Contraloría revela grave daño patrimonial en Viña del Mar por millonaria deuda de cotizaciones originada en la era Reginato
Contraloría revela grave daño patrimonial en Viña del Mar por millonaria deuda de cotizaciones originada en la era Reginato Un Un duro golpe recibió la antigua administración de Virginia Reginato en el Municipio de Viña del Mar, luego que la Contraloría Regional de Valparaíso, a raíz de una auditoría y exornen de cuentas cuentas a los recursos utilizados por la Corporación Municipal de Viña del Mar (CMVM) al pago de cotizaciones cotizaciones previsionales y de salud de sus trabajadores, detectara un grave perjuicio a los recursos públicos de esta entidad comunal.
El trabajador fiscalizador se llevó a cabo entre el 1 de enero de 2020 y el 30 de septiembre de 2023, vale decir, durante el último año y medio de administración Reginato y casi dos años y medio de la gestión de Macarena Ripamonti. Su planificación planificación fue en consideración a los riesgos levantados y a una den uncía uncía del diputado Andrés Celis, quien pidió fiscalizar el pago oportuno de las cotizaciones de la CMVM.
Antes de detallar el contenido del «Informe N 490 /2024», al que Puranoticia. cl accedió, vale recordar que la Corporación Municipal Municipal de Viña del Mar administra 51 establecimientos educacionales, educacionales, cuatro jardines infantiles, lo centros de salud familiar, cuatro centros comunitarios de salud familiar, familiar, cinco servicios de atención primaria de urgencia, un centro de resolución de especialidades ambulatorias y un cementerio. En cuanto al objetivo de la revisión, revisión, se buscaba verificar la situación situación actual de la deuda previsional previsional y de salud de la CMVM, ademds de conocer las acciones adoptadas para su regularización. También se analizó sise han pagado pagado tardíamente multas e intereses Tabla N 1: Universo y muestra.
MILES DE MILLONES EN COTIZACIONES De acuerdo con los antecedentes proporcionados por la Corporación Municipal, durante el período examinado, examinado, el monto total pagado por cotizaciones previsionales y de salud supera los 69 mil millones millones de pesos ($69.395.689.410 ), mientras que en intereses, multas, recargos y gastos de cobranza Organo fiscalizador formulará el reparo pertinente contra los responsables a la época en que se produjo el déficit patrimonial patrimonial que originó el retraso en el pago de las cotizaciones previsionales yde salud, cuya deuda nominal llegó a $15.720 millones e12023. y se buscó comprobar si las transacciones transacciones cumplen con las disposiciones disposiciones legales, y que las cuentas contables y presupuestarias estén imputadas correctamente.
TIPO DE GASTO UNIVERSO MUESTRA MONTO $ 1 N EGRESOS MONTO $ Cotizaciones previsionales y de salud 69.395.689.410 1021 2.898.618.747 4,18% Intereses, multas, recargos y gastos de cobranza 5.271.200.186 1 116 3.716.136.500 70,50% Fuente: Elaboración propia sobre la base de los antecedentes proporcionados por la CMVM.. Contraloría revela grave daño patrimonial en Viña del Mar por millonaria deuda de cotizaciones originada en la era Reginato derivados del pago extemporáneo extemporáneo de esos conceptos se pagaron más de 5.200 millones de pesos ($5.271.200.186). Las partidas sujetas a examen se determinaron analfticamente, considera ndo criterios de riesgo y materialidad, cuya muestra asciende asciende casi a 2.900 millones de pesos ($2.898.618.747) en el caso de las cotizaciones previsionales y de salud (4,18% de ese universo); universo); y a más de 3.700 millones de pesos ($3.716.136.500) en el caso de los intereses, multas, recargos y gastos de cobranza, (70,50% de ese concepto). En este escenario, la Contralor(a Regional Regional de Valparaíso comprobó que la Corporación Municipal de Viña del Mor pagó intereses, reajustes y gastos de cobranza por cotizaciones cotizaciones previsionales y de salud de sus trabajadores enteradas fuera de plazo, situación que “representa un daño, perjuicio o pérdida de recursos recursos públicos poro esa entidad según dio a conocer la entidad fiscalizadora en su informe de 92 páginas. De esta manera, se instruyó a la CMVM a adoptar las “medidas pertinentes” para dar cumplimiento cumplimiento ala obligación depago oportuno de las cotizaciones previsionales.
REGINATO BAJO LA LUPA Cabe hacer presente que, si bien, el examen de cuentas y la auditoria se efectuó a la administración Reginato Reginato y Ripomonti, el origen del problema fue durante la gestión de la ex Alcaldesa UDI, motivo por la cual la entidad de control estableció estableció que se procederá a formular el reparo pertinente contra los responsables a la época en que se produjo el déficit patrimonial que originó el retraso en el pago de las cotizaciones previsionales yde salud. Esto, según artículos 95 y siguientes de la ley 10.336.
Para ahondar en aquello, el artículo artículo 60 de la ley N 18.695, establece que cuando un Alcalde pagare deudas deudas previsionales originadas en un periodo olcaldicio anterior en el que no haya ejercido funciones como titular, titular, él/ella ylos demás funcionarios funcionarios que intervinieren en el pago estarán exentos de res ponsabilidad ponsabilidad civil por los multas e intereses que dichas deudas hubieren ocasionado. ocasionado. Este apartado da cuenta que efectivamente la alcaldesa Ripamonti Ripamonti no tiene responsabilidad civil en lo detectado.
Y es que se verificó que, al 31 de diciembre diciembre de 2023, la Corporación Municipal mantenía una deuda nominal de casi 11.900 millones de pesos ($11.871.069.287 ) por concepto de cotizaciones previsionales previsionales y de salud.
Si bien, esta deuda ha sido objeto de medidas paro su solución por parte de de lo CMVM en la gestión Ripamonti, Contraloría de igual forma estableció estableció que corresponde adoptar acciones para efectuar su pago, cuyo estado de avance deberá ser informado en un plazo de 60 días hábiles.
CUANTIOSA DEUDA Entre las conclusiones del informe también se indica que se verificó que la deuda nominal mantenida por la CMVM al 30 de septiembre Tabla N 6: Resumen de de 2023 superaba los 8.100 millones millones de pesos ($8.141.779.135), pero al ser actualizada con recargos por no pago oportuno, aumentaba aumentaba a $15.720.336.650. Por este motivo, se instruyó a la Corporación Municipal adoptar e implementar todas las medidas para su pago.
En otra de las situaciones detectadas, detectadas, se verificó que la Corporación Municipal de Viña del Mar “no ha realizado provisiones” por los eventuales pagos futuros que deba realizar por concepto de intereses, intereses, reajustes y recargos derivados derivados del no pago de las cotizaciones cotizaciones previsionales y de salud, y de los juicios interpuestos en su contra, los que al 30 de septiembre de 2023 sumaban más de 7.500 millones de pesos ($1578.557515 ). Frente a esta irregularidad, se le ordenó ordenó a la CMVM “adoptar las acciones acciones que procedan”, a objeto de dar cumplimiento a la normativa contable, cuyos avances también se deberán informar a la Cont raloría raloría en un plazo de 60 días hábiles.
Asimismo, se advirtió que la Corporación Corporación Municipal no cuenta con un mecanismo para controlar los pagos parciales realizados en el marco de las demandas interpuestas interpuestas en su contra por el no pago de cotizaciones previsionales y de salud.
Esto, a su vez, le impide determinar determinar y conocer los saldos que pendientes de pago en cada litigio, por lo que deberá dar cumplimiento a la medida informada respecto a elaborar e implementar dicho procedimiento, procedimiento, lo que tendrá que ser informado al ente de control.
FALLECIDOS Y EX TRABAJADORES En otra conclusión, se constató que al 30 de septiembre de 2023, la CMVM mantenía impagas las cotizaciones de salud de cuatro personas, por casi 800 mil pesos ($791.564 ), las cuales a aquella fecha se encontraban fallecidas.
De igual forma, la entidad auditada mantiene pendiente de pago cotizaciones cotizaciones de salud por casi 650 mil pesos ($646.222 ) de tres personas, que a esa fecha ya no trabajan para dicha entidad municipal viñamarina. viñamarina. Por ello, se les instruyó regularizar tales situaciones, debiendo informar informar de aquello en el plazo de 60 días hábiles a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo de Cont raloría. Por último, se comprobó que durante durante el periodo examinado, las cotizaciones cotizaciones previsionales y de salud, en general, fueron pagadas con atrasos, las cuales en algunos casos casos superan los 600 días. Frente a esta irregularidad, se instruyó a la CMVM adoptar las medidas pertinentes pertinentes para dar cumplimiento a la obligación de pago oportuno de las cotizaciones previsionales de sus trabajadores.
RIPAMONTI: SE EMPIEZA A HACER JUSTICIA Tras darse a conocer el informe de la Contraloría Regional de Valparaíso que constató daño patrimonial en la administración de la ex alcaldesa Regínato, al dificultar el pago de cotízaciones previsionales y de salud, la Corporación Municipal de Viña del Mar (actualmente liderada por la gerenta Camila Brito, hermana del diputado Brito) informó que en la actualidad, debido a diversas gestiones, se ha logrado tener al día el 100% de las cotizaciones, manteniendo el pago completo a todos los trabajadores. Ante esta resolución del organismo fiscalizador, la alcaldesa Macarena Ripamonti indicó que “el juicio de cuentas contra la ex Alcaldesa es una muy buena noticia. Por fin se empieza a hacer justicia.
Hace pocos pocos días, nos reunimos con el Consejo Consejo de Defensa del Estado (CDE), que lleva adelante la investigación por el pago irregular de horas extra, y vamos también a presentar este nuevo informe de la Contraloría, contundente y revelador, que confirma confirma graves irregularidades en la gestión anterior” Asimismo, planteó que “toda esta información será enviada formalmente, formalmente, esperando que el CDE se haga parte de esta causa y contribu ya a avanzar en una investigación investigación que toca directamente principios básicos de legalidad y probidad.
Este nuevo antecedente también será incorporado a las acciones acciones judiciales que ya hemos impulsado impulsado como Municipio, para dar un nuevo impulso al proceso invesla invesla deuda informada por las instituciones previsionales y de salud circularizadas.
INSTITUCIÓN DEUDA NOMINAL $ INTERESES REAJUSTES RECARGOS DEUDA ACTUALIZADA $ AFP 5.676.220.844 2.342.507.670 5.403.179 527.955.211 8.552.086.904 ISAPRES 438.900.998 156.045.004 13.398.985 70.554.484 678.899.471 FONASA 958.268.598 1.961.502.229 2.919.770.827 IPS 48.006.032 1.463.549.159 188.157 154.815.532 1.666.558.880 IST 1.020.382.663 882.637 ,905 1.903.020.568 TOTAL 8.141.779.135 6.806.241.967 18.990.321 753.325.227 15.720.336.650 Fuente: Elaboración propia sobre la base de los antecedentes proporcionados por las instituciones previsionales y de salud circulanzadas. Tabla N 5: Deuda previsional y de salud nominal registrada por la CMVM entre los años 2020 y 2023.
NCUENTA CONTABLE NOMBRE CUENTA CONTABLE SALDO SEGúN BALANCE DE COMPROBACIÓN Y s. uos VARIACION ENTRE LOS AÑOS 2020 Y 2023 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020 5 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2021 5 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 5 Al. 31 DE DICIEMBRE DE 2023 5 s % 201060301 INST. DE PREVISION 2.553.395.200 3.617515234 5607122832 9.692.537.733 7.139.142 533 279.59% 201060401 ISAPRES 383.753.120 434 188 165 868920 994 594.104 306 210.351 186 54,81% 201060501 INST. DE SEGURIDAD DEL.
TRABAJO 194.527.977 356.223.001 663.936.206 1.309.934.891 1.115.406.914 573.39% 201060601 CAJA DE COMPENSACION 91.356.885 101.451.875 251.932.318 274.492.357 183.135.472 200.46% Fuente: Elaboración propia sobre la base de los ante, edenIes proporcionados por la CMVM TOTALES 3223033.182 4.509.378275 7391912.152 11.871.069.287 8.648.036105 268,32%. Contraloría revela grave daño patrimonial en Viña del Mar por millonaria deuda de cotizaciones originada en la era Reginato tigativo. El daño patrimonial que se le hizo a Viña del Mar no puede quedar impune: Ripamonti también comentó que, aI asumir esta administración, nos encontramos con un grave déficit en el pago de cotizaciones.
A través de un plan estratégico, con medidas medidas concretas de ajuste, orden y control financiero, logramos revertir revertir esta situación, recuperar la confianza del sistema financiero y aprobar un leaseback, algo impensado impensado en el contexto de desconfianza desconfianza heredado: Finalmente, expuso que “hoy podemos podemos afirmar con responsabilidad que no tenemos deuda en el pago de cotizaciones, que no se generan nuevos intereses ni perjuicios económicos, económicos, y que estamos cumpliendo cumpliendo con nuestro deber: ordenar la casa, defender el patrimonio de la ciudad y actuar con total transparencia transparencia CELIS APUNTA A RIPAMONTI En tanto, el diputado Andrés Celis, quien solicitó a Contraloría que Ilevaro a cabo una auditoría a la Corporación, Corporación, comentó que “esto no es sólo un desorden administrativo, es una bomba de tiempo que se ha venido alimentando año tras año con total irresponsabilidad.
Estamos hablando de cotizaciones que se pagaron con más de 600 días de atraso, y una omisión gravísima gravísima en la gestión financiera del Municipio” También señaló que la Contraloría ri Regional de Valparaíso “no solo constató el no pago sistemático de cotizaciones entre, sino que también reveló que no se ha provisionado el impacto financiero de esta crisis, lo que representa un perjuicio directo al fisco.
Aquí no hay espacio para excusas políticas políticas ni evasivas”. Tras conocer la respuesta entregada entregada por la alcaldesa Ripamonti, Celis planteó que “la situación que experimenta el Municipio de Viña del Mar es sencillamente insostenible. insostenible. La deuda previsional que arrastra y que supera los $15 mil millones, ha contado con la indolencia, indolencia, pasividad e incapacidad de afrontar los problemas de la alcaldesa Ripamonti y su equipo. Lo anterior es hacer caso omiso al drama humano que esta situación produce en los trabajadores que aún no pueden percibir lo que por derecho les corresponde. Basta de ineficiencias, descordinaciones, omisiones y excusas.
La alcaldesa debe responder ya a las y los trabajadores trabajadores que tanto dice defender: Cabe hacer presente que el parlamentario parlamentario informó que ya remitió los antecedentes al Concejo Municipal Municipal de Viña del Mar, para que los concejales puedan ejercer su rol fiscalizador fiscalizador y evaluar las res ponsabilidades ponsabilidades políticas y administrativas correspondientes. También anunció anunció la presentación de un proyecto de ley para fortalecer las sanciones a los directores de corporaciones municipales a lo largo del territorio nacional. __ -__ /.