Reconstrucciones: el vacío institucional que desnudó el megaincendio en Viña del Mar
Reconstrucciones: el vacío institucional que desnudó el megaincendio en Viña del Mar Gian Franco Giovines D. giangiovinesOmercuriovalpo. cl a catástrofe que experiL mentó hace cuatro meses la Región de Valparaíso no sólo dio cuenta de las falencias institucionales en torno ala primera respuesta a la emergencia, sino que también develó que el Estado no se encuentra debidamente preparado para abordar grandes reconstrucciones ante desastres naturales. De hecho, hoy ni siquiera se cuenta con una institución abocada específicamente para estos fines.
Enbasea este diagnóstico, uno delos grandes compromisos del Plan de Reconstrucción que lidera la ministra de Desarrollo Social, Javiera Toro, es constituir una corporación quese haga cargo de lareconstrucción de la infraestructura pública y privada afectada por emergencias o catástrofes.
La secretaria de Estado explica a l Mercurio de Valparaíso que la idea de crear una corporación para las reconstrucciones "surge del diagnóstico de que el país no cuenta con institucionalidades permanentes para enfrentar la fase de recuperación ante una catástrofe". Lo anterior, enfatiza, "es de suma relevancia en un escenario en el que las emergencias son cada vez más frecuentes y con consecuencias de gran magnitud, que obligan a hacerse cargo de las distintas dimensiones quese ven alteradas por una catástrofe". Por otro lado, la autoridad aclara que esta nueva instituciónestará encargada de abordar la fase de reconstrucción definitiva, donde "actualmente noexiste una institucionalidad permanente, sólo el comité de ministros y ministras para la reconstrucción Respecto a la tarea central de la nueva institución, Javiera Toroafirma que "su aporteserá contribuir ala ejecución de las ayudas y medidas comprometidas en planes de reconstrucción". trucción". trucción". "DEBE SER BIEN PENSADO" Una de las personas que sabe de primera mano las dificultades que ha tenido el Gobierno para abordar la reconstrucción en la Región eselexdirector de Senapred, Álvaro Hormazábal.
Para el extimonel del servicio, laidea decrear una corporación para las reconstrucciones "es una buena alternativa, pero debeser trabajada en una visión de conjunto completo". En esa línea, cree que la En esa línea, cree que la TRAS EL DESASTRE EN LA REGIÓN, EL EJECUTIVO COMPROMETIÓ LA CREACIÓN DE UNA CORPORACIÓN PARA LAS RECONSTRUCCIONES DURANTE EL 2024. Reconstrucciones: el vacío institucional que desnudó el megaincendio en Viña del Mar CORPORACIÓN.
Ministra Toro explica que, por ahora, la nueva institución para las reconstrucciones "no está pensada" para abordar las viviendas de emergencia. "La medida surge del diagnóstico de que el país no cuenta con institucionalidades permanentes para enfrentar la fase de recuperación ante una catástrofe". Javiera Toro Ministra de Desarrollo Social nueva institución debe coordinar "una cantidad importante de servicios públicos, donde se integren Sernageomin, universidades que puedan hacer un levantamiento de información. ¿Por qué? Porque tienes que tener el dato duro para sabersise puede construirenun terreno o no.
También se necesita a Bienes Nacionales para determinar silas familias se encuentran en terrenos regular lar lar En muestro país las leyes siempre se hacen a medias. (... Si lo van a hacer, tiene que ser muy bien pensado y que englobe a todos, todos "¿ Lo que está detrás es que vamos a seguir teniendo desastres? Hay que cortarla con el cuento de que estas cosas son irreversibles". Luis Álvarez Urbanista y académico PUCV los organismos. Tiene que estar Desarrollo Social, tiene que estar Bienes Nacionales, cosa de que realmente esta reconstrucción entregue soluciones definitivas", sostiene Hormazábal. Hormazábal.
CUESTIONA MENSAJE La idea, sin embargo, genera menos entusiasmo para el urbanista y exdirector del Instituto de Geografía de la PUCV, Luis Álvarez Arángui "Crear una corporación es como volver ala idea dela Corvi (Corporación de Vivienda) que operó hasta 1976.(... ) Una corporación de vivienda como corporación de vivienda como la teníamos nosotros era capaz deal día siguiente comenzar a construir viviendas, al día siguiente urbanizar, porque la capacidad técnica la tenía el Estado. Pero hoy ese tipo de Estado no lo tenemos", advierte el especialista.
Noobstante, el profesor Álvarez también cuestiona el mensaje de fondo: "¿ Lo que está detrás es que vamos aseguir teniendo desastres? ¿ Va a seguir muriendo gente? Hay que cortarla con el cuento de que estas cosas son irreversibles". "Lo que nosotros necesitamos, más bien, es hacer una mejor urbanización, hacer mejores ciudades para sus habitantes y mejoresciudades para enfrentar desastres", concluye el académico de la PUCV. VIVIENDAS DE EMERGENCIA Al margen de la reconstrucción definitiva, otra de las discusiones será establecer qué organismo debe encargarse de la construcción de casas de emergencia. Incluso, el ministro Carlos Montes reconoció a 8.299 hogares de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana fueron afectados en el megaincendio de febrero.
The Clinic que "no se cuenta con una organización estatal" para estos fines, por loque instalar 1.699 viviendas de emergencia en la Región ha sido una tarea "súper compleja". Además, en entrevista con este Diario, Álvaro Hormazábal admitió que Senapred se ha visto sobrepasado por la construcción de viviendas de emergencia "sin tener ninguna competencia para ese traConsultada sobre si esta nueva institución se hará cargo de las viviendas de emer gencia, la ministra Toro señaló que "por ahora la corporación no está pensada con ese fin". Respecto a plazos, el Gobierno espera crear la corporación para las reconstrucciones durante el año 2024. (4 (4 (4 (4 (4.