Autor: POR SEBASTIÁN VALDENEGRO
No solo repatriación: acotados plazos dejarían en letra muerta dos normas del proyecto antievasión
No solo repatriación: acotados plazos dejarían en letra muerta dos normas del proyecto antievasión ¡ dejarian en letra muerta dos normas del proyecto -antievasión as POR SEBASTIÁN VALDENEGRO Algo más de una semana ha transcurrido desde que el Congreso despachó a Ley el proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes o, conocido también como norma antievasión y elusión, con el que el Ejecutivo busca recaudar USS 4.500 millones en régimen, el equivalente a 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB). Y si bien el corazón de dicha iniciativa ha sido bien difundido =cambios a la Norma General Antielusión (NGA), la nueva gober= nanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), y la flexibilización del secreto bancario-, hay una serie de mecanismos que entrarán en vigencia en el corto plazo que han sido comentario obligado en los pasillos de Hacienda y de los estudios legales. ¿La razón? Se trata de plazos transitorios que entregan beneficios a contribuyentes, pero que por lo estrecho -tras la aprobación de la nueva legislación= bien podrían terminar siendo letra muerta.
Uno ya es conocido: la ventana para acogerse a una tasa de impuesto de 12% para repatriar capitales, con el que Hacienda pretende recaudar cerca de USS 700 millones, pero que debido a que no se ajustaron que debido a que no se ajustaron que debido a que no se ajustaron Setfata del mecanismo que permite terminar de forma anticipada juicios tributarios y otra para acceder a condonación de intereses y multas a cambio de pagar impuestos adeudados, cuyos plazos de vigencia vencen a fines de este año, según la Ley aprobada por el Congreso. las fechas en la tramitación de la ley finalmente estaría disponible apenas hasta el 30 de noviembre próximo. Eso, si la ley es publicada en el Diario Oficial durante este mes. Pero hay otros dos mecanismos cuyos plazos también serán estrechos: una ventana para cerrar juicios tributarios pendientes; y otra, para pagar impuestos adeudados con condonación de intereses y multas. A correr con los trámites Un informe elaborado por el socio de Tax. Legal de Deloitte, Hugo Hurtado, identificó una serie de complejidades en la vigencia de estas ventanas que podrían tener impacto en la recaudación que espera el Ejecutivo.
Por una parte, advirtió que la norma que permite el término anticipado de juicios tributarios tendría un plazo de vigencia desde el primer día del mes siguiente al de publicación de la ley hasta el 30 de noviembre de 2024. Apenas un mes, tomando como base que la norma se publica en el Diario Oficial de aquí al 31 de octubre. Esta norma ofrece una condonación total de intereses y multas si el contribuyente reconoce la deuda tributaria reajustada. Esto aplica a procesos iniciados antes del 1 de enero de 2024, pero deja fuera a los juicios por delito tributario. Un caso aún más complejo, dice el abogado, es el de la norma que permite facilidades de pago deimpuestos para pequeñas y medianas empresas, estando disponible hasta el 31 de octubre del 2024. En este caso, los contribuyentes tendrán menos de un mes para acogerse alos beneficios de la norma, gerse alos beneficios de la norma, lo cual hace "muy poco probable su implementación", advierte.
Esta ventana tiene tres artículos: se amplía el plazo para otorgar facilidades de pago de dos a tres años, pudiendo además excepcionalmente solicitar al contribuyente que otorgue garantías para asegurar el cumplimiento; en el caso de contribuyentes sujetos al régimen PYME, podrán siempre acceder a convenios de hasta 18 meses con un pago inicial que no podrá superar el 5% de la deuda y con condonación de intereses y multas; y que no procederá la condonación de intereses respecto de contribuyentes que hayan sido condenados porel delito de cohecho a funcionarios del SII, Aduanas o Tesorería. "Creemos quelos plazos acotados se deben a un error en la formulación del proyecto. Hemos notado otros errores, como por ejemplo las referencias que se hacen a la SVS en lugar de la CME, entidad que reemplazo a la primera hace varios años", señala el especialista.
De ahí que espera que el Ministerio de Hacienda "se haga cargo de estos errores y presente una ley interpretativa que los modifique, extendiendo la vigencia de estas disposiciones a plazos razonables, como podría ser un año desde la publicación de la ley". publicación de la ley". Esto, añade, "permitiría que los contribuyentes tengan un plazo adecuado para acogersea las normas transitorias y evitaría posibles problemas prácticos y de recaudación". Elabogado de Pagbam Schwencke, Maximiliano Concha, complementa que el proyecto fue presentado al Congreso a fines de enero con miras de ser aprobado en junio, porlo quela intención del legislador fue siempre un tiempo acotado, pero estaban pensadas para que al menos tuviesen cuatro o cinco meses de vida. "Revisando hacia atrás, la circular de repatriación (en 2014) le tomó tres meses al SII desde la publica ción de la ley y la resolución por el término anticipado de juicios (en 2020) tardó unos cinco meses en su redacción. Con esos tiempos no llegaremos a aplicar estas normas", expone.
Y añade que, si bien el proyecto aún no es ley, el SII debiese abocarse desde ya a preparar sus guías e instrucciones para publicarlas cuanto antes. "Para ello tienen la experiencia de las guías de las reformas pasadas", plantea, agregando que, en el caso del término anticipado de juicios, no basta con la presentación del contribuyente, ya que el SII debe luego comprobar que se cumplan los requisitos, para lo cual cuenta con tres meses..
