"En las cifras de cesantía, Chile y Suecia son bastante parecidos"
“En las cifras de cesantía, Chile y Suecia son bastante parecidos” Hay un gran “pero”, eso sí, dice la experta, que compara el mercado laboral chileno con el de otros países. Tienen un flujo de mano de obra (... ) que no es la que necesitan.
La migración contribuye mucho a que la informalidad laboral no baje”. luciano Jiménez a profesora de la London School of Economics and Political Science (LSE), Kirsten Sehnbruch, ha estudiando el mercado laboral chileno y la evolución de su desempleo, que según las últimas cifras a agosto del INE llegó a un 8,9%, con una informalidad del 28,2 %. Unos números que preocupan, pues no se han podido recuperar los niveles de desocupación previos a la pandemia, que bordeaban 7%. Aquí, la economista compara la realidad chilena, y las malas proyecciones para la cesantía el próximo año (ver página anterior) con la realidad de otros países. -¿ Cómo se ve Chile en comparación a otros países? -En general el mercado laboral de Chile se parece a los del sur de Europa. La calidad del empleo es bastante parecida y las cifras de cesantía. Y Chile ha crecido mucho en las últimas décadas. Comparar a Chile con Bolivia, o con el promedio de la región no le sirve mucho. Mejor poner la barra más alta y compararlo con países de la OCDE.
El desafío para Chile, dada la coyuntura, es invertir lo suficiente en el mercado laboral para que mejoren las condiciones de los empleos más precarios. -En comparación con el promedio de OCDE, ¿está mal Chile? -Está claro que hay muchos países que están pasando por cambios que vienen por Covid. En las cifras de cesantía, Chile y Suecia son bastante parecidos. Pero si en Suecia estás cesante, hay una serie de mecanismos que te apoyan a buscar empleo. En Chile, si estás cesante, tienes la opción de trabajar en el sector informal, cosa que en Suecia no existe. ¿Podríamos esperar en 2025 niveles similares al desempleo previo a la pandemia? -No. Difícil. Se va a demorar sus años. -¿ Pero a Chile le va bien a nivel regional?“Sí, pero eso siempre ha sido así. La economía chilena no es comparable con la de Perú, Bolivia o Colombia. Los problemas de Chile son otros. Chile es comparable con países del sur de Europa. En España e Italia pase lo que pase siempre tienes altos niveles de cesantía. Chile está bien, dadala situación de la economía y la coyuntura internacional. Esto a nivel internacional se va a demorar años en recuperarse. Efecto de los cambios tecnológicos -Pero sí hay países que han vuelto a niveles previos a la pandemia. ¿Por qué Chile no ha podido? -El mercado laboral en Chile me preocupa. Porque a la cesantía se suma un alto porcentaje de empleos que son de mala calidad, ya sea por informalidad o por bajos ingresos. Terminas con un mercado laboral con un porcentaje muy alto de trabajadores que no se pueden desarrollar de forma adecuada. Chile es un país que ha absorbido muchos migrantes en los últimos años, que se incorporan bien al mercado laboral. Pero está siendo difícil avanzar la economía porque tienes un flujo de mano de obra a la economía que no necesariamente es la que tú necesitas.
La migración contribuye mucho a que la informalidad laboral no baje. -¿ La digitalización, la automatización, y otros temas tecnológicos, han pesado en el aumento de la informalidad y desempleo en Chile? -Tú tienes un sector, la economía de plataformas, que no estamos midiendo ni dimensionado bien en Chile, que se está insertando fuera de los sistemas laborales existentes. Es gente que trabaja por cuenta propia. No sabemos cuál es el efecto, es muy difícil medirlo.
Los cambios tecnológicos antes se suponían que provocaban cesantía, pero ahora se espera que creen cambios inesperados en los empleos. -¿ Cuál es el problema de medirlo este cambio que causa la tecnología en el mercado laboral? -Cuando haces una encuesta laboral, como las del INE, tienes una muestra de cierto tamaño. En esas encuestas vas a encontrar un porcentaje menor de gente que trabaja en la economía de plataformas. Para realmente captar bien quiénes trabajan, necesitas muestras mucho más grandes. No recuerdo si el INE pregunta por economía de plataformas, y si no lo están haciendo probablemente están desarrollando las preguntas sobre eso.
Además las tasas de respuestas están bajando. -¿ El nivel de Chile de informalidad es alto en comparación con otros países? -Chile es un país que estaba en vías de desarrollo, y todavía tiene un mercado laboral con las características de un país en desarrollo. Pero ahora los ingresos son másaltos, y nunca hemos tenido una política que se dedique a formalizar a los informales. Chile debería tener una economía más formalizada, dado su nivel de PIB. Si comparas a Chile con otros países en vías de desarrollo, Chile está bien.
Pero si lo comparas con Europa, donde casi no hay informalidad, las encuestas de países avanzados no miden la informalidad porque se supone que si trabajas por cuenta propia eso no significa que eres informal. -¿ Qué hace falta para que Chile alcance niveles como otros países más desarrollados?-Fortalecerla inserción de la gente cesante al mercado laboral a través de mecanismos que permitan encontrar empleos que más cuadren con sus capacidades. Además, fortalecer la capacitación para que baje la cesantía y la gente pueda sobrevivir los cambios tecnológicos.