Autor: JEAN PALOU EGOAGUIRRE
China eleva en hasta 5 años la edad de jubilación ante la presión del envejecimiento de su población
China eleva en hasta 5 años la edad de jubilación ante la presión del envejecimiento de su población El cambio se llevaráa cabo a lo largo de15 años, en mediode advertencias deque el sistema depensiones podríaquedarse sin fondospara 2035. mera vez desde 1978 laedad de jubilación desus trabajadores unade las más bajas entre las princi-pales economías del mundo, enmedio de una fuerte presión de-mográfica por el envejecimientode su población y los síntomas deestancamiento económico quehan puesto en riesgo a su sistemade pensiones.
Según la política aprobada ayerpor el Comité Permanente de laAsamblea Nacional Popular(ANP, Legislativo), la edad de ju-bilación se elevará hasta 5 años, yel cambio se aplicará de formagradual a lo largo de 15 años des-de el 1 de enero de 2025, segúnuna tabla en función de la fecha denacimiento de los trabajadores.
Bajo la normativa, los hombresse jubilarán a los 63 años, en lugarde los 60 actuales, mientras quelas mujeres podrán retirarse a los55 o 58 años en función de su em-pleo: quienes desempeñen labo-res administrativas o de oficina loa los 58 años, frente a los 55 deahora, y quienes trabajan comoobreras se elevará la edad de 50 a55 años.
Los trabajadores chinos, porotro lado, tendrán que realizaraportaciones durante mayortiempo a los fondos de pensiones:a partir de 2030 el mínimo deaños de trabajo requeridos paratener derecho a una pensión dejubilación pasará de 15 a 20 años, según la agencia oficial Xinhua. “Permitiráganar tiempo”La ANP explicó que el cambioun asunto que se viene plan-teando desde 2013 en el paísbusca “responder al envejeci-miento de la población, alentar yapoyar el empleo y el espíritu em-prendedor de los trabajadores” enChina.
El legislador Zhang Yongseñaló que el país necesita “adap-tarse a la nueva realidad demo-gráfica”, y se trata de aliviar lapresión sobre el sistema retrasan-do los pagos y permitiendo quelos trabajadores mayores sigancontribuyendo por más tiempo ala economía.
La medida se basó enENVEJECIMIENTOChina tiene unaesperanza de vida de78,6 años y una tasa decrecimiento naturalnegativa, de -1,48 porcada mil habitantes. po, la familia sigue siendo la prin-cipal red de seguridad social paralas personas mayores”, dijo el au-tor de “Poverty in China”. “¿Por quétardaron tanto?”Aunque China es el segundopaís más poblado del mundosuperado recién el año pasadopor India, la baja tasa de natali-dad está reduciendo la poblacióntotal, que podría caer a 1.300 mi-llones en 2050 y a menos de 800millones para el año 2100, segúnla ONU.
Se calcula que la tasa defertilidad en China en 2023 fue de1,0 hijo por mujer, es decir, pordebajo de la tasa de reemplazo, debido a obstáculos como el altocosto del matrimonio, la presióneconómica y los cambios sociales. En esa línea, en la última déca-da la fuerza laboral ha caído en 40millones de personas, situándoseen 879 millones en 2020. Y lasproyecciones señalan que las per-sonas de 65 años o más represen-tarán el 30% de la población en2035, frente al 14,2% de 2021.
“Se ha probado que estas ten-dencias son difíciles de revertir entodas partes del mundo () Perolo que subyace a esta nueva políti-ca de China debe ser la preocupa-ción por la desaceleración econó-mica del país y la crisis de la deu-da”, dijo Edward Friedman, ase-sor del US-China Institute de laUniversity of Southern Califor-nia, quien sobre el aumento deedad jubilación plantea: “¿ Porqué tardaron tanto?”. Quinn destaca que el gobiernode Xi Jinping eliminó la “políticadel hijo único” en 2016, “pero latasa de natalidad ha seguido dis-minuyendo” en China. “Será inte-resante ver si China sigue el cami-no de Corea del Sur al ofrecer in-centivos adicionales para que lasfamilias tengan hijos. Sin embar-go, un niño nacido en 2025 no co-menzaría su carrera laboral hastadespués de 2040, lo que no ayudaa afrontar las limitaciones a cortoplazo de una población en edadde trabajar en descenso.
Más bien, probablemente contribuirá a quelos padres se vean obligados a pa-gar impuestos más altos para fi-nanciar a los ancianos y al mismotiempo intentar hacer frente a loscostos del cuidado de los niños”. ESSERPECNARPrimera modificación desde 1978:una “evaluación exhaustiva de laesperanza media de vida, las con-diciones de salud, la estructura dela población, el nivel educativo yla oferta de mano de obra en Chi-na”, especificó Xinhua. “En resumen, aumentar la edadde jubilación permitirá ganartiempo. La Academia China deCiencias Sociales proyectó ante-riormente que el saldo del fondode pensiones se agotaría para2035. El aumento de la edad de ju-bilación ampliará la vida del fon-do y la sostenibilidad del planexistente”, explicó a este diarioRogan Quinn, analista de Rho-dium Groups China, una firmade investigación. “Sin embargo, lamagnitud del ajuste no es sufi-ciente para abordar la cuestióngeneral del envejecimiento de lapoblación. Inevitablemente, la de-mografía prevalecerá y una po-blación mayor jubilada depende-rá de una población activa en dis-minución para las transferenciasde ingresos.
Esto significa quemenos personas trabajadoras se-rán responsables de la mayor par-te de los fondos que se destinarána la distribución de pensiones”, señaló el experto, quien detallóque en el esquema estatal los jubi-lados pueden recibir unos 100yuanes mensuales (unos US$ 14). Aun con esta reforma la edadde jubilación en China será másbaja, por ejemplo, que en los paí-ses de la Organización para laCooperación y el Desarrollo Eco-nómicos (OCDE), donde la mediasupera los 63 años.
Se equiparacon la realidad de las economíasmás desarrolladas de la regiónasiática, Japón y Corea del Sur, donde si bien la edad mínima queda derecho a recibir una pensiónpública es de 60 años, existen in-centivos para los trabajadores quequieran alargar su vida laboral.
Pero el economista y experto endemografía Nicholas Eberstadtadvirtió que “las leyes tendránmenos impacto del que muchospodrían esperar, porque solo seaplican al pequeño y privilegiadosector de empleados de empresasestatales y municipios”. “¡La ma-yoría de los chinos no disfrutaránde un ingreso de jubilación garan-tizado a los 63 años! Esta es la ra-zón por la que las tasas de partici-pación en la fuerza laboral en Chi-na ya son bastante altas para laspersonas de más de 60 años e in-cluso más de 70 años.
China estátratando de desarrollar un siste-ma de jubilación basado en aho-rros privados, garantías públicasy seguros, pero esto todavía estáen sus primeras etapas; en el cam-. Primera modificación desde 1978: ACTUALMENTE la edad de jubilación en China oscila entre los 50 y 60 años en el sector estatal, pero en el campo muchos dependen de sus familiares.