Ley de 40 horas: el balance del primer mes de implementación
Ley de 40 horas: el balance del primer mes de implementación primer mes de implementación Lilia Jerez, socia de GNP Canales: "La aplicación del artículo 22 inciso 2" es untema de preocupación al interior de las empresas" Patricia Silva, exdirectora del Trabajo: "El problema es que (las empresas) dejaron pasar un año sin realizar las consultas ala Dirección del Trabajo" Daniela Saavedra, socia de Consultoría en Personas EY Chile: "Reducir la hora recortando minutos es una respuesta cortoplacista que solo va a gatillar conflictos" --Estuvo a la cabeza de la Dirección del Trabajo entre 2020 y 2022. A principios del gobierno de Gabriel Boric dejó el cargo y arribó a GNP abogados laborales. Y desde ese lugar a seguido de cerca la implementación de la ley de 40 horas semanales. Entre los puntos a mejorar menciona quela aplicación del artículo 22 inciso 2" y la forma en quese puede reducir la jornada son temas que preocupan al sector privado. De hecho, está asesorando a la Cámara Nacional de Comercio presentando un requerimiento ante la Dirección del Trabajo.
Se está cumpliendo un mes de la entrada en vigencia de la ley de 40 hora que comenzó con la reducción de una hora, ¿qué evaluación hace? hace? --Fue directora del Trabajo en el primer gobierno de Michelle Bachelet y hoy se dedica alas asesorías laborales y por lo mismosigue de cerca la puesta en marcha de la ley de 40 horas.
Se está cumpliendo un mes de la entradaen vigencia de la ley de 40 hora que comenzó con lareducción de1 hora, ¿qué evaluación hace? -El tema es la forma como seaplicaba la rebaja de 1 hora por parte de los empleadores.
Esto seprodujo porque teniendo un año para hacer los ajustes concordados al sistema, esperaron hasta el último minuto y usaron su derecho de decidir unilateralmente el cómo aplicar la rebaja, saltándose con ello, los acuerdos con los trabajadores que promueve laley.
Claramenteno hubo suficiente consulta previa a la Dirección del trabajo para tener La socia de Consultoría en Personas de EY Chile plantea que las empresas deben adoptaruna mirada de mediano y largo plazo para implementar la ley dereducción de lajornada laboral.
Daniela Saavedra argumenta que "las empresas deben entender que este cambio es una oportunidad para hacer cambios más efectivos y profundos que impacten la cultura organizacional". ¿Cómo ha visto el primer mes de implementación de la Ley de 40 horas? -La implementación de la ley ha estado rodeada de controversias y problemas en su implementación, generando en muchos casos conPOR CARLOS ALONSO -Se ha visto el ánimo de aplicarla de forma colaborativa con los trabajadores y sus sindicatos, ya que para muchas organizaciones ha implicado cambios mayores en la gestión de las personas, no solo por la rebaja dela jornada semanal, sino también por el impacto que han tenido otras leyes, como son la de conciliación dela vida personal, familiar y laboral, y la próxima entrada en vigencia de la Ley Karin enagosto de este año. Por ello es que es muy importante que trabajadores, organizaciones sindicales y empresas tengan certeza sobre la forma en que debe aplicarse la ley rol que debe cumplir la Dirección del Trabajo. Lamentablemente, a juicio de varios actores, la emisión de dictámenes ha sido tardía y polémica, lo que ha traído conflictos al interior de las emprecerteza de la modalidad. Pero hay que reconocer que la aclaración final, fue algo tardía.
Deacuerdoa su experiencia del día a día en temas laborales, ¿qué problemas ve en este mes de implementación? El problema es que (las empresas) dejaron pasar un año sin realizar las consultas y solicitudes de pronunciamiento a la Dirección del Trabajo que permitieran hacer los ajustes gradualmente y con mayor certeza delas medidas adoptadas.
Los problemas que han enfrentado hasta ahora son por querer aplicar la ley con el menor costo posible: rebajar la hora dividida en 5 ó 6 días; excluir la hora de colación antes imputable a jornada y ampliar hora de colación para alargar jornada.
Al menos en nuestra experiencia diaria como asesores laborales, no hemos conocido ninasesores laborales, no hemos conocido ninfusión en su interpretación, perdiendo el sentido original que tiene que ver con ponera las personas al centro, resguardando su bienestar y cuidado, lo cual no está bien. ¿Qué problemas han enfrentado las empresas? -Las organizaciones están enfrentando laimplementación de la ley bajo dos miradas: la primera es hacer lo justo y necesario para cumplir con lo que exige la ley hasta hoy o la segunda que es entender este cambio legislativo como una oportunidad de analizar los procesos y dinámicas organizacionales, y hacer cambios más efectivos y profundos que impacten. - - - - - Ley de 40 horas: el balance del primer mes de implementación Desde el 26 de abril la jornada laboral pasó de 45 horas semanales a 44 horas y además se modificó el artículo 22 inciso 2", restringiendo su utilización. Ambos cambios han generado debate y han obligado a la adaptación de las empresas.
Tres abogadas expertas analizan la entrada en vigencia de la ley: Lilia Jerez, Patricia Silva y Daniela Saavedra. sas, ya que de forma mayoritaria se busca dar pleno cumplimiento a la legislación y, en ese sentido, el rol de la DT es muy relevante.
De acuerdo asu experiencia del día a día en temas laborales, ¿qué problemas han enfrentado las empresas? -Es necesario precisar que la ley establece que la jornada ordinaria de trabajo contempla una cantidad de horas semanales, las que serán 40 horas semanales cuando la ley entre en régimen el año 2028. Este año 2024 corresponde la rebaja de la jornada de trabajo de 45 a 44 horas semanales. La ley noindica que se tiene que rebajar una hora de trabajo un día determinado de la semana, sino que establece que la jornada semanales de 44 horas. Por ello, es que, en primer término, las guna empresa que hayan adelantado la aplicación delas 40 horas, niusadoel4x3, tan sobrevendido en su tramitación.
Otro tema que se anticipaba complejo era la aplicación del artículo 22 inciso 2", dadas las mayores restricciones que hay hoy. ¿Ese tema ha estado dentro de las problemáticas de las empresas? -El cambio, publicado hace un año del artículo 22 inciso 2", no tiene sorpresas, salvo que se quiera mantener el actual sistema que excede con creces lo autorizado por la ley. Nos referimos a aquellos que no marcaban (tarjeta), pero no tenía derecho al pago por horas extraordinarias.
Hoy la nueva ley hizo un cambio, necesario, por cierto, que obviamente ha hecho generar preocupación alempresariado, dirán algunos, incomodidad didirectamente la cultura organizacional y los modelos operativos. ¿La forma en que se reduce la hora laboral ha generado problemas entre empleadores y trabajadores, dado el último dictamen de la Dr? -Efectivamente se han generado problemas asociado al cómo será implementada la Ley, perdiendo el sentido de lo que se busca generara través de este cambio legislativo. Las conversaciones deben realizarse con una mirada de largo plazo para asegurar un impacto positivo en el bienestar delas personas.
Reducir la horarecortando minutos en lajornada de cada partes del contrato de trabajo son libres para acordar la forma en que la distribución de la jornada diaria logra el total de 44 horas semanales, según más les convenga dentro del marco legal.
Y luego es la misma ley que indica textualmente que en caso de desacuerdo, el empleador deberá efectuar la adecuación de lajornada reduciendo su término en forma proporcional entre los distintos días de trabajo, considerando para ello la distribución semanal de lajornada.
Otro tema que se anticipaba complejo era la aplicación del artículo 22 inciso 2", dadas las mayores restricciones que hay hoy. ¿Ese tema ha estado dentro de las problemáticas delas empresas? -Efectivamente la aplicación del artículo 22 remos otros. Eliminó uno de los "cajones de sastre" usado para excluir de limitación dejornadaa los trabajadores y trabajadoras.
Hoy no podrán ser excluidos los similares a vendedores y comisionistas que no ejercían sus funciones dentro del establecimiento. ¿Cómo se debería ir ajustando esta ley para los próximos meses? ¿ La DT debería emitir nuevos dictámenes? -La rebaja de jornada y las otras modificaciones introducidas sobre la materia, no seda en un mundo laboral único. Noes la regla trabajar jornadas completas de lunes a viernes 8 horas, en que parece simple rebajar una hora el día viernes.
El sistema laboral y productivo está lleno desistemas de turnos, de procesos continuos, con sectores completosqueestán excluidos del descanso de domingos y fesdía es una respuesta cortoplacista que solo va a gatillar conflictos entre las empresas y sus trabajadores. En ese sentido, ¿hay empresas que están reduciendo la horaen minutos y eso hagenerado problemas con los trabajadores? =Sí, y son problemas totalmente evitables, ya que, eventualmente habrá más reducción de jornada. Está más que demostrado que la productividad y el tiempo que están en el lugar de trabajo las personas no está necesariamente relacionados.
Estamos en una mueva era del trabajo y las empresas deben evolucionar y desarrollarestrategias donde sus trabajadores estén rrollarestrategias donde sus trabajadores estén inciso 2'es un tema de preocupación al interior de las empresas, en especial por el contenido de la norma que, manteniendo la causal de exclusión de jornada de trabajo para aquellos que trabajan sin fiscalización superiorinmediata, que ya el Código del Trabajo establecía, agrega la calificación que esta ausencia de fiscalización inmediata es en razón de la naturaleza de las labores desempeñadas.
Entonces, si bien el concepto genérico se mantiene, la inclusión de esta calificación ha provocado dudas en cuanto ala interpretación que le ha dado la Dirección del Trabajo, quiena mi juicio ha limitado el alcance de la ley mucho más de lo previsto por el legislador, lo que ha provocado incertidumbre al interior de las empresas. Q tivos, en que la implementación de la rebaja requiere ajustes de turnos, de dotación.
Por ello, es obvio que van a surgir nuevas dudas, interpretaciones contrarias que obviamente harán que el ente administrativo y fiscalizador encargado dela interpretación laboral, en uso de sus facultades, emita los dictámenes necesarios para resguardar el sentido dela ley.
Adelantó lo complejo que será la aplicación de la modificación que terminó con la "semanalización" de la jornada para autorizar que lajornada de 40 horas no se distribuya dentro de una semana como ha sido hasta ahora, sino como un promedio de 40 horasenun ciclo de 4 semanas. Les aseguro que vienen muchos temas conflictuados y habrá muchos dictámenes más, hasta su total implementación en régimen en el año 2028.0 al centro.
Otro tema que seanticipaba complejo era la aplicación del artículo 22 inciso 2, dadas las mayores restricciones que hay hoy. ¿Esetema ha estado dentro de las problemáticas de las empresas? -Es un tema que las empresas también están analizando, sobre todo en aquellas que deben hacer convivirambos tipos de contrato, deben pensar cómo asegurar que la ley no los haga perder flexibilidad y a la vez cómo preparar a los líderes para poder gestionar esta realidad y aplicar correctamente la naturaleza del trabajode cada uno de los integrantes de suequipo.Q.