Autor: Sotiedad de Escritores de Magallanes Victor Hernández

Incidencia del golpe militar de 1924 en la promulgación de las leyes sociales en Chile
Incidencia del golpe militar de 1924 en la promulgación de las leyes sociales en Chile k Jtetx i4rrÑndez 2r 2r Saciad de deMagataries El El pasado 3 dv diclenibre diclenibre de 2024 tuvimos el honor de asisLir a la piesentación piesentación odtcl. al de la extensa 3 eompleLi obra en ires tomos, de mli trescientas ochenta siete piginas. clero minada “l-listorb del trabajo y los trabajadores en Magallanes y la Palaaotiia 1843-1W)” del sociólogo Manuel Luis Rodriguet Rodriguet Lrribe, iniciativa cultural ñnancialia con reclines del Úob4erno Regional de Magalianesy Magalianesy de Li AntártiLa Cliilena La enLrega de ]os libros se realizó ame numeroso púNi co en el salón de evenios de Cordenap, en una ceremonia preparada espedalmenLe para conmemoraiel centenario de la Dirección del Enibajo.
Al evento asistieron, auLoridades auLoridades de gobierno, dirigentes sindicales, sociales y vecinales vecinales, En distintos momentos del etenio hicieron uso de la palabra, palabra, el delegado presidencial de Magallanes y Arstórtica Chilena josé Ruiz, la seresni dei trabajo y previsión social Dciris Sandoval: Sandoval: el jefe nacional deidepartainentode deidepartainentode Relaciones Laborales Laborales de la Dirección del Trabajo. Luis Viilazón el director regional regional delirabajo. Carie Ourziglkt el represenian. Le de la Asociación Asociación Nacional de Empleados Fiscales (Atad) 1-lector liabanal: liabanal: la presidenta ile la Cen[. ral Unitaria de Thahajadores (Oit) en idagaUanes.
Pamela Curia MoLI, ci autor de la obra, Maunel Maunel Rodríguez. y quien escribe estas líneas, La jornada fue moderada moderada por e] locutor Patricio Mladlnic y el cierre del evento estuvo a cargo de] grupo talles AlLuraa, que brindó una emotiva emotiva actuación itusica]. Recordemos que Manuel Rodxiguez Rodxiguez es un Investigador con una dilaLada trayectoria en el inibito de las ciencias sociales, la ciencia política y la historia social.
Académico de diversas Instituciones de educación supalor supalor coano la ex universidad Amis y TecnológIca Mesropoiltana Mesropoiltana en Santiago: asimismo, en e] Instituto Nacional de Capadración Capadración (lnaeap), el Instituto Profesional Santo Tom. lsyen la sede regional que tuve Arcis en Punta Arenaa Reconocido también. por sOs numerosos ensayos y Pubilcaciones Pubilcaciones en plataformas digitales digitales sobre la hlsLoria de los movimientos obreros y sociales sociales en Magallanes y la Patagonia, Patagonia, donde deslacari los títuLos, “Los origenes del movtitdenLO obrero en Magallanes” (1984), “La formación del capital en la Patagonia” (19.89 ). “Critoeenb Plan: el Funcarenaso del 26 de febrero de 1984” (1994). “Luis Emilio Recabarren en Magallarues” Magallarues” (2002), “El primer 1 de Moyo en Magallanes y la Ratagonla” Ratagonla” (20411), “El paro del gas en Magallanes cmi 2dllT (2013) “27 de julio de 1920.
Asalto e Incendk Incendk, de La Federación Obrera de Magallanes ala luz ile nuevos antecedentes” (aot), “Elementas “Elementas para una historia de la Fundación de la Central Linicai-ia Linicai-ia de Tnabuadcres en Mega Ha raes” (204, “Rumbo al sur. El histórico viaje de la goleta An nid al Estrecho de Magallanes (1843)” en 2024.
Esa tarde, la mnorb de los espositores se refirieron de disLinLa manera y con sus par ticulas-es enfoques y puntos de vista, al desarrollo y la partid poción de los trabajadores en el musido Laboral y productivo. PoreJemplo.
José Rulzseexplayó Rulzseexplayó sobre la importancia que ha tenido la recuperación histórica histórica de la Federación Obrera de Magallanes eta la te%ialorl2aciótl de las conquistas de las trato jadores; Dosis Sandoval habló acerca de los avances de la legislación legislación laboral y de sus pers pectivas futuras: Luis Villazóri detalló los princIpales aspectos aspectos del centenario de la [}irec cidra del flabajo ylos desafíos que inapuca para el servicio, la modernización y la aplicación de nuevas tecnologías; Pamela Gottadestacóelrolde la mujer magallinica en la historia labo sal de la región y de la escasea de estudios que ofrezcan los nombres y logros de las pm cipales dirigentes: Manuel Ro driguez esbozó someramente. sobre las principales conquistas conquistas de los trabajadores desde 1843 hasta 1973.
Nosotros en cambia, hicimos notar un tema diferente, pero absolulamente atingente con la celebración del centenarIo de la Dirección del Tlabao: e] llamado ruIdo de sables y el golpe militar de septiembre de 1924, Junto a la serie de aoonteclntlentos que sobrevinieron inmediatamente después, en donde surgió una legislación social que penni tió regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, para crear posteriormente, iniportantes iniportantes instituciones, -como la Dirección del Trabajoque se mantienen vigentes en la actualidad. actualidad.
Signiheado del “nddodesabks” Para ezplicar lo que sigue, henos consultado abundante bibliografía impresa y digltal4 algunos libros escritos en la época en que se prudirjeron los acontecimientos y otras fuentes fuentes documentales ntlrs reciasLes, Para empezar, tenernos el IIbm “4 de junioL Ristín de los Audaces”, de Alfredo Cuillernao Dravo publicado en octubre de 1932. El texto de Raó] Aldunate Philllps, “La Revolución de los lenientes” mdc onocido como ruido de sables”, elque se rius revela como fundamental crí la descripción del proceso. Incorporansos Incorporansos el primer volumen del libro “Historia de la Fueras Aérea” de Edgardo Villalubos Chaparro reeditado en 2001. Creernos que otro testo signifi cativo es el primer tomo de las memorias de Arturo Otavarría fsravo denominadas. “Chile en tse das A essarslri”. abra publicada publicada por editorial Nascinaento en 1962. Agremos el ensayo histórico.
“Marniaduke Cwove, liderazgo ético” de Moma 8naciaIsaza. impreso en 2003: “El movimiento obrero chileno y la república socialista dei932” del docruien historia PaLriclo Mason: Mason: tenemos además, el dramático dramático tesm. lrraordo recogido por Carlos Vicuña Puentes en “La tiranta en Chile”, obra escrita en Mar del Plata en 1929 -luego de su escapada de Magallanes-, publicada en dos tornos entre ¿ 93S y 1939, respectivamnenLe y reimpreso por Lomen 2002.
Insertarnos también, porque nos sorprende la reacción de algunos Idvenes de huy, como Sergio Barrientos González que ha estudiado un capítulo de la historia de Clallecomptetansen te olvidado por la actual clase política y sinadic-aL En 2023 es cribló una memoria pan optar al título de profesor de historia, geografía y educación cívica cii la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación deno minada “El movimiento militar chilenode los atlas 1924-25y su dispositivo dlsciu-sito por cace lencía: El istanifiestode la Junta MiLItar mIel 11 de Septienabre de 1924 ¿ ReconocImiento a la Soberanía Soberanía Popular o Instrumento del Capitalismo Central? la que se puede leer en Internet. ¿Qué plantearnos al respecto? Que s-i no hubiera ocurrido la intervención militas conocida como “ruido de sables”, probableniente probableniente nunca el Cbngre so Nacional habria tramitado la cartera de proyectos sociales que el gobierno de Muso Alessandri Alessandri pensaba implementar y que descansaban en el [-miamento [-miamento desde 1921.
Recordemos que el Primer Mandatario había enviado ese alio la iniciativa que creaba el Código del flabajo. diseñado por su ministro Moisés FkÁale te Ironooso, pero después de tres años, sólo se había debati do el proyecto presentado por el senador militante del Partido Conservador, el médico Esequid Esequid González Cortés, solare la habilitación de una Caja de Se guro Obligatorio y otra iniciativa iniciativa que buscaba crear la Caja de PrevIsión para los emplea dos particulares La situación económica en el era muy compleja debido a la crisis de la undiisLria salitrera y la falta de rec-uuraos del estado, porque alrededor de un 4S del pre supuesto nacional dependía de las exportaciones del ralLrato. Esta problentiLica que afectaba principalmente, a los sectores de bajos y medios Ingreses, ira dula al personal de las Fuerzas Armadas.
Ese era el panorama global del pa(s para comienzos de sep tiembre en 1924, Para colmos, en el Congreso Nacional se de haifa la pi-linera moción que buscaba entregar ura estipendio o dieta parlamentaria a diputados diputados y senadores corno gastos de representación, en circuasrancias circuasrancias que hasta ese momento los congresales trabajaban cd honoren.
Incidencia del golpe militar de 1924 en la promulgación de las leyes sociales en Chile » 1 i, II COPI) DEL TRABkYJ DILKITj CON WstL DE ir 1k [it RL I D( lAyo Ot Iii), si. W.. .4 Ui” ¿ a Wj. i* I1u e nd 1 iItéth4.
Jih4sNj lA ft1UÇMI lwfll IM)flNT& y LIYGOMAEIA 1kAINlt swm *111 Perlada ddailiguo C6*nkltrSa4o, que reusata todas las leyes socbks, Rió hasta ella de jurio de 197S niarzie se empezó la aplicación del Plan tabora “iQué planteamos al respecto? Que sino hubiera ocurrida lo intervención mititrar conocida como, rutdo de sables, pmbablemente nunca el Congreso Nacional habría tramitado la cartera de prc yertos sociales que el gv biema de Arturo Alessaridd pensaba i. raplerr-rentar yque descansaban en el Par? arnentc desde 7921”. Incidencia del golpe militar de 1924 en la promulgación de las leyes sociales en Chile En ese contexto se produjo la sesión del a de septiembre, en que 57 oficIales, en su msyorta capitanesy tenientes del Ejército Ejército de Cii]]e, cts señal de malestar, malestar, golpearon el suelo con sus sables, manifestacian que se re piLló a] dka siguiente, mientras rl bole*ln del Senado consigna ha: &u]liciosos ausos y nldes nldes con los sables”. Eldki 5, itria comisión de oficiales fue a conversar conversar can el Presidente Akssandri. Akssandri. quien decalió inlforporaralos inlforporaralos miliraresasugohierno.
En este escenario e] noei/o gabinete ministerla] acudió el 8 dv septiembre en pleno al Congreso, forzando la aproba ción de] paquete de medidas conocidas ceno [eses socialis Sin embargo, los militares declararon que se debía conseguir conseguir la depiuaddn política y administmllva de la n. ación, lo que fue Interpretado por Alesxandsl como una fractura de] oi-den institucional, presentando presentando su rentada al cargo, lo que ci Congreso rechaa& entregando a cambio, un permiso permiso constitucional para que abandonara e] país.
En su remplazo asumió el 11 de septiembre, una junLa militar militar encabezada por el general Luis Altami. rano Talavera, el vicealmirante Francisco Neff ara y el general luan Pablo hennet Argandoña El primer decreto de la junta fue clicmurar clicmurar el Congreso Nacional. Pronto aparecieron las diferencias diferencias Lácticas entre los uniformadas. uniformadas. mientras Alessandri partía al exilio con su familia.
Los mandos medios liderados por los mayores Marmaduque Grove Vallejos y Carlos [biñez del Campo. cercanos en ese entonces aL Primer Mandatano, Mandatano, dieron el 23 de enero de 1925, un naei/o golpe de Estadoconel Estadoconel objetivode promover e] rvtGfnO dr Alesaartdri a La Moneda.
OsaLro días más Larde¼ se conformaba una tercera junta junta de gobierno presidida por EmiLiano ¡ kilo Codesldo, el genera] Pedro Pablo DarineIl y el almirante Carlos Wind, con un gabinete en que destacaha el teniente coronel Cirios Ibáñez como rnliliaLro de Citerra Citerra En esos convulsionadas días, aunque hubo censura de prensa y se declaró el Estado de Sitio en varias provincias. se crearon Iris ministerios de Agricultura y de 1-ligLene y Previsión Social, hoy Salud: se fundó el Colegio de Ahoga-. dos, se estableció el Impuesto CompLementario a la Renta, y la lnscr[pclóri electoral pernianente pernianente y renovable cada nueve años.
Alessandr[ volvió a Chile el 20 de mareo de 192& De in mediato reasumió sus funciones funciones como Presidente. abc cando todcs sus esfuerzos en sacar adelante des proyectos emblemáticos; la creación vía decreto ley en agosto de 1925, del Banco CentraJ, con el propósito de estabilizan la moneda, regular el circulanLe, facilitar el crédito y al mismo tiempo. imposibiLiLar la emisión emisión de dinero no autorizado. En cambl& hacer una nueva ConstitucIón no fue para nada fácil.
Con el Congreso aún cerrado, cerrado, Alessandrl utilizó toda su astucia en reus-iblos nom tires de una comisión consultiva consultiva de 122 polítIcos pura que redactaran un borrador cons tituclonal. el cual fue entre gado a una segunda comisión, conformada por el Presidente y dieciséis miembros, quienes quienes elaboraron el texto finaL La Carta Magna fue votada en un plebiscito nacionai el 31) de agosto y promulgada en el Diario Diario Oficial, el IB de septiembre de192& En lo esencia], Li Constitución Constitución del 25 fue pensada para resolver los conflictos entre el poder ejecutivo y el legislativo. legislativo.
Recordemos que diputados y senadores podían aprobar o rechant el cobro de buptiestos, buptiestos, fijar anualmente los aatos de la administración pública Incluyendo las sueldos de las Puertas Arritadas y aprobar o vetar el nombramiento de los ministros de gabInete del Ntsktentede Ntsktentede la RepúNlea De esta manera, la nueva Carta Pun darriental ofrecía una serie de mejoras entre éstas, la separa ción de la Iglesia y del E-stado la elección del Presidente de la RepúbLica por elección direc ta y la creación de un Tribunal Calificador de Elecciones cera puesto por jueces de la Corte Suprema y de expresldentes de ambas cámaras. Las leyes sociales Dan la promulgación de la nueva Constitución. el Congreso Congreso Nacional retomé inmediatariwnte inmediatariwnte sus funciones. Como dijirsios, san año antes, el a de septiembre de 1924 se hablan aprobado dieciséis nansas dicas que propendian a mejorar gradualmente la situacIón labe ral de los trabajadores.
Las leves miii importantes, además de la del inipuestoa la renta íueron: La ley N&053, originado en el proyecto presentado inic-ialmente inic-ialmente por el senador Oorssallez Cortés, estableció el contrato de trabajo para legalizar la relación relación laboral, corno nos-ms que limitaba y determinaba Ii duración del mismo. Se fijó la jornada diaria en ocho horas, a la vez que se sancionaba los as pectos jurídicos para proteger el trabajo de mujeres y niños.
El contrito de trabajo estableció además, una reglamentación específica para empresas y labrlcas, labrlcas, un sistema de higiene y de seguridad: eslipuló los contratos contratos colectivos y el tema de los salarlos, Se concedió a la mujer derecho o tuición, sobre el sala rio de su marido cuandcses declaradoalcohólico Para atender el conjunto de estas prerrog. atl vas, se creó la Dirección General del abajo.
La ley N4.054 del ya mencIonado mencIonado seguro obrero, que estableció estableció protección obligatoria para todo trabajador en el caso de accidentes. enfermedades. invalidez, y pensión de vejez y muerte, lo que se obtenía con aportes del Estado, el patrón y del nuisrrso obres-ti La ley N4.
OSSde indemntta clon por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que en primer lugar, modifica y mejora la norma de 1908. al establecer establecer la doctrina integral del riesgo profesional. suprimiendo la excepción deresporssabdidad del patrón, quien debe en adelante, adelante, responder por todos los accidentes sufridas en el trabajo por los obreros; al mismo tiempo, tiempo, se perfecciona el rnoranls mo legal de 1916. que NuJparan las enfermedades profesionales al accidente. arripllssndo el número número de personas beneficiadas Ley N4,0S6 que creaba en íomia permanente las juntas de conciliación y de tribunales tribunales australes, para solucionar los conflictos entre patrones y trabajadorea Se generé una regLamentación adecuada, que pem-iilla la conciliación con caacter obligatorio y el arbitra¡ e arbitra¡ e con carácter facultatKo En primer lugar, reconoctaeldereclic reconoctaeldereclic a huelga y determinaba de acuerdo a ciertos mequlsitos, su legalidad.
Ley N 4057 que creaba y re guiaba el funcionamiento de los sindicatos profesionales e Industriales, En eleaso de estos últimos, se permitía la parlicipaclónde parlicipaclónde los trabajadores en los beneficios de la empresa. como tan-tbiéxi, prohibfa que obreros que serviari en las reparticiones pciblicas, en los municiplosoen las empresas fiscales, se afiliaran afiliaran a los sindicatos, Ley N toaS que reconoció por primera vez a la sociedades cooperativas como personas jurídicas capaces de adquirir bienes y servicios, reatar ope raciones de producción y de compra venta. De esta forma, se reconocieron organizaciones de este tipo dedicadas a la agricul tura, a las actividades campesi nas, de la pesca y de servicios.
Ley W4J)59 referida a la creación de la Caja de Emplea dos Particulares, que junto con reconocer la libre asociación. obligaba al empLeador a cosasLittrir cosasLittrir un fondo de previsión y de ahorro para cada empleado con gratificación y feriado anual obligatorlt Todas estas leyes y otras 4ILe se publicaron enLre l92Sy 1931. como la de protección a la nia ternidad y salas cuna, la de UI banales del trabajo, la que creó la Caja de Empleados Públicos y Periodistas y la de cien-e de boricas, fueron incorporadas al primer Código del Trabajo, promulgada por el Presidente Carlos lisiñes, el lade mayo de 1931. válido hasta el 1,5 de junio junio de 1978, cuando entró en vigor por medio de decreto ley N2.200 el Plan Laboral. El Presidone Aiesss&i posa ei La Moneda con ataviaba del Etrdta, mnuchiss e los ciases, estMasan inplicados es los mouinieraos niWes de 924 y25.
Alessandri volvió a Chile ello de marza de 1925 De inmediata reasumió sus (sanciones coma Presidente abocando todas sus esfuerzos en sacar adelante das pta yectas emblemáticas: fo creacidn, vía decreto ley en agosto de 1925, del Banca Central, con el pta pósito de estabilizar lo monedo, regui1ar el circulante, facilitar e crédito yai misma tiempo, impasibilítar la emisión de dir, era no autorizado”.