"La ley del Royalty Minero es el mayor avance en descentralización fiscal desde la vuelta de la democracia"
"La ley del Royalty Minero es el mayor avance en descentralización fiscal desde la vuelta de la democracia" Por Felipe Cuevas Mora Tita es la tercera visita a la Baño, y probablemente he En agosto de 2023 Francisco Perales asumió como subsecretaria de Desarrollo Regional, siendo la tercera autoridad en la actual administración tras Miguel Crispi y Nicolds Cataldo.
En su visita a la zona, la subsecretaria Francisca Perales sostuvo una reunión clave con el gobernador Sergio Glacaman, con quien reconoce tener una muy buen relación Entre los temas abordados, cuenta que "esta la constitución del área metropolitana del Gran Concepción, que permite trabajar planes de transporte públicourbano y planes de infraestructura.
Nosotros estamos terminando de armar una gobernanza con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para establecer un fondo especial de áreas metropolitans que puede ser utizado desde el próximo año". "Estamos trabajando particularmente, y lo conversamos con el gobernador Giacaman, en un plan maestro en materia de transporte urbano en el Gran Concepción. También estamos trabajando en competencias asociadas al fomento productivo, considerando que esta región requiere fortalecer la matriz productiva y donde thay economias locales que contribuyen a ello, por ejemplo, el turismo", allade.
Otro tópico de conversacon responde a la situación de Las zonas de desarrollo, amplamente informado por este medio, donde se pudo confirmar que el Gore postuLara dos zonas a inicios de 2026 correspondientes a las provincias de Arauco y Biobio En ese punto la subsecretaria aclaro que formalmente la Provincia de Arauco no salió del programa, sino que solo se cerro el ciclo de diez años: "Todas las comunas son Susceptibles a mantenerse en la politica.
Esto significa que si el Gore arsi lo determina, podría extenderse un segundo plan para la Provincia de Arauco, Lo que se cerró es el plan de inversiones yno que las comunos sigan siendo parte de las iniciativas". "El plan está asociado a una lista de proyectos, hoy algunos ejecutados y otros que no lograron prosperar en ese periodo. Cuando se cierra, se da por terminada la cartera de iniciativas, pero si el Gore lo determina se puede tomar como propios esos proyectos yaamar otras para conseguir financiamiento tripartito.
Le dijimos al gobernador que le entregaremos todo el apoyo técnico, suma avances y tareas pendientes en materia de descentralización loego de ters años de Gobierno. comsiderando que en su caso es la tercera autoridad en el cargo -asu mid en agosto de 2023y le toco afrontar las esquirlas del caso Convenios, el mayor escândalo a nivel de gobiernos regionales. "La agenda de descentralización sobrepasa cualquier gobier no, es de largo plazo, requiere im plementación gradual y tambien de compromisos", dice de entrada, para luego destacar que "es una herramienta que permitedis tribuir de mejor forma la toma de decisión para que el Estado sea más cercano a las personas y con tribuya al desarrollo del pais.
No es un fin en si mismo, sinoque un medio para generar bienestar y darmás confianza a las personas". Ahi, destaca que "en estos tres anos nos tocd llegar a implemen tar el mecanismo de transferen cia de competencias, establecer un modelo de transferencia, pasar de competencias inconexas -evaluadas en el primer momentoque no se vinculan necesaria mente a los dolores de las regiones a modelos cada vez mas sus más descentralizador que sus setecesores? Hay una critica politica que viene de distintos sectores sobre el incumplimiento de la premisa del Presidente Boric de entregar el Gobierno "con menos poder", pese a que les tocó implementar una serie de cambios en estos tres años y medio. -Los principales avances que han ocurrido en los últimos go biernos responden, por un lado, al rol que jegó el gobierno de la Presidenta Bachelet con el primer ciclo de reformas en materia de descentralización que se venian preparando de antes, desde el gobierno del Presidente Lagos. En nunitro gobiemo unode los principales avances es la implementación de la ley del Royalty Minerouque es el mayor avance en ma teria de descentralización fiscal desde el retorno de la democracia. Párrafo seguido, manifiesta que "no lo pondnia en términos de que gobierno avanzó más o menos, sino donde están las voluntades y como se proyectan en el tiempo.
Esperamos que, sea quien sea que venga en el pedximo gobierno, se siga avanzando en esta agenda de descentralización, porque es una decision ya tomada y es del Estado en su conjunto". -Actores políticos y académicos han manifestado que se debe avanzar en un proceso de descen traliración por áreas de trabajo más que por competencias especificas. ¿ Que recomendaciones en esta materia considera la politica que presentarán en agosto? -Podemos reconocer la diveni dad de nuestro pais en cómo se entiende la descentralización, y los énfasis en cada lugar som distintos.
Sin embargo, todos com parten el anhelo de que cada lu gar tenga mis posibilidades de de sarrollo, sea cual sea la forma de cie desarrollo Nosotros podemos tomar elas particularidades, pero debemos construir un modelo respecto a eso.
Creemos que, si bien todo el ambito de transferir competen cias de manera asimétrica y con las realidades locales esta muy bien, también tenemos que pasar a transferir ámbitos de competencias lo que nosotros deseanamos es que los gobiernos regionales venido mis de diez veces al Biobo desde el inicio del Goblemo". Alentrar a las oficinas de Diario EL SUR, la subsecretaria de Desafrollo Regional y Administrativo (Subdese) Francisca Perales, pondera la presencia que ha tenido al frente del organismo mandatado para conducir y promover el for. talecimiento de los gobiernos locales y el proceso de descentraliración del pais.
Como parte de ese trabajo destaca la inversión que ha desarroIlado la cartera en la Regiin, reflejada por ejemplo en el programa de recuperación de espacios eras el estalido social y la pandemia, donde se contemplan obras en los centros urbanos y cascos históricos de Concepcion y Coronel En el caso de Coronel, los proyectos se encuentran en licitación, mientras que en Concep ción ya se iniciaron las obras de recuperación de la Plaza Perú por $1.240 millones, que debería estar finalizada en febrero, sumadas a la renovación de la Plaza Tribu nales "Una de las tareas que nos corresponde hacer es apoyar a las instituciones locales, municipios ygobiernos regionales para poder llevar adelante una agenda que de mejores condiciones a los ciudadanos de nuestro pais". En ese punto, destaca el trabajo realizado en el Barrio Brasil de Concepcióncomo umbien en las comunas agrupadas en Arauco7. "permitiendo generar proyectos sanitarios y de electrificaciones rurales, como parte de una agenda territorial". Además, le da un especial valor a las asignaciones correspondientes por la ley del Royalty Mineto, que en 2024 alcanzaron los $7 mil millones para 30 comunas, y para este ano se proyecta que dicha cifra escale a lois $16 mil millones. "Hemos visto que más de la mitad de los recursos entargados el año pasado se han utilizado en iniciativas de mejoramiento de espacio público, algo muy importante porque es una retribución hacia las personas cuando los vecursos que balan de la mineria del cobre se distribuyen en todo el pais y se utilizan para generar condiciones para vivir mejor", dice. -¿ Cómo ve que los gobiernos regionales destinen los dineros del royalty para reactivar proyec tos de arrastre? En el Blobto, ya:se aprobaron modificaciones pertupeestarias por $12 mil millones para proyectos de infraestructura como el Planetario Regional o la conservación de la ruta 160. -Estos recursos siempre han estado pensados y tienen como objetivocontribuir a que se distribupan de manera más equitativa en todo el pais. En el caso de los gobiernos regionales, la idea es que los recur sos contribuyan a generar mejores condiciones en matrices productivas de cada una de las regionet. Por tanto, los proyectos de inversiin generan empleo, no sólo soin para mejorar espacios publicos o mejores equipamientos, sino que dinamizan la economia y eso siempre será positivo.
DESCENTRALIZACIÓN Una parte importante de la conversación con la subsecretaria Francisca Perales se centra exclusivamente en evaluar los En esa valoración, la subsecrever con que Chile tiene una cultutaria puntualiza que el proceso ra bastante centralista, y cuando "es un camino imeversible y rese habla peyorativamente de que quiere que todos los actores poli todose decide en Santiago es porticos estemos alineados detrás de que hay un diseño de que la toma una agenda que no este pensada de decisiones sea de esa forma. en los vaivenes electorales". Por ello, comfirmo a este medio partir poder, la descentralización tiene que repartir poder a lo largo Lo que tenemos que hacer es Teque juntocon el reimpulso quese le buscara dar al proyecto de ley y ancho de nuestro territorio nade Regiones más fuertes, enagos cional, y que efectivamente que quienes están instalados en comenidades locales tengan mas capacidad de tomar decisiones, sin depender del nivel central. to se presentará uma política de descentralización a diez años. com el fin de"poder dar un eje ordena dor a este proceso para los proxi mos años, y que tiene como objetivo recoger lo que se venía ha Perales tambien diceque. junto con el cambio cultural de la miciendo desde los gobiernos de los años 2000 en adelante, cuando se rada centralista, se requiere fortalecer a las instituciones públicas toma la decisión de avanzar em una agenda de descentralización". y no sólo a las autoridades de torno. "Cuando se inhabilita la posibilidad de avanzaren darle mayores grados y certezas en materia del uso del presupuesto a los go- -¿ Ha costado convencer a todos los actores políticos, tanto dentro como fuera del Gobierno, de que se debe avanzar en esta agenda? Esa tesis ha sido levantabiernos regionales, no estamos cortando a un gobernador de turda por los candidatos presidenciano sino a la institución", ejempliles a primarias en entrevistas com fica, reiterando que"es importaneste medio, y usted recien me inte dejar instalada una politica de diod que dar avance a la agenda es Estado con una mirada que pueda perdurar en el tiempo". "un camino irreversible". Detodas maneras. Cuesta convencerlos, pero también tiene que inversión pública, pero además puedan ejecutar ambitos de competencias en el nivel central.
Al menos nosotros identificamos tres ambinos muy claros, que son la planificación y ordenamiento territorial, el desarrollo social y humano, y el fomento y desarroBo productivo. -¿ El actual gobierno ha sido puedan ser actores que lideren la "Le daremos todo el apoyo Gore Biobío" técnico al Chile tiene una cultura bastante centralista y cuando se habla peyorativamente de que todo se decide en Santiago es porque luy un dsolo de que la toma de decisiones sea de esa forma. Lo que tenemos que hacer es repartir poder". C.
C Lo que nosotros desearíamos es que los gobiernos regionales puedan ser actores que lideren la inversión pública, pero además puedan ejecutar âmbitos de competencias en el nivel central".. En diálogo con Diario EL SUR, ahondó en las tareas pendientes para el proceso de descentralización y confirmó que en agosto se presentará plan a diez años. Francisca Perales, subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo: En agosto de 2023 Francisco Perales asumió como subsecretaria de Desarrollo Regional, siendo la tercera autoridad en la actual administración tras Miguel Crispi y Nicolds Cataldo.