COLUMNAS DE OPINIÓN: Caducidad de una concesión eléctrica
COLUMNAS DE OPINIÓN: Caducidad de una concesión eléctrica os masivos cortes de luz han enfurecido a la ciudadanía y a las autoridades.
En respuesta, el Ministro de Energía inició ayer un "proceso de caducidad", que es la medida más gravosa que puede imponerse a un distribuidor de energía eléctrica. ¿En qué consiste exactamente? La caducidad está prevista en la Ley de Servicios Eléctricos y puede imponerse por decreto fundado "si la calidad del servicio suministrado no corresponde a las exigencias preestablecidas en esta ley o en sus reglamentos, o a las condiciones estipuladas en los decretos de concesión", previa intervención de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. A pesar de la indeterminación de algunos términos, la regla no deja espacio para la discrecionalidad de la autoridad. La caducidad procede sólo si se vulneran las reglas sobre calidad del servicio contenidas en leyes, reglamentos o decretos. ¿Procede la caducidad en este caso? Esta pregunta no puede responderse sin hacer algunos matices.
Los distribuidores de electricidad son concesionarios que prestan un servicio de interés general, en condiciones monopólicas, razón por la cual sus ingresos depencas, razón por la cual sus ingresos depencas, razón por la cual sus ingresos depencas, razón por la cual sus ingresos dependen de una decisión del Estado. La tarifa se determina cuantificando cuánto le costaría prestar este servicio a una empresa hipotética, que abastece de electricidad a los hogares de un territorio determinado al menor costo posible, dada la tecnología existente. Toda esta simulación, que realiza el Estado, determina qué inversiones deben efectuarse, y cuál es su específica repercu"La más draconiana de las medidas (la caducidad) no que supondría tarifas más elevadas. Por supuesto, la conducta de las distribuidoras puede enjuiciarse según parámetros objetivos, como la calidad dela atención alos usuarios afectados o el tiempo de reposición de la electricidad. En este plano, la conducta de las distribuidoras se ha mostrado deficiente. Pero es importante analizar el problema con la cabeza sión tarifaria. transformará la fría, para evitar arribar a En este contexto, el infraestructura conclusiones apresuraanáliss sobre la caduci existente en das. La situación es gralad de las concesiones, A ve y parece razonable que requiere evaluar la ¡ Stalaciones que se tomen medidas diligencia del concesioideales de la noche considerables. Sin emnario a la luz de la normativa, no puede efectuarse sin tomar en consideración la calidad de la infraestructura existente.
Las tarifas actuales --tristementeno se han fijado preguntándose cuáles son las mejoras de infraestructura que deberían efectuarse para contar con instalaciones ideales, ni tampoco las más propicias para enfrentar nuevos escenarios de cambio climático (por ejemplo, el soterramiento de cables eléctricos), definición miento de cables eléctricos), definición miento de cables eléctricos), definición ala mañana". bargo, la más draconiana de las medidas (la caducidad) no transformará la infraestructura existente en instalaciones ideales de la noche a la mañana, y, en cualquier caso, no lo hará sin incrementar sustancialmente las tarifas. tar sustancialmente las tarifas. Tomás Izquierdo Juan Francisco Sánchez Socios Valdivia Legal.