¿ Permisología sostenible?
Durante los últimos dos años, se ha hablado frecuentementesobre el exceso de burocracia y tiempos extensos para tramitar permisos para proyectos, lo como permisología. Este fenómeno no solo ralentiza el progreso de iniciativas importantes, con el consecuente ambiente de frustración para invertir, sino que también implica costos económicos.
La Facultad de Economía y Gobierno de la Universidad San Sebastián ha calculado que el costo económico de la permisología alcanza 1.867 millones de dólares en el país, un 0.5% del PIB nacional, según el nuevo Indice de Costo Económico de la Permisología (Icep). En nuestra región, este costo económico es de 301 millones de dólares, un 15% del to tal nacional. Para una región fuertementedependiente delsectorproductivo y del desarrollo de nuevos proyectos de inversión, esta cifra es considerable. Dejoalgoclarode antemano: la existencia de regulaciones y permisos no es algo malo per se. Es necesario que exista un marco legal que proteja los distintos intereses sociales, ambientales y económicos, garantizando que los proyectos se desarrollen de manera responsable y equitativa. Este actúa como salvaguarda para asegurar que las actividades humanas no tengan consecuencias negativas irreversibles para lasociedad o el entorno natural. Sin embargo, el problema surge cuando los plazos de operación de la maquinaria regulatoria se más de lo debido, dejando las inversiones en una situación de incertidumbre. En la Región del Biobío, esta situación es más seria: un permiso ambiental tomó un promedio de 488 días para ser aprobado, casi 100 días más queel promedio nacional. Enlos proyectos de infraestructura esto ha sido aún más pronunciado: casi 600 días en promedio, un 44% sobre el promedio nacional. La permisología no afecta solamente al proyecto, sino que también tiene un impacto en las dimensiones económica y social, eimpacta diLa existencia de regulaciones y permisos no es algo malo perse. El problema surge cuando los plazos de operación se extienden más de lo debido, dejando las inversiones en una incertidumbre.
Rectamenteenlaconsecución delos Objetivos de Desarrollo Sostenible, La permisología afecta alas comunidades que dependen de nuevasini ciativas para la creación de empleo y el desarrollo local, y puede retrasar proyectos que son esenciales para la sostenibilidad, como las energlasrenovables. Región, proyectos emblemáticos para la transición energética, como los parques eólicos de Rinconada y funquillos llevan más de 1.000 y 550 días en tramitación, respectivamente. Nadie dice que estos proyectosdeben seraprobados sin observaciones. Sin embargo, también deben existir plazos de tramitación razonables para saber si un proyecto será permitido o, en caso contrario, buscar iniciativas alternativas que beneficien a las comunidades y la economía local.
Es necesario, por tanto, replantear y optimizar los procesos burocráticos para asegurar que el marco regulatorio cumpla su función protectora sin con: vertirse en un obstáculo para el desarrollo económico y social Es fundamental implementar medidas que proporcio. Nen claridad y previsibilidad en cuanto alos tiempos de tramitación y resolución de permisos. Establecer plazos claros y razonables, tanto para la obtención de permisos como para la resolución de solicitudes, implementarmecanismos de responsabilidad, como sancioneso penalizaciones, en casos donde los tiempos establecidos no se cumplan. En resumen, darcerteza tanto al sectorinversor como a las comunidades involucradas, con el fin de impulsar una permisología sostenible. | Académico investigador Facultad de Economía y Gobierno Universidad San Sebastián