COLUMNAS DE OPINIÓN: Capacidad de ejecución
COLUMNAS DE OPINIÓN: Capacidad de ejecución LA COLUMNA DE.. . CATALINA BINDER VICEPRESIDENTA CONSEJO DE POLÍTICA DE INFRAESTRUCTURA. (CPI). Capacidad de ejecución hile tiene múltiples desafíos en materia de infraestructura y uno de ellos es que las instituciones públicas que cuentan con recursos destinados allevar adelante las grandes obras que el país necesita, puedan ejecutar de manera eficiente ese presupuesto.
El "Reporte de infraestructura, ejecución de presupuestos 2006-2023", entregado en julio de este año por el Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI), analiza en detalle la materialización efectiva de inversión pública del Gobierno, realizada por los ministerios de Obras Públicas, Vivien da, Interior, Educación y Salud.
El análisis considera los subtítulos de la "Adquisición de activos no financieros"; "Iniciativas de inversión" y "Transferencias de capital". Uno de los resultados más relevantes indica que durante las últimas cuatro administraciones han aumentado los recursos disponibles para la inversión de manera progresiva. Sin embargo, el informe advierte que la capacidad de inversión de las agencias ejecutoras ha aumentado más lentamente que los montos asignados para tal efecto. En los últimos cuatro períodos presupuestarios, la ejecución ha estado por debajo del 90% de la asignación para inversión.
En tanto, la ejecución anual de la Ley de Presupuestos -en los subtítulos menciona dos alcanzó en 2023 a un 83,7% y en 2022 a89,3%. De esta forma, uno de los desafíos importantes que tenemos es aumentar la capacidad de ejecución presupuestaria, tal como lo han planteado algunas autori= dades.
En esa línea, la ministra de Obras Públicas anunció en su último reporte al Congreso que, durante el primer semestre de este año 2024, se alcanzó un 41% de ejecución, récord para ese ministerio, que habitualmente había ejecutado gran parte funcionarios, como es el caso de la Dirección General de Concesiones del MOP, que en su estructura tiene una cantidad similar de funcionarios a los que tenía en la década del año 2000, aun cuando es una entidad que debe analizar y definir proyectos de alto interés en los más diversos ámbitos, y por montos que superan varias veces los de la década de referencia. La reactivación de la economía requiere que los sectores productivos cuenten con infraestructura logística y estratégica adecuada. Es urgente materializar los proyectos en áreas como la de recursos hídricos -donde se debe avanzar en una estrategia a nivel nacional-, y diseñar obras de pequeña, mediana y gran escala en las regiones.
Asimismo, nuestras ciudades demandan inversiones para mejorar la calidad de vida de sus habitantes -viviendas, hospitales, escuelas y caminos así como también para transformarse en espacios resilien= En los últimos cuatro períodos presupuestarios, la ejecución de inversión pública en infraestructura ha estado por debajo del 90% de la asignación de recursos. de su presupuesto anual durante el segundo semestre de cada año. Para estos efectos es esencial que las carteras mencionadas cuenten con la cantidad suficiente de profesionales idóneos para evaluar y definir proyectos de inver= sión. Vemos que unidades clave dentro del Estado tienen un número insuficiente de tes ante los riesgos que genera el cambio climático.
Resulta apremiante que el Estado aumente su capacidad de ejecución del presupuesto asociado a inversión, y permita así llevar adelante programas de infraestructura que resultan determinantes para el crecimiento de nuestra economía. el crecimiento de nuestra economía. el crecimiento de nuestra economía..