de un desastre natural alas familias afectadas.
Por enla forma más eficientey, otra parte, la ayuda interna: aun así, persistirán problecional no se hizo esperar, mas asociados a lanaturalearribando a la zona en forza humana como el pánico maoportuna y eficiente, en inicial irrefrenable que gela forma de miles de tonelanera und esastre natural en das de avituallamiento de casi todas las personas, con todotipo.
Lo interesante de efectos muy negativos para destacar es que la planificael proceso de adopción de ción se cumplió sin contraresoluciones y en consetiempo y en forma eficiencuencia para materializarel te, gracias a la participación apoyo ala comunidad”. principalmente, de las fuer¿ Como fue el proceso zas armadas y de orden, las derecibir la ayuda humaque sin pausa y mucho esnitaria que llegaba de tofuerzo supieron cumplir das partes de Chile y el con su labor en conjunto mundo? con todas lasentidades civi“Se planificó el restablelesinvolucradas. cimiento del orden público ¿ El chileno es solidaen el mínimo tiempo, como rio? requisito básico para cual“La experiencia como quierotra actividad que demilitar y luego de haber biéramos acometer.
Estaparticipado en varios otros blecimiento de albergues y desastres naturales como el campamentos; restablecide Tocopilla del 2007, me miento de los servicios básipermiteaseverar que el chicos; restitución de los servi: lenoes solidario a fuerza de cios públicos; recuperación experiencias recurrentes, del transporte público y rurecordemos que Chile es ral; distribución de ayuda uno delos países con mayor humanitaria; normalizaactividad sísmica del munción del comercio; reparado.
Esto ha venido a crear ción de la red vial esencial; una cultura de preparación organización del gobierno y respuesta ante emergenregional y comunales y ducias, donde la solidaridad y rante toda la emergencia, el apoyo mutuo son fundalimpieza de escombros y mentales. Además, en muapoyo a las autoridades de chas comunidades chilenas gobierno. Le correspondió existe un fuerte sentido de al mando militar organizar pertenencia y apoyo recídesde un inicio lagran cadeproco.
Esta cultura comunina solidaria que se puso en taria fomenta la solidaridad marcha a nivel nacional y y la disposicipóanra ayudar junto ae studiantes univera los vecinos y amigos en sitarios, integrantes de la momentos de crisis.
La resi-Cruz Roja y otros estamen-tos gubernamentales y pri-vados, se dio inicio a la entrega de ayuda en alimentos, medicamentos y otros, liencia de los chilenos se ha forjado a lo largo de los años debido a guerras, ca-tástrofes y diversas formas de amenazas que nuestropaís ha debido experimentar, por lo que todos están dispuestos para enfrentar desafíos, reconstruir y seguiradelante”. ¿El 27F marcó un antesy un después en su carrera? “Diría que, en la vida profesional de un militar, una experiencia catastróficano debería determinarla vida de un soldado y marcar un antes y un después, puesto que son este tipo de desafíos para los cuales todomilitar debería prepararse, siendo el más extremo, la guerra.
En consecuencia, 'meatrevo a señalar que fue un hito relevante en mi vida profesional, del cual obtuve muchas experiencias en elámbito personal y profesional” En temas de conectividad y a propósito del apagón del martes, ¿cree que hemos avanzado en cuanto a la reposición de los servicios básicos, considerando que han pasado 15 años del terremoto? “La evidencia más elocuente de cómo está el Estado de Chile, a través del gobierno de turno, preparado para enfrentar amenazas, por sutiles que sean, es el apagón nacional del día de ayer(martes) No podría asegurarqueel avance desdeel terremoto del año 2010 fue mucho 0 poco, porque no conozco la realidad actual demanera pormenorizada, pero sí puedo intuir algu-nos aspectos en donde esti-moexiste espacio de mejoray, que detallo a continua-ción.
Enfatizar la necesidad de configurar un sistema integrado de gestión quepermita definir, establecer, documentar, implementar, poner en marcha, mantener y mejorar de manera continua una estructura documental consistente en políticas, procedimientos, instructivos, manuales y planes que contribuyan a estandarizar procesos de gestión, apoyo y control en materias de riesgos, atendiendo la necesaria proactividad, la continuidad de funcionamiento del gobier-no de turno y que contem-ple el impacto en el normal funcionamiento del país o zona de catástrofe e, indicadores de control como por ejemplo el tiempo máximo tolerable para una disrupción, la excelencia en losservicios, etc”..