“Perfectamente se puede tramitar la concesión de Zofri este año”
Luis Ramos Ossandón crónica Westrellalquique.
Cl 12030 vence la conce E sión de operación de Zona Franca, un proceso que se ha visto dificultados en los últimos años, a pesar que todavía queda tiempo para el vencimiento del actual contrato de concesión. En los últimos años, también se han generado diferencias entre los gremios de los usuarios y el directorio por el tema de tarifas y seguridad, principalmente. A pesar de todos los vaivenes que han surgido, desde el Gobierno han comenzado a trabajar para analizar la nueva concesión del sistema franco, como tema central.
Es en este contexto, que el próximo jueves llegará a la región la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, quien sostendrá el primero de seis diálogos con actores de las regiones de Tarapacá y Arica Parinacota, en un trabajo que espera pueda contribuir a que la concesión se pueda renovar lo antes posible y no esperar la fecha límite. Según señaló la autoridad, los diálogos van a estar siendo guiados por el Laboratorio Gobierno, Agencia del Estado, que depende del Ministerio de Hacienda. Esto con el objetivo de co crear soluciones a problemas públicos prioritarios, instalar capacidades para innovar y capacidades en las instituciones para así poder fortalecerlas.
Todo esto con el horizonte de mejorar los servicios públicos y su relación con la ciudadanía. ¿ Hanlogrado identificarlas brechas actuales en Zona Franca? Llevamos hace un tiempo ya viendo la necesidad de convocar a los distintos actores a conversar respecto de qué desafíos consideran relevante incluir en una nueva concesión de la Zona Franca, desde un punto de vista de la administración del recinto franco, que tanto compete a la región de Tarapacá, pero también a la región de Arica.
Por tanto, actores tanto de Arica como de Tarapacá hacer parte de estos diálogos donde se pueda converdistintos ámbitos que hemos ido levantando, que son necesarios de mejoraren un proceso de concesión de la administración del recinto franco, como la infraestructura que tiene que poner a disposición la concesionaria, los sistemas de información, las tarifas, cómo se hacen y cómo se fijan de manera más transEste jueves llegará a la región la autoridad para sostener el primero de seis diálogos con distintos actores, buscando renovación del contrato de concesión. LA SUBSECRETARIA QUIERE QUE PRONTO SE LOGRE LA RENOVACION DE LA CONCESION DE ZOFRI. BERNER, SUBSECRETARIA DE HACIENDA: ] parente, los temas de seguridad y vigilancia, entre Otros. Hay muchas entrelos usuarios y la administradora ¿ Creen que se puedan solucionar? Yo creo que cada uno de los actores que forman parte del sistema franco tiene opinión. Por supuesto, los usuarios son uno de esos actores que tienen una opinión bien relevante, pero también lo tienen los propios trabajadores de los usuarios y también de la empresa, quees la empresa concesionaria. Más allá del 2030 vamos a seguir teniendo zonas francas y necesitamos tener el mejor administrador posible, pero también tenemos que dar continuidad de servicio.
Entonces, lo que buscamos con estos diálogos es asegurar esa continuidad de servicio de administración y eso significa renovar, trabajar un nuevo modelo de concesión, y en ese modelo de concesión levantar todos los cambios que hay que hacer al actual convenio, que es el que termina el año 2030 y que se establece a través del decreto 672, que es el que hoy día regula el convenio de concesión. Y si uno mira ese decreto, la última versión es del año 2006 y lee con detención ese contrato de concesión, establece cosas que hoy día realmente requieren de mayor precisión.
Por años se ha generado un gallito entre usuarios y el directorio, ¿ Cómo se mejora esto?. Aveces las diferencias que existen son mucho menos de lo que la gente cree y con los diálogos esperamos escuchar todos los puntos de vista.
Necesitamos una administración que busque y quesirva a los objetivos de Zona Franca y por lo mismo en la convocatoria a los diálogos no estamos solo convocando a los usuarios y las empresas, sino que también actores relevantes como asociaciones privadas y autoridades regionales, porque todos tienen visiones de cómo potenciar una Zona Franca establecida y se pueda potenciar.
Continúa en la siguiente pagina Es muy importante darle continuidad al servicio (... ) los encuentros no los estamos haciendo con un sector político, sino que convocando a muchos actores relevantes”. Creemos que debe haber inversión en infraestructura, una fijación de las tarifas, también todo lo que tiene que ver con los sistemas de información y trazabilidad”. PARA LA AUTORIDAD, ESCUCHAR A LOS DISTINTOS ACTORES PERMITIRÁ ROBUSTECER LA FORMA DE ADMINISTRAR LA ZONA FRANCA, viene de la página anterior ¿ Zona Franca ha perdido la mistica comercial a través de los años? Los diálogos van a permitir generar confianzas, Parte de lo que nosotros hemos levantado ha surgido que hay un conjunto de desconfianza entre los distintos actores y lo primero que se debe hacer es generar un diálogo y generar nuevamente estas confianzas y sobre eso construir cuáles son los requerimientos que debe tener un contrato de concesión de la Zona Franca. Lo importante es que todos pongan sus puntos, porque sabemos que hay brechas.
Sabemos que hay usuarios que van en la lógica de una Zona Franca Industrial como la de Alto Hospicio y otros que están en el desarrollo del Mall, pero creemos que ambos puntos pueden ser perfectamente compatibles, ¿ Cuáles son las debilidades actuales de Zona Franca que se han detectado? De las conversaciones que hemos sostenido con los distintos actores, creemos que debe haber inversión en infraestructura, una fijación de las tarifas, también todo lo que tiene que ver con los sistemas de información y trazabilidad, temas que hemos ido detectando con un diagnósticoprevio.
Nosotros no queremos ir construyendo las soluciones desde Santiago y solo desde el Ministerio de Hacienda, ya que queremos que las soluciones y requerimientos que se le hagan a la administradora del recinto franco sea s0bre la base de un levantamiento comprensivo con los distintos actores y que forman parte del día a día de la administración. ¿ Sigue siendo competitiva Zona Franca con el sistema económico actual? Creemos que el DFL2, que establece los recintos francos en el país y que tuvo una justificación en su momento, no debería cambiar.
Lo que tenemos que hacer es que, considerando los beneficios de tener una Zona Franca, se pongan en línea aquellos ámbitos en que se consideran que hay mayores ventajas para que tengan mayores implicancias positivas en el desarrollo de la región de Tarapacá y Arica y Parinacota.
Una de esas es toda el área logística y en particular lo que se podría desarrollar de la mano con el Corredor Bioceánico. ¿Entonces los destinos de Zofri van muy ligados con el Corredor? Claramente, la oportunidad que se genera a través del Corredor Bioceánico también nos pone la necesidad de discutir los nuevos términos del contrato de concesión y el potencial quesignifica. ¿ Cuándo se tendrán los informes finales de los diálogos? Creemos que a fines de abril podremos establecer en el informe final de los diálogos y así cómo establecerlos procesos y que sean considerados todos los aspectos mencionados por los distintos actores participantes y así quede estipulala nueva concesión. ¿ El convenio de concesión tiene estipulada una fecha cercana, pensando en el cambio de Gobierno en marzo del próximo año. ? Es muy importante darle continuidad al servicio y por lo mismo, los encuentros no los estamos haciendo con un sector político, sino que convocando a muchos actores relevantes de Tarapacá y Arica, Nos parece que esto trasciende a un gobierno y lo que estamos buscando es qué es lo que se espera que exista en estos recintos francos para que sean potenciados y lo que buscamos son consensos.
De estos diálogos, cuyo informe final se dará a fines de abril y se puedan sentar todas las bases para una mejor gestión y administración, sería bueno que la firma de renovación sea este año y no esperar a que haya cambios, considerando que se van a levantar todas las visiones de los actores participantes y no solo de un sector, ¿ Entonces se generará el nuevo convenio este año? Bajo la actual ley que establece los recintos francos, y considerando que la administración de Zofri S.A.
Caduca el 20230, considerando los dictámenes de la Contraloría, podríamos hacer un nuevo contrato de concesión en los mismos términos que establece el DFL2, que se refiere a los recintos francos y beneficios, generan todos los consensos que hay, y que diga todo lo que debe tener en un nuevo convenio, perfectamente se puede tramitar durante este año. Considerando quese van a levantar las visiones de todos los actores y no solo de un sector.
Según las palabras de la propia subsecretaria de Hacienda, entre las distintas reuniones que se sostendrán en este primer semestre, se buscará subsanar las diferencias, pero además las mejoras que necesita el sistema, su evolución y el camino que debe tomar el nuevo contrato, siendo uno de los puntos importantes las tarifas, algo por lo que los distintos gremios de empresarios han discutido por años con la administración y directorio durante los distintos