Autor: POR R. CARRASCO Y M. BAEZA

Contralora activa mecanismos para dar seguimiento a sumarios por licencias y Cámara aprueba comisión investigadora
Contralora activa mecanismos para dar seguimiento a sumarios por licencias y Cámara aprueba comisión investigadora 1 EE a 4 a E E.
TTD. ---A AT aa y Cámara aprueba comisión investigadora El La autoridad dijo que las instrucciones responden a que hay personas que estaban renunciando y ello, según el estatuto que los rige, extingue la responsabilidad administrativa. POR R. CARRASCO Y M.
BAEZA La contralora general de la República, Dorothy Pérez, impartió este lunes una serie de instrucciones para determinar y hacer efectivas las eventuales responsabilidades administrativas en cada uno delos 25 milcasos que detectó el informe del organismo =conocido como Consolidado de Información Circularizada (CIC) de funcionarios públicos que viajaron al extranjero en 2023-2024 en período de licencia médica.
En medio de los sumarios que deben activarse, el Isapres Banmédica y Vida Tres han denunciado a más de 700 médicos por eventuales delitos en emisión de reposos El Las aseguradoras sostuvieron que, con esto, redujeron en un 67% la emisión de permisos asociados a doctores denunciados o querellados. Las aseguradoras del Grupo Banmédica -la isapre del mismo nombre y Vida Tres se refirieron a sus esfuerzos para "prevenir y controlar el mal uso de licencias médicas" tras el informe de Contraloría. Las isapres sostuvieron que, entre 2020 y 2024, han logrado una disminución aproximada de 67% en la emisión de documentos asociados a médicos denunciados o querellados por prácticas ilegales constitutivas de delito. Esa baja, señalaron, implicó pasar de 34.561 licencias en 2020 a 11.427 en 2024. Esto, afirmaron, tiene que ver con que, ese año, se implementó un Comité de Contención del Fraude en Licencias Médicas encargado de generar parámetros objetivos de identificación de conductas sospechosas en este ámbito.
Dentro de ese plan, agregaron, han interpuesto denuncias y querellas en contra de más de 700 médicos por la eventual comisión de los ilícitos de instructivo de siete puntos señala que corresponde a la autoridad determinar si instruye uno o más procedimientos disciplinarios, considerando la cifra de casos que se indagarán individualmente o en forma agregada, conforme grado, jerarquía u otros aspectos. Sobre la designación de un fiscal, sostiene que no debe tener una relación de dependencia o subordinación con el servidor investigado.
El fiscal tendrá amplias facultades para investigar y los funcionarios estarán obligados a prestar la colaobligados a prestar la colaLa contralora Dorothy Pérez concurrió ayer a la comisión de Salud de la Cámara de Diputados. 3 = = boración que se les solicite.
Aunque podrá valerse de todos los medios de prueba, se indica que con el objeto de acreditar los hechos, el fiscal deberá contar primero de la certificación oficial de la Policía de Investigaciones en relación con la fecha de entrada y salida del país correspondiente. Se precisa que los sumarios deberán contar con un debido proceso, que, en el ámbito administrativo, implica un racional y justo procedimiento. Por ello, se debe velar continuamente por el derecho de defensa emisión, certificación o falsificación de licencias y el delito de obtención de beneficios mediante simulación y engaño.
Los resultados "incluyen 11 médicos condenados y 21 otros profesionales de la salud con suspensiones condicionales de los procedimientos y ha implicado la prohibición de emisión de licencias médicas por extensos períodos". Las isapres indicaron que, entre ambas, han sufrido un perjuicio mayor a $ 52 mil millones por parte de los médicos denunciados. "El mal uso de las licencias médicas no sólo implica que parte de los recursos dejan de utilizarse en mejoras en el sistema de salud, sino que, en el caso del sistema Isapre, además impacta injustamente en el precio final de los Planes de salud de todos los beneficia rios", precisaron.
Sobre los más de 25 mil funcionarios públicos denunciados, añadieron que ya solicitaron reuniones de lobby con los organismos pertinentes para contar cuanto antes con la información necesaria para iniciar las acciones que correspondan, de modo de poder redirigir los recursos mal habidos al otorgamiento de las prestaciones de salud requeridas por sus beneficiarios.. Contralora activa mecanismos para dar seguimiento a sumarios por licencias y Cámara aprueba comisión investigadora El El candidato presidencial del Partido Republicano, José Antonio Kast, presentó lo que llamó "Plan Reinicia", una propuesta con la cual pretende enfrentar el "colapso del aparato estatal chileno y terminar con los privilegios, abusos y distorsiones que han captura= do al Estado en las últimas décadas". A su juicio, el Estado "fue capturado por una élite de intocables que se sir= ven de los recursos públicos sin rendir cuentas a nadie". Entre las medidas, mencionaron publicar el listado de funcionarios con licencias fraudulentas y cruzar en forma permanente datos entre Contraloría, Servicio de Impuestos Internos (SI1), PDI, Fonasa y Superintendencia de Seguridad Social (Suseso); desvin= cular inmediatamente a quienes hayan cometido fraude y prohibir su recontra= tación por dos años; y transparencia en o de contradicción de todas aquellas personas que puedan resultar afectadas con la decisión administrativa.
Están afectos a toma de razón los actos administrativos que dispongan sobreseimientos, absoluciones y aplicación de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias y sumarios administrativos ordenados por la Contraloría en servicios sometidos a su fiscalización y que el inculpado podrá ejercer el derecho a reclamo ante la Contraloría.
Como una manera de mejorar el registro, monitoreo, supervisión y la trazabilidad de los procedimientos disciplinarios ordenados instruir por la Contraloría a las municipalidades y servicios públicos, el organismo de control dio a conocer la plataforma informática Sistema de Inspección de Acciones Derivadas (SIAD). Este modelo de seguimiento considera la implementación de una política de complementariedad entre las acciones ejecutadas por las cifras del empleo público y crear un Registro Único Digital de funcionarios. "Ya no basta con parchar este sistema. No sirve actualizar el software. Hay que presionar Ctrl+Alt+Supr", afirmó el líder republicano.
El plan contempla adicionalmente un nuevo Estatuto Administrativo, "que permita facilitar la desvinculación por bajo desempeño, evaluaciones anuales efectivas, término automático de asesores con el cambio de Gobierno, y ral". la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría y las unidades de Auditoría Inter na, Direcciones de Control y/o encargados de Control Interno de los organismos sujetos a la fiscalización por parte de la CGR.
Así, cada entidad deberá Diputados de RN anunciaron que rechazarán el Presupuesto del sector público del año 2026 si no se observa un aumento real de entre 10% a 20% en la partida de la Contraloría. concursos públicos como regla geneAdemás, propone el fin de las huelgas ilegales, con descuento de remuneraciones y sanciones para quienes paralicen servicios esenciales. "El Plan Reinicia no es contra los funcionarios públicos. Es por ellos.
Por los que sí cumplen, por los que llegan temprano", enfatizó Kast. designar dos funcionarios como contrapartes titulares y sus subrogantes, quienes estarán a cargo de subir al sistema en formato PDE, los actos administrativos y toda documentación vinculada a cada proceso de seguimiento vigente que sea requerida durante la tramitación de cada acción derivada, para su posterior análisis por el personal de la Unidad de Seguimiento de Fiscalía de la Contraloría.
Inicio del sumario "Dimos estas instrucciones debido a que había personas que estaban renunciando y la renuncia, según el Estatuto Administrativo, extingue la responsabilidad administra tiva, salvo que el sumario se haya instruido con anterioridad", explicó Pérez ante la comisión de Salud de la Cámara de Diputados, junto con enfatizar la necesidad de que se inicien los proce= dimientos de investigación. Sobre el nuevo módulo para monitorearlos, dijo que hasta el viernes se habían reportado solo 82 casos en la administración (pública) de los 25 mil detectados.
La contralora también sostuvo que a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (Compin) y Fonasa se les debe entregar más atribuciones para fiscalizar licencias, de modo "que puedan modernizar sus sistemas y no tengan que andar suscribiendo convenios con las instituciones para obtener esta data". Investigación En paralelo, la Cámara de Diputados aprobó la creación de una comisión investigadora encargada de reunirantecedentes relativos a deter minados actos del Gobierno, en especial, del Ministerio de Salud, la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, Fonasa, el Ministerio de Trabajo y la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) en relación con el deber de fiscalizar el correcto otorgamiento y uso de licencias médicas en el sector público. Alo anterior, se suma el rol enel cumplimiento del período de reposo y la realización deviajes al exterior durante su vigencia. La comisión deberá rendir su informe en un plazo no superior a 60 días.
Apoyo de RN Un grupo de diputados de Renovación Nacional anunció ayer que rechazarán el Presupuesto del sector público del año 2026 cuando sea tramitado en septiembre si no se observa un aumento real de entre 10% a 20% en la partida de la Contraloría.
También solicitaron permitir, en casos calificados en los que se hubiere vulnerado gravemente la probidad administrativa, iniciar el sumario administrativo mientras el afectado esté en sus funciones oenlos tres meses siguientes a la expiración en su cargo..