La informalidad: el mercado que impacta la venta de leña seca
La informalidad: el mercado que impacta la venta de leña seca Vicente Pereira vicente.pereira@diariollanquihue.cl Fiscalizar, Fiscalizar, regularizar y educar. Pero no prohibir. prohibir.
Es el postulado de los productores de leña de la región ante la amenaza que este este combustible no pueda ser comercializado en el marco del Plan de Descontaminación Atmosférica Atmosférica (PDA) para la macrozona macrozona centro-norte de la Región de Los Lagos.
Quienes se dedican a este mercado en las provincias de Llanquihue, Osorno y Chiloé coinciden que el foco debería estar puesto en terminar con la informalidad en el rubro y, por ende, la venta de leña húmeda. De acuerdo a las cifras que maneja la Asociación Gremial de Productores y Comercializadores Comercializadores de Leña Seca Los Lagos, Lagos, en la región hay unas 15 mil personas relacionadas a este este rubro. Pero sólo un 35% está formalizado.
Augusto Biere, presidente de la entidad, señala que se trata trata de una problemática que han tratado a nivel ministerial, por cuanto no sólo afecta a Los Lagos, sino que a otros territorios territorios del país, como Concepción Concepción y Temuco. Entonces, dice, el problema problema no radica en terminar con el uso de la leña, sino que profesionalizar profesionalizar a quienes trabajan con este producto. De esta manera, estiman en el sector, se colocaría fin a la venta de leña húmeda, que es la que causa contaminación, según aseguran.
REFORZAR CONSUMO El martes la Secretaría Regional Regional Ministerial (Seremi) de Medio Medio Ambiente informó sobre la extensión del plazo para participar participar de la consulta pública por el PDA que considera cuatro comunas de la provincia de Llanquihue (Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue y Frutillar) y cinco de la provincia provincia de Osorno (Osorno, Puerto Octay, San Pablo, Purranque y Rio Negro). Sin embargo, la preocupación preocupación de los comerciantes está puesta en reforzar el consumo de leña seca y certificada.
Y si bien la provincia de Chiloé no está considerada en este plan, su desarrollo es seguido seguido con atención desde este territorio, por los posibles efectos efectos que pudiese tener, sobre todo todo en cuanto al uso de este combustible.
Así lo expone Alessandro Castoldi, productor de leña ancuditano, ancuditano, que reconoce que existe preocupación respecto a que esta medida se pudiera extender hasta dicha provincia, donde este producto no sólo se utiliza como medio de calefacción, calefacción, sino que también para cocinar cocinar o calentar agua.
En todo caso, Alejandra de la Fuente, secretaria regional ministerial (seremi) de Medio Ambiente, asegura que en el documento no se prohíbe el uso de la leña seca y que, además, además, se trata de un anteproyecto, anteproyecto, en cuya consulta ciudadana han surgido una serie de dudas al respecto.
“EMISIONES PELIGROSA La seremi De la Fuente expone sobre los problemas que genera genera la utilización de leña húmeda húmeda y aporta detalles acerca del desarrollo que ha tenido este plan. -Cómo se gestó este plan de descontaminación? descontaminación? -Osorno fue la primera ciudad de Chile en ser declarada saturada saturada por material particulado (mp) 2,5 en 2012, publicándose publicándose su Plan de Descontaminación Descontaminación cuatro años más tarde.
Debido a que los monitoreos de mp 2,5 en Puerto Montt y Puerto Varas mostraban concentraciones concentraciones elevadas, se extendió extendió la zona saturada, a través través del decreto supremo N24, de 2020, del ministerio del Medio Medio Ambiente, declarando así zona saturada por material particulado a San Pablo ya la macrozona norte de la región. Este material particulado es muy fino e ingresa a nuestros nuestros cuerpos por las vías respiratorias, respiratorias, provocando aumento de enfermedades de este tipo, afectando principalmente a adultos mayores, niños, enfermos enfermos crónicos y embarazadas.
El Plan de Descontaminación se elabora pensando en el cuidado cuidado de la salud de las persopersoCómose llegaaesta idea que genera genera incertidumbre en el consumo consumo futuro de leña? -El anteproyecto del PDA pone especial énfasis en la reducción reducción de emisiones provenientes provenientes de la calefacción domicffiaria, domicffiaria, porque estas guardan relación relación con el 90% del total de las emisiones peligrosas para la salud. salud. No obstante, debo señalar que estas corresponden a la leña húmeda, por lo que no prohíbe el uso de la seca.
De ¡ IJ J AGENCIA UNO. -4 LOS COMERCIANTES BUSCAN QUE EN EL DEBATE SOBRE EL FUTURO DE LA LEÑA SE ABORDE LA FORMALIZACIÓN DE QUIENES SE DEDICAN A ESTE NEGOCIO. -La informalidad: el mercado que impacta la venta de leña seca En medio del debate acerca del futuro de este combustible en el Plan de Descontaminación Atmosférica para nueve comunas de la macrozona centro norte de la región, productores de las provincias de Llanquihue, Osorno y Chiloé, solicitan una mayorflscalización para quienes ejercen este comercio sin cumplir con las exigencias establecidas.
Una de ellas, que sea leña seca. nas.. La informalidad: el mercado que impacta la venta de leña seca dimensiones adecuadas. (viene de la página anterior) hecho, los productores pueden pueden inscribirse en nuestro ministerio ministerio para aparecer en el listado listado de proveedores, garantizando garantizando el uso de leña seca. -Cómo evalúa la reacción de la comunidad y de los parlamentarios parlamentarios en esta materia? -Queremos dejar en claro que este es un anteproyecto y que en la participación ciudadana han surgido muchas inquietudes inquietudes en este tema que hay que tomar en cuenta. Es el punto de partida y noei final. Hemos recibido más de 360 observaciones, observaciones, lo que constituye a esta consulta en un proceso de gran participación de la ciudadanía. La alargamos en un mes precisamente precisamente a solicitud de los parlamentarios parlamentarios y de la comunidad, comunidad, a fin de aclarar las dudas que queden pendientes. Me comuniqué con ellos directamente directamente para darles a conocer la extensión del plazo y coordinar coordinar reuniones informativas si así lo requieren. “LES FALTA CALLE” Klaus Kosiel, ex seremi de Medio Medio Ambiente, expone una mirada mirada distinta a la que presenta la actual jefa de la cartera que él dirigió entre 2018 y 2022.
Recuerda que el actual anteproyecto anteproyecto de plan de descontaminación descontaminación proviene de la declaratoria declaratoria de zona saturada que se inició bajo su gestión (2021). Por ello, acusa, que “parece “parece que a esta cartera se le olvidó olvidó estudiar los fundamentos de la declaratoria. Hay un informe informe técnico que fue derivado derivado por Contraloría y que ayala esta determinación”. Este estudio, dice, demuestraque demuestraque la contaminación es en la zona urbana y donde existe densidad poblacional. En el fondo, afirma, que los focos de contaminación están en los sectores residenciales. Prueba de ello, según indica, es que en el sector urbano está el 84% de la población de la zona saturada. De ahí que cuestione que la propuesta se extienda al área rural.
“La gente del campo no podrá tener cocinas a leña cuando es el combustible que más usan y por una contaminación contaminación que no es su culpa, sino que de la gente de la ciudad”. Además, remarca que objetivo objetivo de declarar zona saturada nunca fue “perjudicar a las personas, ni generar restricciones restricciones que afectan a la gente”. En este sentido, sostiene que prohibir encender estos equipos cuando “hay frío extremo, extremo, es no entender que en este territorio viven adultos mayores y personas a las que les cuesta reunir el dinero para cubrir los gastos del mes.
Como Como que les falta calle y conocer la realidad”. COMPETENCIA Claudia Gebauer, productora de leña de Fresia, opina sobre la comercialización de leña húmeda, húmeda, que se tiene que mejorar mejorar la fiscalización, sobre todo en lo que respecta a la venta informal, informal, que, por lo demás, “nos ha afectado bastante”. De hecho, expone que fue la causa por la que el pasado “la mayoría de los productores quedamos con más del 50% de leña seca en los galpones”, debido debido al bajo precio que presentan. presentan.
“Nos cuesta mucho competir, competir, porque, a diferencia de ellos, pagamos impuestos, leyes leyes laborales y sueldos”. Por lo mismo, indica que el debate sobre el uso de este combustible constituye una oportunidad para abordar la comercialización de este producto. producto.
Alessandro Castoldi, de Chiloé, comenta que la mayoría mayoría de los productores de esta provincia cuentan “con un monte” al cual acudir para conseguir leña, mediante la autorización autorización de planes de manejo manejo en la Corporación Nacional Forestal (Conaf). Acto seguido, dice, este producto lo trasladan a sus lugares lugares de acopio, con el objetivo de secarla. Una operación que es compleja, compleja, ya que -argumentano es fácil disponer de un galpón debido debido a que el retomo económico económico es lento.
“Hay que hacer leña, guardarla y acopiarla para el año siguiente”. En este sentido, comenta que cuenta con un secador como como para unos 400 metros cúbicos cúbicos de leña, el que pudo levantar levantar gracias al respaldo de la Conaf, mediante el programa de apoyo de la FAO (Organización (Organización de las Naciones Unidas para para la Agricultura y la Alimentación). Alimentación). Una obra que implicó una inversión de entre 20 y30 millones de pesos. En su análisis, afirma que el problema pasa más por educar educar a las personas para consumir consumir leña seca en lugar de prohibir prohibir una actividad que forma parte de la cultura. “No se le puede quitar la leña a la gente (... ). Por lo demás, cuáles son las alternativas (... )“, plantea. Además, acusa que en el mercado informal “cualquier persona toma un árbol, hace leña y luego la vende.
Y puede decir que está seca (... ). Hay que profesionalizar el rubro”. En la misma línea, Cristina Martínez, productora de leña de Osorno, asegura que si bien el PDA establece que no hay prohibición y que la contaminación contaminación la produce la leña húmeda, húmeda, al revisar el documento “llama la atención que se prohibirá la instalación de artefactos artefactos que usen leña en viviendas viviendas nuevas” y “todos los que no sean certificados, es decir, que se compraron antes de 2014”. De ahí que centre su preocupación preocupación en lo que sucederá con el segmento más vulnerable vulnerable de la población, ya que sólo sólo quienes tienen más recursos podrán responder a estos requerinilentos. requerinilentos. Ahora, comenta, que para vender leña seca, primero se tiene que disponer del capital para trabajar unos dos años, lo que no ocurre con el informal. “Tenemos un 19% de diferencia diferencia porque ellos no pagan IVA”, reclama y admite que es imposible competir con este comercio.
Sin embargo, espera que una vez que entre en vigencia la Ley de Biocombustible mejorará mejorará este escenario, ya que hoy “el Estado ha abandonado al comercio formal y no sólo en este ámbito, sino que en todo, porque no hay recursos para fiscalizar y cuando lo hacen acuden al comercio formal”. Acusa centralismo en estas medidas y destaca el respaldo del senador Fidel Espinoza (PS) y de los diputados Héctor Barría (DC) y Harry Jürgensen (md. ). Augusto Biere, en tanto, resume resume que la diferencia de precios precios entre los establecidos y los informales supera los mil pesos pesos en caso que se trate de sacos sacos de unos 15 kilos, toda vez que en el rubro formal se puede puede encontrar a unos $3.500.
PLANES DE MANEJO Miguel Ángel Leiva, director regional regional de Conaf, explica que en el caso del eucaliptus, árbol utilizado utilizado para la confección deleña, la mayoría de las veces no se requiere de un plan de manejo, manejo, debido a que presenta menos restricciones que el bosque nativo. Detalla que cuando se plantan plantan -terrenos agrícolasentre 10 a 15 de estos árboles para consumo consumo de una persona, no se requiere requiere del plan de manejo. Pero Pero lo contrario sucede si es que se plantaron en terrenos con pendientes, que son preferentemente preferentemente de forestales. Leiva comenta que, de acuerdo a las investigaciones efectuadas, la leña tiene que ser seca para que no se arroje emisión contaminante, ya que cuando es húmeda emite muchas muchas partículas nocivas, como pm 2,5. “Tiene que ser seca y legal”. Sobre la labor de Conaf en fiscalizaciones, detalla que constatan que sea legal cuando proviene de bosque nativo. Es decir, que cuenten con una guía de transportes.
Yen términos ambientales, comenta que “fiscalizamos que la leña derive de un plan de manejo aprobado por Conaf”. Conaf”. Específica que no otorgan una autorización para cortar, sino que aprueban una planificación planificación para utilizar el bosque, con el objetivo que no exista erosión y sea sustentable y, para para que, de esta forma, no se acabe el recurso. Leiva explica que “de un bosque se puede sacar en torneo torneo al 40%, puesto que se tiene tiene que dejar una cantidad que permita que se semille y se regenere regenere este lugar. Ahora, no se puede cortar el Alerce.
Pero sí el “siempre verde”, que es de Coihüe, raulí y tepa, mañío y ulmo, entre otras especies”. Cuenta, además, que el año pasado, por tala ilegal propusieron propusieron a los juzgados (de policía local) de la región un total de $28 mil millones en multas por este motivo.
Ley que regula los biocombustibles en fase de consulta ciudadana Los productores confían en el trabajo que vienen realizado con el ministerio de Energía para abordar la formalización de los comerciantes y hacer frente a la informalidad. Desde la Secretaría Regional Ministerial (Seremi) de Energía expresan que trabajan en la elaboración del reglamento de la Ley N21.499 que regula los biocombustibles sólidos.
Actualmente, se desarrolla un proceso proceso de consulta indígena en todo el país, incluida la Región de Los Lagos, para contar con un documento que considere los usos y prácticas culturales de la leña por parte de los pueblos originarios, originarios, en concordancia con lo que establece el convenio N 169 de la OIT, suscrito por Chile.
Dicen que esta nueva normativa busca que energéticos como la leña y el pellet que se produzcan, transporten transporten y comercialicen en Chile, cumplan con especificaciones mínimas de calidad obligatorias, permitiendo una combustión eficiente, eficiente, que disminuya el riesgo para la salud y la seguridad de las personas. Para ello, disponen del Fondo de Leña Seca para aumentar la oferta de este energético en la región, que se suma al programa “Ta Buena Tu Leña Seca”, que cuenta con recursos del Gobierno Regional.
Junto con ello, está el Sello Calidad de Leña, reconocimiento entregado por el esta cartera, a través de la Agencia de Sostenibilidad Energética, a comerciantes de leña formales, formales, que cuenten con evidencia para acreditar que su proceso productivo les permite generar un producto de calidad, seco y de 1, ,,,_2 - -.. . : 1, ALESSANDRO CASTOLDI SOSTIENE QUE NO ES FÁCIL DISPONER DE UN GALPON PARA EL ACOPIO DE LA LEÑA. SE REQUIERE DE UNOS $30 MILLONES..