“Se requiere acción, decisión política, tomar el toro por las astas y ejercer el liderazgo”
JOSÉ ANTONIO GÓMEZ (PR), exministro de Justicia y de Defensa, propone Estado Mayor Conjunto de Seguridad:serequiere en este aspecto. ¿De qué áreas setrata? Enelámbito delseguimientodeldinero, el Servicio de Impuestos Internos, Tesorería General, Unidad de Análisis Financiero, Comisión para el Mercado Financiero, Superintendencias de Bancos y de Casinos. Enel caso delas fronteras, la Dirección del Territorio Marítimo, Aduanas, la Dirección General de Aeronáutica Civil yel Servicio de Migración. En cuanto alas armas, la Dirección General de Movilización Nacional. Si se logra integrar estas bases de datos, a través delos niveles de inteligenciaes posible perseguir a estas organizaciones o estos delitos desdela estructura global del Estado.
Además hay que incorporar las del Banco Unificado de Delitos del Ministerio Públicoy del Ministerio del Interior; de ADN Criminal del Servicio Médico Legal, la de imputados del Ministerio Público, la de Gendarmería y las sentencias del Poder Judicial. Eso implica una cantidadinformación. enorme de-Deesa manera se configura una gran base de datosy una estructura de trabajo dondese tieneal Estado, con todo supoder, enla investigación y la determinación de operaciones. Asíse logra interceptar conanterioridad la comisión del delito. Hoy día nos alegramos porque se detuvo a los culpables de determinados homicidios. Pero es necesario centrar los esfuerzos en investigar, detectar y neutralizar a las organizacionescriminales previamente ala comisión delos delitos. HORA DE LA ACCIÓNLa tercera fase del Estado Mayor apunta ala integraciónde otras instituciones.
Son instituciones que aportan a requerimientos de esta institucionalidad, o por motu proprio, comolas gobernaciones, los municipios, losnotarios, los conservadores de bienes raíces, los bancos, lacomunidad, los propios medios de comunicación que investigan; el corretaje de propiedades, las armerías. Es decir, todolo que tienerelación conlos delitos.
Existe una Política Nacional Contra el Crimen Organizado queestáalojadaenla Subsecre-taria del Interior. ¿No ha dadoresultados? Aquí no se trata de polítiSetracasode crear más cosas. ta de acción, de ejecución, de decisión política, de tomar el toro por las astas y ejercer eli derazgo. Ese es el punto. No sigamos haciendo proyectos, leyes, qué se yo. No. Con lo que tenemos, podemos actuar y podemos hacerlo con fuerza. Las organizaciones criminales penetranenlos estados, enlos países queson débiles. Sinosotros nos ponemos fuertes, van a pensar en entrar a otros par ses más que en el nuestro. Como ministro de Justicia ustedtrabajó enla implementa» ción dela reforma procesal penal, hoy muy criticada por garantista. -Eseesun antiguo eslogan. La cantidad de prisiones preventivas y gente presa es hoy mucho más que antes. No es un tema de garantismo, sino de cómo se logra primero potenciar al organismo que realiza la persecución criminal. En ciftas generales del Ministerio Público, existieron 1.523.000 delitos en 2023,1.700.000 imputados y 1.500.000 víctimas. El resultado es que de esa cifra de imputados, fueron condenados 220 mil y el resto quedó libre, sin sanción. Deesos 220 mil, sólo 80 mil fueron privativos delibertad. El resto fueron medidas alternativas y multas. Entonces, hay entre 1.200.000 y 1.300.000 víctimas que no recibieron respuesta del Estado. Hay que modificar el sistema, hacerlo más eficiente, revics saralgunas leyes.
Rosa Zamora Cabrera cronicacomercurioantofagasta. cl Un Estado Mayor Conjunto de Seguridad que involucre los niveles de decisión política, operativo y otras instituciones capaces de aportar información, bajo la conducción y elliderazgo del Presidente de la República, propone el exsenador, tres veces ministro de Justicia y extitular de Defensa, José Antonio Gómez Urrutia (Partido Radical), como forma efectiva de combatir y prevenir la violencia criminal. Su planteamiento asemeja la organización para enfrentar la crisis de seguridad con la estructura que el país se da en los casos de desastres como teremotos, megaincendios u otros.
Allílas ramas delas Fuerzas Armadas quedan bajo una sola conducción, la del Jefe del Estado Mayor Conjunto, que en este caso sería la del Presidente, porque mientras no se cree el Ministerio de Seguridad, “es el único que tiene el mando y el poder para determinar que las instituciones del Estado actúen en conjunto” en esta materia.
NIVEL DE DECISIÓN ¿ Quiénes formarían parte de este Estado Mayor Conjunto de Seguridad? Hay un nivel de decisión política integrado por el ministro del Interior, con subsecretarios, directores de Carabinerosy PDI, y delegado presidencial; el ministro de Defensacon la subsecretaría y los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, más el jefe del Estado Mayor Conjunto; el ministro de Hacienda con el jefe de Presupuestos; el ministro de Justicia con la subsecretaría, Gendarmería, Registro Civil y ex Sename; el Ministerio Público conlas unidades correspondientes a crimen organizado, delitos económicos y sexuales, jóvenes y corrupción; ylaContraloría General, puesto que el nivel político va arequerir una“El Presidente Aguirre Cerda decía que “gobernar es educar”. Todo Chile tiene jue saber que la prisión preventiva y la investigación no hacen culpable a una persona, y que existe el principio de inocencia”. serie de decisiones, ya que aquí se analizan las acciones que se pueden realizar de formainmediata, amediano olargo plazo. cisiones. BASES INTEGRADAS Menciona después un nivel operativo del Estado Mayor Con-EL EXSENADOR INTEGRÓ LOS GABINETES DE EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, RICARDO LAGOS Y MICHELLE BACHELET. ¿Qué acciones, por ejemplo? junto de Seguridad. La necesidad de reforza-Se refiere a la fase deanámiento institucional. Porejemlisis e integración de las bases plo, el Ministerio Público está de datos. Es indispensable que pidiendo recursos, pero si uno esté constituido por los orgaanaliza la capacidad de su acnismos de inteligencia que ción de persecución criminal, existen en Chile. La ANI, Caraes bastante baja.
Por lo tanto, bineros, PDI, los servicios de se necesita examinar por qué inteligencia de las FRA. y de esbajo. se resultado, para qué Gendarmería, que hay que se precisan los recursos y para crear, potenciar y desarrollar. qué los van a utilizar, porque En las cárceles están los jefes adicionalmente entre otrascodelas organizaciones criminasashay que abordar la necesiles; se necesita entonces un dad de cárceles para que el combate a la delincuencia tenga consecuencias en el desarrollo posteriora latomde ade -equipo concapacidad deanálisis que hay que especializar en crimen organizado, delitos económicos, narcotráfico, delitos comunes, delitossexuales. Adicionalmente, hay que incorporar otrasáreas del Estado que están dispersas y que no colaboran con la rapidez que. JOSÉ ANTONIO GÓMEZ (PR), exministro de Justicia y de Defensa, propone Estado Mayor Conjunto de Seguridad: EURO